Hindistan Standartları Bürosu (BIS), yakın zamanda resmi bir bildiri yayınlayarak, 28 Ağustos 2024 tarihinden itibaren hem ithal hem de yerli üretim tekstil makine ürünleri için zorunlu BIS sertifikasyonunun uygulanacağını duyurdu. Bu politika, tekstil endüstrisi zincirindeki temel ekipmanları kapsayarak pazar erişimini düzenlemeyi, ekipman güvenliği ve kalite standartlarını iyileştirmeyi amaçlıyor. Bu arada, özellikle Çin, Almanya ve İtalya gibi önemli tedarik ülkelerindeki üreticiler olmak üzere küresel tekstil makinesi ihracatçılarını doğrudan etkileyecek.
I. Temel Politika İçeriğinin Analizi
Bu BIS sertifikasyon politikası, tüm tekstil makinelerini kapsamamakla birlikte, sertifikasyon standartları, döngüleri ve maliyetleri için net tanımlarla tekstil üretim sürecindeki temel ekipmanlara odaklanmaktadır. Ayrıntılı bilgiler aşağıdaki gibidir:
1. Sertifikasyon Kapsamındaki Ekipmanın Kapsamı
Duyuruda, tekstil kumaş üretimi ve derin işleme için temel ekipman olan iki tür temel tekstil makinesinin zorunlu sertifikasyon listesinde açıkça yer aldığı belirtiliyor:
- Dokuma makineleri: Hava jetli dokuma tezgahları, su jetli dokuma tezgahları, rapierli dokuma tezgahları ve mermili dokuma tezgahları gibi yaygın modelleri kapsar. Bu cihazlar, pamuk eğirme, kimyasal elyaf eğirme vb. gibi kumaş üretim süreçlerinin temel ekipmanlarıdır ve dokuma verimliliğini ve kumaş kalitesini doğrudan belirler.
- Nakış makineleri: Düz nakış makineleri, havlu nakış makineleri ve payet nakış makineleri gibi çeşitli bilgisayarlı nakış ekipmanlarını içerir. Bunlar, esas olarak giyim ve ev tekstili ürünlerinin dekoratif işlenmesinde kullanılır ve tekstil endüstrisi zincirinin yüksek katma değerli halkalarında kilit ekipmanlardır.
Politikanın şu anda iplik eğirme makineleri (örneğin, fitil makineleri, eğirme makineleri) ve baskı/boyama makineleri (örneğin, fiksaj makineleri, boyama makineleri) gibi yukarı veya orta akış ekipmanlarını kapsamadığını belirtmekte fayda var. Ancak sektör, Hindistan'ın gelecekte BIS sertifikasyonuna tabi tekstil makineleri kategorisini kademeli olarak genişleterek tüm endüstri zinciri kalite kontrolünü sağlayabileceğini öngörüyor.
2. Temel Sertifikasyon Standartları ve Teknik Gereksinimler
Sertifikasyon kapsamına giren tüm tekstil makinelerinin, güvenlik, performans ve enerji tüketimi açısından net göstergelere sahip olan, Hindistan hükümeti tarafından belirlenen iki temel standarda uyması gerekmektedir:
- IS 14660 Standardı: Tam adı Tekstil Makineleri - Dokuma Makineleri - Güvenlik Gereksinimleri'dir. Ekipman çalışması sırasında operatörlerin yaralanmasını önlemek için dokuma makinelerinin mekanik güvenliğini (örneğin, koruyucu cihazlar, acil durdurma işlevleri), elektrik güvenliğini (örneğin, yalıtım performansı, topraklama gereksinimleri) ve işletme güvenliğini (örneğin, gürültü önleme, titreşim önleme göstergeleri) düzenlemeye odaklanır.
