Yaqinda Evropa Ittifoqining to'qimachilikda per- va poliftoralkil moddalarni (PFAS) cheklash bo'yicha yangi taklifi jahon to'qimachilik sanoatining katta e'tiborini tortdi. Taklif nafaqat PFAS qoldiq chegaralarini sezilarli darajada kuchaytiradi, balki tartibga solinadigan mahsulotlar doirasini kengaytiradi. Bu Xitoyning Yevropa Ittifoqiga to'qimachilik eksportiga katta ta'sir ko'rsatishi kutilmoqda. Yevropa Ittifoqiga toʻqimachilik mahsulotlarini yetkazib beruvchi yirik davlat sifatida Xitoy YIga har yili 12,7 milliard yevro eksport qiladi. Tegishli kompaniyalar savdo risklarini kamaytirish uchun oldindan rejalashtirishlari kerak.
I. Taklifning asosiy mazmuni: chegaralarni “jarlikdek” qattiqlashtirish va qamrovni har tomonlama kengaytirish.
Ushbu yangi Evropa Ittifoqining PFAS cheklash taklifi standartlarni oddiy sozlashdan tashqariga chiqadi; aksincha, u nazoratning intensivligi va qamrov doirasi bo'yicha oldingi qoidalardan sezilarli darajada oshib ketgan yutuqni ifodalaydi.
1. Cheklov 50 ppm dan 1 ppm gacha tushirildi, qat'iylik 50 marta oshirildi.
PFAS suvga, yog'ga va dog'ga chidamli xususiyatlari tufayli tashqi kiyim, sport kiyimlari va uy to'qimachilik kabi to'qimachilikda keng qo'llaniladi (masalan, suv o'tkazmaydigan matraslar va dog'ga chidamli pardalar). Evropa Ittifoqining to'qimachilikda PFAS uchun oldingi chegarasi 50ppm (millionda 50 qism) edi, ammo yangi taklif chegarani to'g'ridan-to'g'ri 1ppm ga tushiradi, bu esa to'qimachilikdagi PFAS qoldiqlarini "nolga yaqin" darajada ushlab turishni talab qiladi.
Ushbu tuzatish Evropa Ittifoqining PFASning atrof-muhit va sog'liq uchun xavflari haqidagi xavotirlarini aks ettiradi. "Doimiy kimyoviy moddalar" sifatida tanilgan PFAS tabiiy muhitda parchalanishi qiyin va oziq-ovqat zanjirida to'planib, inson endokrin va immun tizimiga potentsial zarar etkazishi mumkin. Evropa Ittifoqi so'nggi yillarda "PFASdan xoli muhit" strategiyasini ilgari surmoqda va to'qimachilik uchun cheklovning kuchaytirilishi ushbu strategiyaning iste'mol sektorida muhim amalga oshirilishidir.
2. Barcha toifalarni qamrab olish, deyarli hech qanday to'qimachilikdan ozod qilish
Yangi taklif Evropa Ittifoqining to'qimachilikda PFAS bo'yicha oldingi "toifalari cheklangan" nazoratini buzadi va nazorat doirasini "ayrim funktsional to'qimachilik" dan deyarli barcha to'qimachilik toifalarigacha kengaytiradi:
Kiyim-kechak: shu jumladan tashqi kiyim, sport kiyimlari, bolalar kiyimlari, rasmiy kiyimlar, ichki kiyimlar va boshqalar;
Uy tekstili:matraslar, choyshablar, pardalar, gilamlar, yostiqlar va boshqalarni qoplash;
Sanoat to'qimachilik:suv o'tkazmaydigan chodirlar, quyoshdan himoya qiluvchi to'qimachilik va tibbiy himoya matolari kabi.
Yagona istisno - bu "hech qanday funktsional ishlov berilmagan tabiiy tolalardan tayyorlangan asosiy to'qimachilik" (masalan, bo'yalmagan, qoplanmagan sof paxta greige mato). Biroq, bu mahsulotlar Evropa Ittifoqiga eksportning juda kichik qismini tashkil qiladi va Xitoyning Evropa Ittifoqiga to'qimachilik eksportining katta qismi nazorat ostida bo'ladi.
