Tekstil ürünlerinde perfloroalkil ve polifloroalkil maddelerin (PFAS) kullanımını kısıtlamaya yönelik yeni bir AB teklifinin yakın zamanda yayınlanması, küresel tekstil sektörünün büyük ilgisini çekti. Teklif, PFAS kalıntı limitlerini önemli ölçüde sıkılaştırmanın yanı sıra, düzenlenen ürünlerin kapsamını da genişletiyor. Bunun, Çin'in AB'ye tekstil ihracatı üzerinde derin bir etki yaratması bekleniyor. AB'ye önemli bir tekstil tedarikçisi olan Çin, AB'ye yıllık 12,7 milyar avro ihracat yapıyor. İlgili şirketlerin, ticaret risklerini azaltmak için önceden planlama yapması gerekiyor.
I. Teklifin Temel İçeriği: Sınırların "Uçurum Gibi" Daraltılması ve Kapsamın Kapsamlı Bir Şekilde Genişletilmesi
AB'nin bu yeni PFAS kısıtlama önerisi, standartlarda basit bir ayarlama yapmanın ötesine geçiyor; daha ziyade, hem kontrolün yoğunluğu hem de kapsam kapsamı bakımından önceki düzenlemeleri önemli ölçüde aşan bir atılımı temsil ediyor.
1. Limit 50 ppm'den 1 ppm'e düşürüldü, böylece sıkılık 50 kat artırıldı.
PFAS, suya, yağa ve lekeye dayanıklı özellikleri nedeniyle, dış giyim, spor giyim ve ev tekstili (su geçirmez yataklar ve leke tutmaz perdeler gibi) gibi tekstil ürünlerinde yaygın olarak kullanılmaktadır. AB'nin tekstil ürünlerindeki PFAS için önceki sınırı 50 ppm (milyonda 50 parça) idi, ancak yeni öneri, sınırı doğrudan 1 ppm'ye düşürerek, tekstil ürünlerindeki PFAS kalıntılarının "sıfıra yakın" bir seviyede tutulmasını zorunlu kılıyor.
Bu düzenleme, AB'nin PFAS'ın çevresel ve sağlık riskleri konusundaki endişelerini yansıtmaktadır. "Kalıcı kimyasallar" olarak bilinen PFAS'ların doğal ortamda parçalanması zordur ve besin zincirinde birikerek insan endokrin ve bağışıklık sistemlerine zarar verebilir. AB, son yıllarda "PFAS içermeyen bir ortam" stratejisini teşvik ediyor ve tekstil ürünleri için bu sınırlamanın sıkılaştırılması, bu stratejinin tüketici sektöründe önemli bir uygulamasıdır.
2. Neredeyse Hiçbir Tekstil Ürünü Muafiyetsiz Olmadan Tüm Kategorileri Kapsıyor
Yeni teklif, AB'nin tekstil ürünlerindeki PFAS'lara yönelik önceki "kategori sınırlı" kontrolünü bozarak, kontrol kapsamını "belirli fonksiyonel tekstiller"den neredeyse tüm tekstil kategorilerine genişletiyor:
Giyim: dış giyim, spor giyim, çocuk giyim, resmi giyim, iç giyim vb. dahil;
Ev Tekstili:yatak, çarşaf, perde, halı, yastık vb. gibi eşyaların örtülmesi;
Endüstriyel Tekstiller:su geçirmez çadırlar, güneşlikler ve tıbbi koruyucu tekstiller gibi.
Tek istisna, "herhangi bir fonksiyonel işlem görmemiş doğal liflerden üretilen temel tekstil ürünleri"dir (örneğin boyanmamış, kaplanmamış saf pamuklu ham kumaş). Ancak, bu ürünler AB'ye yapılan ihracatın çok küçük bir kısmını oluşturmakta ve Çin'in AB'ye yaptığı tekstil ihracatının büyük çoğunluğu denetime tabi olacaktır.