- IS 15850 Standardı: Tekstil Makineleri - Nakış Makineleri - Performans ve Güvenlik Spesifikasyonlarının tam adı. Dokuma makinelerine benzer güvenlik gerekliliklerini kapsamasının yanı sıra, nakış makinelerinin dikiş doğruluğu (örneğin, dikiş uzunluğu hatası, desen restorasyonu), operasyonel kararlılık (örneğin, sorunsuz sürekli çalışma süresi) ve enerji verimliliği gibi ek gereklilikleri de ortaya koyarak, ekipmanların Hint tekstil işletmelerinin üretim ihtiyaçlarını karşılamasını sağlar.
İşletmeler, bu iki standardın uluslararası kabul görmüş ISO standartlarına (örneğin, ISO 12100 makine güvenliği standardı) tam olarak eşdeğer olmadığını unutmamalıdır. Bazı teknik parametrelerin (voltaj adaptasyonu ve çevresel uyumluluk gibi) Hindistan'ın yerel elektrik şebekesi koşullarına ve iklimine göre ayarlanması, hedefli ekipman modifikasyonu ve testleri gerektirmesi gerekmektedir.
3. Sertifikasyon Döngüsü ve Süreci
- BIS tarafından açıklanan sürece göre, işletmelerin sertifikasyonu tamamlamak için yaklaşık 3 aylık bir döngüye sahip 4 temel aşamadan geçmesi gerekmektedir. Ayrıntılı süreç şu şekildedir: Başvuru Sunumu: İşletmelerin, ekipman teknik belgeleri (örneğin tasarım çizimleri, teknik parametre sayfaları), üretim süreci açıklamaları ve diğer materyallerle birlikte BIS'e bir sertifika başvurusunda bulunmaları gerekmektedir.
- Numune Testi: BIS tarafından yetkilendirilmiş laboratuvarlar, işletmeler tarafından sunulan ekipman numuneleri üzerinde güvenlik performans testi, operasyonel performans testi ve dayanıklılık testi de dahil olmak üzere tam kapsamlı testler gerçekleştirecektir. Testler başarısız olursa, işletmelerin numuneleri düzeltip yeniden teste göndermeleri gerekmektedir.
- Fabrika Denetimi: Numune testi başarılı olursa, BIS denetçileri işletmenin üretim fabrikasında yerinde denetim gerçekleştirerek üretim ekipmanlarının, kalite kontrol sisteminin ve hammadde tedarik sürecinin sertifikasyon gerekliliklerini karşılayıp karşılamadığını doğrulayacaktır.
- Sertifika Verilmesi: Fabrika denetiminin başarıyla tamamlanmasının ardından, BIS 10-15 iş günü içinde sertifikayı verecektir. Sertifika genellikle 2-3 yıl geçerlidir ve sona ermeden önce yeniden değerlendirilmesi gerekir.
Özellikle bir işletmenin “ithalatçı” olması (yani ekipmanın Hindistan dışında üretilmesi) durumunda, yerel Hindistan acentesinin yeterlilik sertifikası ve ithalat gümrük beyannamesi sürecine ilişkin açıklama gibi ek materyalleri de sunması gerektiğini ve bu durumun sertifikasyon döngüsünü 1-2 hafta uzatabileceğini belirtmek önemlidir.
4. Sertifikasyon Maliyet Artışı ve Kompozisyonu
Tebliğde, sertifikasyon ücretlerinin tutarı açıkça belirtilmese de, "işletmeler için ilgili maliyetlerin %20 oranında artacağı" açıkça belirtilmektedir. Bu maliyet artışı temel olarak üç bölümden oluşmaktadır:
- Test ve Denetim Ücretleri: BIS tarafından belirlenen laboratuvarların numune test ücreti (tek bir ekipman için test ücreti, ekipman türüne bağlı olarak yaklaşık 500-1.500 ABD dolarıdır) ve fabrika denetim ücreti (tek seferlik denetim ücreti yaklaşık 3.000-5.000 ABD dolarıdır). Ücretin bu kısmı, toplam maliyet artışının yaklaşık %60'ını oluşturmaktadır.