3. Xronologiyani aniqlang: 60 kunlik jamoatchilik sharhidan so'ng, tartibga solish 2026 yilda kuchga kirishi mumkin.
Taklif jamoatchilik muhokamasiga kirdi, u 60 kun davom etadi (e'lon qilingan kundan boshlab) va birinchi navbatda Yevropa Ittifoqiga a'zo davlatlar, sanoat birlashmalari, biznes va jamoatchilik fikrini to'plash uchun mo'ljallangan. O'tmishda Evropa Ittifoqining atrof-muhit siyosatini amalga oshirish sur'atlaridan kelib chiqadigan bo'lsak, bunday takliflar odatda jamoatchilik muhokamasi davridan keyin katta tuzatishlarga duch kelmaydi. Qonunchilik jarayoni 2025 yil oxirigacha, 2026 yilda rasmiy ravishda amalga oshirilishi kutilmoqda.
Bu shuni anglatadiki, Xitoy to'qimachilik kompaniyalari faqat taxminan bir yildan ikki yilgacha bo'lgan "bufer davri" ga ega bo'lib, ular texnologik yangilashni yakunlashlari, ta'minot zanjirlarini sozlashlari va sinov jarayonlarini optimallashtirishlari kerak. Aks holda, ular o'z tovarlari hibsga olinishi, qaytarilishi yoki hatto Evropa Ittifoqi bojxona organlari tomonidan jarimaga tortilishi mumkin.
II. Xitoyning to'qimachilik tashqi savdosiga to'g'ridan-to'g'ri ta'siri: 12,7 milliard yevrolik eksport bozori "muvofiqlik sinovi"ga duch kelmoqda.
Xitoy Yevropa Ittifoqining toʻqimachilik importining eng yirik manbai hisoblanadi. 2024-yilda Xitoyning Yevropa Ittifoqiga to‘qimachilik eksporti 12,7 milliard yevroga (taxminan 98 milliard RMB) yetdi, bu Yevropa Ittifoqining umumiy to‘qimachilik importining 23 foizini tashkil etdi. Bu 20 000 dan ortiq eksport qiluvchi kompaniyalarni, jumladan, Zhejiang, Jiangsu, Guangdong va Fujian kabi yirik to'qimachilik eksport qiluvchi viloyatlarni o'z ichiga oladi. Yangi taklifning amalga oshirilishi Xitoy kompaniyalariga xarajatlar, buyurtmalar va ta'minot zanjirlari nuqtai nazaridan to'g'ridan-to'g'ri ta'sir qiladi.
1. Xarajatlarning keskin ortib borayotgan bosimi: Ftorsiz jarayonni konvertatsiya qilish va ixtisoslashtirilgan sinov ham qimmat.
Xitoy kompaniyalari uchun 1ppm chegarasiga rioya qilish ikkita asosiy xarajatlarni o'z ichiga oladi:
Texnologik o'zgartirish xarajatlari: Ftor o'z ichiga olgan an'anaviy jarayonlar (masalan, ftor o'z ichiga olgan suv o'tkazmaydigan moddalar) ftorsiz jarayonlar bilan to'liq almashtirilishi kerak. Bu ftorsiz suv o'tkazmaydigan moddalarni sotib olishni, ishlab chiqarish jarayonlarini sozlashni (pishirish harorati va bo'yash texnikasi kabi) va uskunalarni yangilashni o'z ichiga oladi. Misol uchun, YIga yillik eksporti 10 million AQSh dollari bo'lgan o'rta to'qimachilik kompaniyasi uchun faqat ftorsiz yordamchi vositalarni xarid qilish qiymati an'anaviy yordamchilarga qaraganda 30% -50% yuqori bo'ladi va uskunani konvertatsiya qilish xarajatlari bir necha million yuanga etadi.
Sinov xarajatlarini oshirish: Evropa Ittifoqi to'qimachilik mahsulotlarini eksport qilishdan oldin "PFAS uchun maxsus sinovdan" o'tishni talab qiladi va hisobot Evropa Ittifoqi tomonidan tasdiqlangan uchinchi tomon sinov agentligi tomonidan berilishi kerak. Hozirgi vaqtda bitta PFAS testining narxi har bir partiya uchun taxminan 800-1500 evroni tashkil qiladi. Ilgari, 50ppm chegarasi ostida, ko'pchilik kompaniyalar faqat spot tekshiruvlarni o'tkazishlari kerak edi. Yangi taklifga ko'ra, partiyama-to'plam sinovlari talab qilinadi. Yiliga 100 ta partiyani eksport qiladigan kompaniya uchun yillik sinov xarajatlari 80 000-150 000 evroga oshadi (taxminan 620 000-1,17 million RMB).