3. Net Zaman Çizelgesi: 60 günlük kamuoyu yorum sürecinden sonra düzenlemenin 2026 yılında yürürlüğe girmesi muhtemel.
Öneri, yayın tarihinden itibaren 60 gün sürecek olan kamuoyu görüş sürecine girmiştir ve öncelikli olarak AB üye devletleri, sektör dernekleri, işletmeler ve halktan geri bildirim toplamayı amaçlamaktadır. Geçmişte AB çevre politikalarının uygulama hızına bakıldığında, bu tür öneriler genellikle kamuoyu görüş sürecinden sonra önemli bir değişikliğe uğramamaktadır. Mevzuat sürecinin 2025 yılı sonunda, resmi uygulamanın ise 2026 yılında tamamlanması beklenmektedir.
Bu, Çinli tekstil şirketlerinin yalnızca yaklaşık bir ila iki yıllık bir "tampon dönemi" olduğu ve bu süre zarfında teknolojik güncellemeleri tamamlamaları, tedarik zincirlerini ayarlamaları ve test süreçlerini optimize etmeleri gerektiği anlamına geliyor. Aksi takdirde, ürünlerinin AB gümrükleri tarafından alıkonulması, iade edilmesi ve hatta para cezasına çarptırılması riskiyle karşı karşıya kalıyorlar.
II. Çin'in Tekstil Dış Ticaretine Doğrudan Etki: 12,7 Milyar Avroluk İhracat Pazarı "Uyumluluk Testi" ile Karşı Karşıya
Çin, AB'nin en büyük tekstil ithalat kaynağıdır. 2024 yılında Çin'in AB'ye tekstil ihracatı 12,7 milyar avroya (yaklaşık 98 milyar RMB) ulaşarak AB'nin toplam tekstil ithalatının %23'ünü oluşturmuştur. Bu, Zhejiang, Jiangsu, Guangdong ve Fujian gibi önemli tekstil ihracatçısı eyaletler de dahil olmak üzere 20.000'den fazla ihracatçı şirketi kapsamaktadır. Yeni önerinin uygulanması, Çinli şirketler üzerinde maliyetler, siparişler ve tedarik zincirleri açısından doğrudan bir etkiye sahip olacaktır.
1. Hızla artan maliyet baskısı: Flor içermeyen proses dönüşümü ve özel testler pahalıdır.
Çinli şirketler için 1ppm sınırını karşılamanın iki temel maliyeti var:
Teknolojik dönüşüm maliyetleri: Geleneksel flor içeren proseslerin (flor içeren su iticiler gibi) tamamen flor içermeyen proseslerle değiştirilmesi gerekmektedir. Bu, flor içermeyen su iticilerin satın alınmasını, üretim süreçlerinin (pişirme sıcaklıkları ve boyama teknikleri gibi) ayarlanmasını ve ekipmanların iyileştirilmesini içerir. Örneğin, AB'ye yıllık 10 milyon ABD doları ihracat yapan orta ölçekli bir tekstil şirketi için, yalnızca flor içermeyen yardımcı maddelerin tedarik maliyeti, geleneksel yardımcı maddelere göre %30-50 daha yüksek olacak ve ekipman dönüşüm maliyetlerinin birkaç milyon yuana ulaşacağı tahmin edilmektedir.
Artan test maliyetleri: AB, tekstil ürünlerinin ihracattan önce "PFAS'a özgü testlerden" geçmesini zorunlu kılıyor ve raporun AB onaylı üçüncü taraf bir test kuruluşu tarafından verilmesi gerekiyor. Şu anda, tek bir PFAS testinin maliyeti parti başına yaklaşık 800-1.500 €. Daha önce, 50 ppm sınırının altında, çoğu şirketin yalnızca anlık kontroller yapması gerekiyordu. Yeni teklifle, parti bazında test yapılması gerekecek. Yılda 100 parti ihraç eden bir şirket için yıllık test maliyetleri 80.000-150.000 € (yaklaşık 620.000-1,17 milyon RMB) artacak.