- Ekipman Değişiklik Ücretleri: İşletmenin mevcut ekipmanlarının bir kısmı IS 14660 ve IS 15850 standartlarını karşılamayabilir (örneğin, güvenlik koruma cihazlarının eksikliği, elektrik sistemlerinin Hindistan voltaj standartlarına uygun olmaması) ve teknik değişiklikler gerektirebilir. Değişiklik maliyeti, toplam maliyet artışının yaklaşık %30'unu oluşturur.
- Süreç ve İşçilik Maliyetleri: İşletmelerin sertifikasyon sürecini koordine etmek, materyalleri hazırlamak ve denetimde iş birliği yapmak için özel personel görevlendirmeleri gerekir. Aynı zamanda, yerel danışmanlık şirketlerinden yardım almaları gerekebilir (özellikle yurtdışı işletmeler için). Gizli maliyetin bu kısmı, toplam maliyet artışının yaklaşık %10'unu oluşturmaktadır.
II. Politikanın Arka Planı ve Amaçları
Hindistan'ın tekstil makineleri için zorunlu BIS sertifikasyonunu getirmesi geçici bir önlem değil, yerel endüstrinin kalkınma ihtiyaçlarına ve pazar denetim hedeflerine dayalı uzun vadeli bir plandır. Temel arka plan ve hedefler üç noktada özetlenebilir:
1. Yerel Tekstil Makineleri Pazarını Düzenleyin ve Düşük Kaliteli Ekipmanları Ortadan Kaldırın
Son yıllarda Hindistan'ın tekstil endüstrisi hızla gelişmiştir (Hindistan tekstil endüstrisinin üretim değeri 2023 yılında yaklaşık 150 milyar ABD doları olup, GSYİH'nın yaklaşık %2'sini oluşturmaktadır). Ancak, yerel pazarda standartları karşılamayan çok sayıda düşük kaliteli tekstil makinesi bulunmaktadır. Bazı ithal ekipmanlar, birleşik standartların olmaması nedeniyle potansiyel güvenlik tehlikeleri (yangına neden olan elektrik arızaları, iş kazalarına yol açan mekanik koruma eksikliği gibi) taşırken, küçük yerel fabrikalar tarafından üretilen bazı ekipmanlarda ise performans düşüklüğü ve yüksek enerji tüketimi gibi sorunlar bulunmaktadır. Zorunlu BIS sertifikasyonu sayesinde Hindistan, standartları karşılayan yüksek kaliteli ekipmanları eleyebilir, düşük kaliteli ve yüksek riskli ürünleri kademeli olarak ortadan kaldırabilir ve tüm tekstil endüstrisi zincirinin üretim güvenliğini ve verimliliğini artırabilir.
2. Yerel Tekstil Makineleri Üreticilerini Koruyun ve İthalata Bağımlılığı Azaltın
Hindistan önemli bir tekstil ülkesi olmasına rağmen, tekstil makinelerinin bağımsız üretim kapasitesi nispeten zayıftır. Şu anda, Hindistan'daki yerel tekstil makinelerinin kendi kendine yeterlilik oranı yalnızca yaklaşık %40'tır ve %60'ı ithalata bağlıdır (bunun yaklaşık %35'i Çin, toplamda ise yaklaşık %25'i Almanya ve İtalya'dan gelmektedir). BIS sertifikasyon eşiklerinin belirlenmesiyle, yabancı işletmeler ekipman modifikasyonu ve sertifikasyonuna ek maliyetler ödemek zorunda kalırken, yerel işletmeler Hint standartlarına daha aşina olup politika gerekliliklerine daha hızlı uyum sağlayabilirler. Bu durum, Hindistan'ın ithal ekipmanlara olan pazar bağımlılığını dolaylı olarak azaltır ve yerel tekstil makinesi imalat sanayi için gelişme alanı yaratır.