2. Buyurtma xavfining ortishi: Yevropa Ittifoqi xaridorlari etkazib beruvchilarni oldindan tekshirishga o'tishlari mumkin
Evropa Ittifoqi brendlari (ZARA, H&M va Uniqlo Europe kabi) ta'minot zanjiri muvofiqligi uchun juda yuqori talablarga ega. Yangi taklif e'lon qilingandan so'ng, ba'zi Evropa Ittifoqi xaridorlari o'zlarining manba strategiyalarini o'zgartirishni boshladilar:
Xitoylik etkazib beruvchilar sotib olishdan tashqari "ftorsiz jarayon sertifikati" va "PFAS test hisobotlari" ni oldindan taqdim etishlari kerak.
Ba'zi kichik va o'rta brendlar muvofiqlik xavfidan xavotirda, Xitoydan to'g'ridan-to'g'ri manbalarni qisqartirishdi va Evropa Ittifoqi yoki Janubi-Sharqiy Osiyo mamlakatlaridagi (Vyetnam va Bangladesh kabi) etkazib beruvchilarga o'tishmoqda. Janubi-Sharqiy Osiyo kompaniyalari ham texnik muammolarga duch kelgan bo'lsa-da, Evropa Ittifoqi xaridorlari "mahalliy nazoratni" afzal ko'rishadi.
Kichik va o'rta Xitoy to'qimachilik kompaniyalari uchun muvofiqlik talablariga tezda javob bermaslik buyurtmalarning yo'qolishiga olib kelishi mumkin. Yirik kompaniyalar, qayta qurish xarajatlarini qoplay olishlari bilan birga, ularning foyda chegaralarini siqib, Evropa Ittifoqi xaridorlari bilan narxlarni qayta muhokama qilishlari kerak.
3. Bojxona tekshiruvi xatarlarining kuchayishi: talablarga javob bermaydigan tovarlar hibsga olinadi va qaytariladi.
Yevropa Ittifoqi bojxona yangi taklifning "ijrochisi" bo'ladi. Amalga oshirilgandan so'ng, Evropa Ittifoqiga a'zo davlatlarning bojxona idoralari PFAS namunalarini olish va import qilingan to'qimachilik mahsulotlarini sinovdan o'tkazishni kuchaytiradi. 1 ppm dan ortiq har qanday PFAS kontenti joyida hibsga olinishiga olib keladi va kompaniyalar belgilangan vaqt oralig'ida qo'shimcha sinov hisobotlarini taqdim etishlari kerak. Agar nomuvofiqlik tasdiqlansa, tovarlar majburiy ravishda qaytariladi va kompaniya keyingi eksport tovarlarini tekshirish stavkasini 50% ga oshirib, Evropa Ittifoqi bojxona "ustivor monitoring ro'yxati" ga joylashtirilishi mumkin.
Evropa Ittifoqining to'qimachilik mahsulotlariga oid avvalgi ekologik qoidalari (masalan, REACH va azo bo'yoq cheklovlari) ba'zi Xitoy kompaniyalariga mos kelmasligi sababli jo'natilish rad etilishiga olib keldi. Yangi, yanada qattiqroq PFAS cheklovlari bilan rad etish xavfi sezilarli darajada oshishi kutilmoqda. Toʻqimachilik va kiyim-kechak importi va eksporti boʻyicha Xitoy Savdo Palatasining statistik maʼlumotlariga koʻra, 2024-yilda ekologik muvofiqlik muammolari tufayli Xitoy toʻqimachilik mahsulotlarining Yevropa Ittifoqiga qaytish darajasi taxminan 1,2% ni tashkil qiladi. Yangi taklif kuchga kirgandan keyin bu koʻrsatkich 3% dan oshishi mumkin.