2. Artan Sipariş Riski: AB Alıcıları Tedarikçileri Ön Taramaya Geçebilir
AB markalarının (ZARA, H&M ve Uniqlo Europe gibi) tedarik zinciri uyumluluğu konusunda son derece yüksek gereklilikleri vardır. Yeni teklifin yayınlanmasının ardından, bazı AB alıcıları tedarik stratejilerini ayarlamaya başladı:
Çinli tedarikçilerin satın alımlardan hariç tutulmak üzere önceden "florürsüz işlem sertifikası" ve "PFAS test raporları" sunmaları gerekiyor.
Uyumluluk riskleri konusunda endişe duyan bazı küçük ve orta ölçekli markalar, Çin'den doğrudan tedariklerini azaltarak AB veya Güneydoğu Asya ülkelerindeki (Vietnam ve Bangladeş gibi) tedarikçilere yöneliyor. Güneydoğu Asya şirketleri de teknik darboğazlarla karşı karşıya olsa da, AB alıcıları "yerel kontrolü" tercih ediyor.
Küçük ve orta ölçekli Çinli tekstil şirketleri için, uyumluluk gerekliliklerini hızlı bir şekilde karşılayamamak sipariş kaybına yol açabilir. Yeniden yapılandırma maliyetlerini karşılayabilen büyük şirketler, aynı zamanda AB'li alıcılarla fiyatları yeniden müzakere etmek zorunda kalacak ve bu da kâr marjlarını düşürecektir.
3. Artan gümrük muayene riskleri: Uygun olmayan mallar gözaltına alınacak ve iade edilecektir.
AB gümrükleri yeni önerinin "yürütücüsü" olacak. Uygulamanın ardından, AB üye devletlerinin gümrükleri ithal tekstil ürünlerinin PFAS örnekleme ve testlerini güçlendirecek. 1 ppm'yi aşan herhangi bir PFAS içeriği, yerinde alıkoymayla sonuçlanacak ve şirketlerin belirli bir süre içinde ek test raporları sunmaları gerekecek. Uygunsuzluk teyit edilirse, ürünler zorla iade edilecek ve şirket AB gümrüklerinin "öncelikli izleme listesine" alınabilecek; bu da sonraki ihraç ürünlerinin denetim oranını %50'nin üzerine çıkaracak.
Tekstil ürünlerine ilişkin önceki AB çevre düzenlemeleri (REACH ve azo boya kısıtlamaları gibi), bazı Çinli şirketlerin uyumsuzluk nedeniyle sevkiyat reddiyle karşı karşıya kalmasına neden olmuştu. Yeni ve daha katı PFAS sınırlamalarıyla birlikte, red riskinin önemli ölçüde artması bekleniyor. Çin Tekstil ve Konfeksiyon İthalat ve İhracat Ticaret Odası'nın istatistiklerine göre, Çin tekstil ürünlerinin çevresel uyumluluk sorunları nedeniyle AB'ye iade oranı 2024 yılında yaklaşık %1,2 olacak. Yeni öneri yürürlüğe girdikten sonra bu oranın %3'ü aşması muhtemel.
III. Çinli Tekstil Şirketleri için Tepki Yolu: "Reaktif Uyumluluk"tan "Proaktif Atılım"a
AB'nin yeni teklifinin getirdiği zorluklar karşısında Çinli tekstil şirketlerinin "geçici yanıt" zihniyetini terk ederek teknoloji, tedarik zinciri ve pazar boyutlarında uzun vadeli uyumluluk yetenekleri oluşturmaları ve "uyum maliyetlerini" "rekabet avantajlarına" dönüştürmeleri gerekiyor.