3. Uluslararası Pazarla Uyumlu Hale Gelmek ve Hint Tekstil Ürünlerinin Rekabet Gücünü Artırmak
Günümüzde küresel tekstil pazarı, ürün kalitesi konusunda giderek daha katı gereklilikler getirmekte ve tekstil makinelerinin kalitesi, kumaş ve giysilerin kalite istikrarını doğrudan etkilemektedir. Hindistan, BIS sertifikasyonunu uygulayarak tekstil makinelerinin kalite standartlarını uluslararası standartlarla uyumlu hale getirmekte ve bu da yerel tekstil işletmelerinin uluslararası alıcıların gereksinimlerini daha iyi karşılayan ürünler üretmesine yardımcı olarak Hint tekstil ürünlerinin küresel pazardaki rekabet gücünü artırmaktadır (örneğin, AB ve ABD'ye ihraç edilen tekstil ürünlerinin daha katı kalite ve güvenlik standartlarını karşılaması gerekmektedir).
III. Küresel ve Çin Tekstil Makineleri İşletmeleri Üzerindeki Etkiler
Politikanın farklı kuruluşlar üzerinde farklı etkileri bulunmaktadır. Bunlar arasında, yurtdışı ihracat yapan işletmeler (özellikle Çinli işletmeler) daha büyük zorluklarla karşı karşıya kalırken, yerel Hint işletmeleri ve uyumlu yurtdışı işletmeler yeni fırsatlar elde edebilir.
1. Yurtdışı İhracat İşletmeleri İçin: Kısa Vadeli Maliyet Artışı ve Daha Yüksek Erişim Eşiği
Çin, Almanya ve İtalya gibi büyük tekstil makinesi ihracatçısı ülkelerdeki işletmeler için politikanın doğrudan etkileri, kısa vadeli maliyet artışları ve daha yüksek pazar erişimi zorluklarıdır:
- Maliyet Yönü: Daha önce de belirtildiği gibi, sertifikasyonla ilgili maliyetler %20 oranında artmaktadır. Bir işletmenin ihracat ölçeği büyükse (örneğin, Hindistan'a yılda 100 dokuma makinesi ihraç ediyorsa), yıllık maliyet yüz binlerce ABD doları artacaktır.
- Zaman Tarafı: 3 aylık sertifika döngüsü, sipariş teslimatında gecikmelere yol açabilir. Bir işletme sertifikasyonu 28 Ağustos'tan önce tamamlayamazsa, Hindistan'daki müşterilere gönderim yapamayacak ve muhtemelen sipariş ihlali riskiyle karşı karşıya kalacaktır.
- Rekabet Tarafı: Bazı küçük ve orta ölçekli yabancı işletmeler, sertifikasyon maliyetlerini karşılayamamaları veya ekipman değişikliklerini hızlı bir şekilde tamamlayamamaları nedeniyle Hindistan pazarından çekilmek zorunda kalabilir ve pazar payı, uyumluluk yeteneklerine sahip büyük işletmelerde yoğunlaşabilir.
Örnek olarak Çin'i ele alırsak, Çin, Hindistan'ın en büyük tekstil makinesi ithalat kaynağıdır. 2023 yılında Çin'in Hindistan'a tekstil makinesi ihracatı yaklaşık 1,8 milyar ABD doları olmuştur. Bu politika, 200'den fazla Çinli tekstil makinesi işletmesini kapsayan yaklaşık 1 milyar ABD doları tutarındaki ihracat pazarını doğrudan etkileyecektir.
2. Yerel Hint Tekstil Makineleri İşletmeleri İçin: Bir Politika Temettü Dönemi
Yerel Hint tekstil makineleri işletmeleri (Lakshmi Machine Works ve Premier Textile Machinery gibi) bu politikanın doğrudan yararlanıcıları olacaktır:
- Öne Çıkan Rekabet Avantajları: Yerel işletmeler IS standartlarına daha aşinadır ve sınır ötesi nakliye ve yurtdışı denetimlerinin ek maliyetlerini üstlenmeden sertifikasyonu daha hızlı tamamlayabilir, dolayısıyla fiyat rekabetinde daha fazla avantaja sahip olurlar.