III. Xitoy to'qimachilik kompaniyalari uchun javob yo'li: "reaktiv muvofiqlik" dan "proaktiv yutuq"gacha
Evropa Ittifoqining yangi taklifi bilan bog'liq qiyinchiliklarga duch kelgan Xitoy to'qimachilik kompaniyalari "vaqtinchalik javob berish" mentalitetidan voz kechishlari va buning o'rniga texnologiya, ta'minot zanjiri va bozor o'lchovlari bo'yicha uzoq muddatli muvofiqlik qobiliyatlarini yaratishlari, "muvofiqlik xarajatlarini" "raqobat ustunliklari" ga aylantirishlari kerak.
1. Texnologiya: "yashil texnologiya" ni yuqori erni egallash uchun ftorsiz jarayonlarni almashtirishni tezlashtirish.
Ftorsiz jarayonlar Yevropa Ittifoqi chegaralarini qondirish uchun kalit hisoblanadi. Kompaniyalar texnologik o'zgarishlarni ikki yo'l bilan ilgari surishlari mumkin:
Tasdiqlangan ftorsiz qo'shimchalardan foydalanishga ustuvor ahamiyat bering: Hozirgi vaqtda bozorda ftorsiz mahsulotlar mavjud bo'lib, ular ftor o'z ichiga olgan suv repellentlari o'rnini bosa oladi, masalan, o'simlik asosidagi suvga qarshi vositalar va suvga asoslangan poliuretan qoplamalari. Ushbu mahsulotlar qimmatroq bo'lsa-da, ularning texnik barqarorligi isbotlangan (masalan, Anta va Li Ning kabi sport brendlari tashqi kiyimda ftorsiz suv o'tkazmaydigan jarayonlarni allaqachon qabul qilgan).
Arzon narxlardagi texnologiyalarni ishlab chiqish uchun tadqiqot institutlari bilan hamkorlik qiling: Kichik va o'rta korxonalar universitetlar va sanoat tadqiqot institutlari (Xitoy to'qimachilik fanlari akademiyasi kabi) bilan "ftorsiz jarayon xarajatlarini kamaytirish bo'yicha tadqiqotlar" o'tkazish uchun hamkorlik qilishlari mumkin. Masalan, qo'shimchalar nisbatlarini optimallashtirish va ishlab chiqarish jarayonlarini takomillashtirish orqali ftorsiz jarayonlarning birlik tannarxini kamaytirish mumkin.
Bundan tashqari, kompaniyalar "tabiiy tola + funktsional takomillashtirish" yondashuvini o'rganishlari mumkin, masalan, PFAS funktsional qo'shimchalariga bo'lgan ishonchni kamaytirish uchun zig'ir va bambuk tolalarining tabiiy antibakterial va namlikni yutuvchi xususiyatlaridan foydalanish. Bu, o'z navbatida, mahsulotning Evropa Ittifoqi iste'molchilariga jozibadorligini oshirish uchun "tabiiy + ekologik toza" mahsulotni sotish nuqtasini yaratadi.
2. Ta'minot zanjiri: "To'liq zanjirli kuzatuv" ni o'rnating va sinov bosqichlarini oldindan blokirovka qiling
Muvofiqlik faqatgina “ishlab chiqarish tomonidagi” masala emas; u butun ta'minot zanjiri bo'ylab amalga oshirilishi kerak:
Yuqori oqim xomashyo nazorati: gazlama yetkazib beruvchilar va qo‘shimchalar ishlab chiqaruvchilar bilan “PFASsiz yetkazib berish bo‘yicha shartnomalar”ni imzolash, yuqori oqim kompaniyalaridan manbadagi ifloslanishni bartaraf etish uchun xom ashyo uchun PFAS sinov hisobotlarini taqdim etishlarini talab qilish;
O'rta oqimdagi ishlab chiqarish jarayoni monitoringi: ishlab chiqarish ustaxonasida "PFAS nazorat punktlari" ni o'rnatish, masalan, o'zaro ifloslanishni oldini olish uchun bo'yash tanklari va qoplama uskunalaridagi qoldiq darajasini muntazam ravishda sinovdan o'tkazish;
Pastki oqimdagi preemptive test: Evropa Ittifoqi bojxona tomonidan "post-test" ga tayanishdan saqlaning. Buning o'rniga, mahalliy, Evropa Ittifoqi tomonidan akkreditatsiyalangan sinov agentliklariga (masalan, SGS China va Intertek China) tovarlar eksport qilinishidan oldin maxsus PFAS sinovlarini o'tkazishni topshiring. Bu hisobotlarning Yevropa Ittifoqi standartlariga mos kelishini ta'minlaydi va bojxona rasmiylashtiruvi xavfini kamaytiradi.