- Pazar Talebinin Serbest Bırakılması: Başlangıçta ithal ekipmana dayanan bazı Hint tekstil işletmeleri, ithal ekipmanların sertifikasyonunda yaşanan gecikmeler veya maliyet artışları nedeniyle yerel uyumlu ekipman satın almaya geçebilir ve bu durum yerel makine işletmelerinin sipariş büyümesini artırabilir.
- Teknolojik Yükseltme Motivasyonu: Politika aynı zamanda yerel işletmeleri, uzun vadede yerel sanayinin gelişmesine katkıda bulunacak şekilde, daha yüksek standart gereksinimlerini karşılamak için ekipmanlarının teknik seviyesini iyileştirmeye zorlayacaktır.
3. Hindistan Tekstil Endüstrisi İçin: Kısa Vadeli Sıkıntılar ve Uzun Vadeli Faydalar Bir Arada
Hint tekstil işletmeleri (yani tekstil makineleri alıcıları) açısından politikanın etkileri “kısa vadeli baskı + uzun vadeli faydalar” özelliklerini göstermektedir:
- Kısa Vadeli Baskı: 28 Ağustos'tan önce, işletmeler uyumlu ekipman satın alamazlarsa, ekipman yenilemede durgunluk ve üretim planlarında gecikmeler gibi sorunlarla karşılaşabilirler. Aynı zamanda, uyumlu ekipman satın alma maliyeti (makine işletmeleri sertifikasyon maliyetlerini yansıttığı için) artacak ve bu da işletmelerin operasyonel baskısını artıracaktır.
- Uzun Vadeli Faydalar: BIS standartlarını karşılayan ekipman kullanan işletmeler, üretim güvenliğini (iş kazalarını azaltarak), ekipman arıza oranlarını (duruş kayıplarını azaltarak) ve ürün kalitesinde istikrarı (müşteri memnuniyetini artırarak) artıracaktır. Uzun vadede bu, kapsamlı üretim maliyetini düşürecek ve işletmelerin rekabet gücünü artıracaktır.
IV. Sektör Önerileri
Hindistan'ın BIS sertifikasyon politikasına yanıt olarak, farklı kuruluşların riskleri azaltmak ve fırsatları yakalamak için kendi durumlarına dayalı yanıt stratejileri formüle etmeleri gerekiyor.
1. Yurtdışı İhracat İşletmeleri: Zamanı Yakalayın, Maliyetleri Azaltın ve Uyumu Güçlendirin
- Sertifikasyon Sürecini Hızlandırın: Sertifikasyona henüz başlamamış işletmelerin, temel ürünlerinin sertifikasyonuna öncelik vermek ve sertifikaların 28 Ağustos'tan önce alınmasını sağlamak için BIS tarafından belirlenmiş laboratuvarlar ve yerel danışmanlık kuruluşları (yerel Hint sertifikasyon kuruluşları gibi) ile bağlantı kurmak üzere özel bir ekip kurmaları önerilir.
- Maliyet Yapısını Optimize Edin: Toplu testler (birim başına test ücretini düşürerek), tedarikçilerle değişiklik maliyetlerini paylaşmak için pazarlık yaparak ve üretim sürecini optimize ederek sertifikasyonla ilgili maliyetleri azaltın. Aynı zamanda, işletmeler sipariş fiyatını ayarlamak ve maliyet baskısının bir kısmını paylaşmak için Hintli müşterilerle pazarlık yapabilir.
- Önceden Yerleşim Yerelleştirmesi: Uzun vadede Hindistan pazarını derinlemesine geliştirmeyi planlayan işletmeler, Hindistan'da montaj tesisleri kurmayı veya üretim için yerel işletmelerle iş birliği yapmayı düşünebilirler. Bu, bir yandan ithal ekipmanlar için bazı sertifikasyon gerekliliklerini ortadan kaldırırken, diğer yandan gümrük vergilerini ve nakliye maliyetlerini azaltarak pazar rekabet gücünü artırabilir.
2. Yerel Hint Tekstil Makineleri İşletmeleri: Fırsatları Yakalayın, Teknolojiyi Geliştirin ve Pazarı Genişletin
- Üretim Kapasitesi Rezervlerini Genişletin: Olası sipariş artışlarına yanıt olarak üretim kapasitesini önceden planlayın, yeterli hammadde tedarikini sağlayın ve yetersiz üretim kapasitesi nedeniyle pazar fırsatlarını kaçırmayın.
- Teknolojik Ar-Ge'yi Güçlendirmek: IS standartlarını karşılama temelinde, farklılaştırılmış rekabet avantajı oluşturmak için ekipmanların zeka ve enerji tasarrufu düzeyini daha da iyileştirmek (örneğin akıllı dokuma makineleri ve düşük enerji tüketen nakış makineleri geliştirmek).
- Müşteri Tabanını Genişletin: İthal ekipman kullanan küçük ve orta ölçekli tekstil işletmeleriyle proaktif olarak bağlantı kurun, ekipman değiştirme çözümleri ve satış sonrası destek sağlayın ve pazar payını genişletin.
3. Hint Tekstil İşletmeleri: Erken Plan Yapın, Çoklu Seçenekler Hazırlayın ve Riskleri Azaltın
- Mevcut Ekipmanı Kontrol Edin: Mevcut ekipmanın BIS standartlarını karşılayıp karşılamadığını derhal kontrol edin. Karşılamıyorsa, üretimi etkilememek için 28 Ağustos'tan önce bir ekipman güncelleme planı oluşturulmalıdır.
- Tedarik Kanallarını Çeşitlendirin: Orijinal ithal tedarikçilere ek olarak, tek bir kanalın tedarik riskini azaltmak için "ithalat + yerel" ikili bir tedarik kanalı kurmak amacıyla yerel uyumlu Hint makine işletmeleriyle eş zamanlı olarak bağlantı kurun.
- Makine İşletmeleri ile Maliyetleri Kilitleyin: Tedarik sözleşmeleri imzalanırken, belgelendirme maliyetlerinin nasıl karşılanacağı ve fiyat ayarlama mekanizması net olarak belirlenerek, sonradan oluşabilecek maliyet artışlarından kaynaklanabilecek uyuşmazlıkların önüne geçilmelidir.
V. Politikanın Gelecekteki Görünümü
Sektör trendleri açısından bakıldığında, Hindistan'ın tekstil makineleri için BIS sertifikasyonunu uygulamaya koyması, "tekstil endüstrisi iyileştirme planı"nın ilk adımı olabilir. Hindistan gelecekte, zorunlu sertifikasyona tabi tekstil makineleri kategorisini (iplik makineleri ve baskı/boyama makineleri gibi) daha da genişletebilir ve standart gerekliliklerini (çevre koruma ve akıllı göstergeler eklemek gibi) artırabilir. Ayrıca, Hindistan'ın AB ve ABD gibi önemli ticaret ortaklarıyla iş birliği derinleştikçe, standart sistemi uluslararası standartlarla (AB CE sertifikası gibi) karşılıklı tanınmaya giderek daha fazla katkıda bulunabilir ve bu da uzun vadede küresel tekstil makineleri pazarının standardizasyon sürecini destekleyecektir.
İlgili tüm işletmeler için "uyum", kısa vadeli bir müdahale önlemi olmaktan ziyade uzun vadeli stratejik planlamaya dahil edilmelidir. İşletmeler, giderek artan küresel rekabette avantajlarını ancak hedef pazarın standart gereksinimlerine önceden uyum sağlayarak koruyabilirler.
Gönderi zamanı: 20 Ağustos 2025