3. Bozor: diversifikatsiya qiling va “Muvofiqlik mukofoti”ga intiling
Evropa Ittifoqi bozorida muvofiqlik bosimiga duch kelgan kompaniyalar ikki yo'nalishli strategiyani qabul qilishlari mumkin:
Xatarlarni diversifikatsiya qilish uchun Evropa Ittifoqidan tashqari bozorlarni kengaytiring: Janubi-Sharqiy Osiyo, Yaqin Sharq va Janubiy Amerika kabi rivojlanayotgan bozorlarni o'rganish bo'yicha sa'y-harakatlarni oshiring. Hozirgi vaqtda ushbu bozorlarda PFAS bo'yicha nisbatan erkin qoidalar mavjud (masalan, Braziliya va Hindiston hali to'qimachilik uchun PFAS cheklovlarini chiqarmagan), bu Evropa Ittifoqi bozoriga "to'ldiruvchi" bo'lib xizmat qilishi mumkin;
Evropa Ittifoqi xaridorlaridan "Muvofiqlik mukofoti" ga intiling: Evropa Ittifoqi brendlari egalariga ftorsiz jarayonlarning oshgan xarajatlarini faol ravishda tushuntiring va mahsulot narxini oshirish bo'yicha muzokaralar olib boring. Aslida, Evropa Ittifoqi iste'molchilari "ekologik toza mahsulotlar" uchun to'lashga ko'proq tayyor. Evropa iste'molchilar assotsiatsiyasi tomonidan o'tkazilgan so'rovga ko'ra, "PFAS-free" etiketli to'qimachilik mahsulotlari 10% -15% mukofotga ega bo'lishi mumkin. Kompaniyalar o'zlarining "ekologik atributlarini" ta'kidlash orqali narx nazoratini qo'lga kiritishlari mumkin.
IV. Sanoat va siyosatni qo'llab-quvvatlash: yukni kamaytirish va korxonalarni kuchaytirish
Korxonalarning o'z javoblaridan tashqari, sanoat birlashmalari va davlat idoralari ham Xitoy to'qimachilik tashqi savdo korxonalarini faol qo'llab-quvvatlamoqda:
Sanoat assotsiatsiyalari "javob va aloqa platformasi" ni yaratmoqda: Xitoyning To'qimachilik va kiyim-kechak importi va eksporti bo'yicha Savdo palatasi korxonalarning savollariga javob berish uchun advokatlar va sinov ekspertlarini taklif qilib, bir nechta "Yevropa Ittifoqining yangi PFAS taklifini talqin qilish bo'yicha uchrashuvlar" ni tashkil qildi. Shuningdek, ular kichik va o'rta korxonalarga kirishdagi texnologik to'siqlarni kamaytirishga yordam berish uchun "ftorsiz texnologik texnologiyalarni almashish kutubxonasi" ni tashkil qilishni rejalashtirmoqda.
Mahalliy hukumatlar "texnik transformatsiyalar uchun subsidiyalar" beradi: Zhejiang, Jiangsu, Guangdong va boshqa viloyatlar mahalliy tashqi savdoni qo'llab-quvvatlash siyosatiga "to'qimachilik uchun ftorsiz jarayonni o'zgartirish" ni kiritdilar. Korxonalar texnik o'zgartirish xarajatlarining 30% gacha subsidiyalar olish uchun ariza topshirishlari va sinov to'lovlarining kamaytirilishidan foydalanishlari mumkin.
Savdo vazirligi "Xitoy-Yevropa Ittifoqi standartlari bo'yicha muloqot" ni targ'ib qilmoqda: Savdo vazirligi Xitoy-Yevropa Ittifoqi qo'shma iqtisodiy va savdo qo'mitasi mexanizmi orqali Xitoy korxonalarining oqilona talablarini Evropa Ittifoqiga etkazdi va taklif kuchga kirgandan so'ng "o'tish davri" ni yaratish ustida ishlamoqda.
Yuborilgan vaqt: 2025-yil 18-avgust