1. Teknoloji: Flor içermeyen proseslerin yerini hızla alarak “yeşil teknoloji”nin ön plana çıkmasını sağlamak.
Flor içermeyen prosesler, AB sınırlarına uyum sağlamanın anahtarıdır. Şirketler teknolojik dönüşümü iki şekilde ilerletebilir:
Kanıtlanmış flor içermeyen katkı maddelerinin kullanımına öncelik verin: Flor içeren su iticilerin yerini alabilecek flor içermeyen ürünler şu anda piyasada mevcuttur; bitki bazlı su iticiler ve su bazlı poliüretan kaplamalar gibi. Bu ürünler daha pahalı olsa da teknik stabiliteleri kanıtlanmıştır (örneğin, Anta ve Li Ning gibi spor markaları, dış mekan giyim ürünlerinde flor içermeyen su itici prosesleri benimsemiştir).
Düşük maliyetli teknolojiler geliştirmek için araştırma kurumlarıyla iş birliği yapın: Küçük ve orta ölçekli işletmeler, "florürsüz proses maliyetini azaltma araştırması" yürütmek için üniversiteler ve endüstriyel araştırma enstitüleriyle (örneğin Çin Tekstil Bilimi Akademisi) iş birliği yapabilir. Örneğin, katkı oranları optimize edilerek ve üretim süreçleri iyileştirilerek florürsüz proseslerin birim maliyeti düşürülebilir.
Ayrıca, şirketler "doğal elyaf + işlevsel iyileştirme" yaklaşımını deneyebilirler; örneğin, keten ve bambu elyaflarının doğal antibakteriyel ve nem emici özelliklerinden yararlanarak PFAS işlevsel katkı maddelerine olan bağımlılığı azaltabilirler. Bu da, AB tüketicileri için ürün çekiciliğini artıran "doğal + çevre dostu" bir ürün satış noktası yaratır.
2. Tedarik Zinciri: "Tam Zincir İzlenebilirliği" Sağlayın ve Test Adımlarını Önceden Kilitleyin
Uyumluluk yalnızca “üretim tarafı” ile ilgili bir konu değildir; tüm tedarik zinciri boyunca uygulanmalıdır:
Hammadde Giriş Kontrolü: Kumaş tedarikçileri ve katkı maddesi üreticileriyle, hammaddelerinin kaynağında kontaminasyonu ortadan kaldırmak için giriş şirketlerinin hammaddeleri için PFAS test raporları sağlamasını gerektiren “PFAS İçermeyen Tedarik Anlaşmaları” imzalayın;
Üretim Sürecinin Orta Aşamasında İzleme: Üretim atölyesinde “PFAS Kontrol Noktaları” oluşturun, örneğin çapraz bulaşmayı önlemek için boyama tanklarında ve kaplama ekipmanlarında kalıntı seviyelerini düzenli olarak test edin;
Aşağı Akış Önleyici Testler: AB gümrükleri tarafından "sonradan test" yapılmasına güvenmeyin. Bunun yerine, ürünler ihraç edilmeden önce özel PFAS testleri yapmaları için yerel, AB akrediteli test kuruluşlarına (SGS China ve Intertek China gibi) başvurun. Bu, raporların AB standartlarına uygun olmasını sağlar ve gümrükten geçme risklerini azaltır.
3. Pazar: Çeşitlendirin ve "Uyum Primi" için çabalayın
AB pazarında uyumluluk baskısıyla karşı karşıya kalan şirketler iki yönlü bir strateji benimseyebilir:
Riskleri çeşitlendirmek için AB dışı pazarları genişletin: Güneydoğu Asya, Orta Doğu ve Güney Amerika gibi gelişmekte olan pazarları keşfetme çabalarını artırın. Bu pazarlarda şu anda PFAS konusunda nispeten gevşek düzenlemeler bulunmaktadır (örneğin, Brezilya ve Hindistan henüz tekstil ürünleri için PFAS limitleri belirlememiştir), bu da AB pazarının "tamamlayıcısı" olarak hizmet edebilir;
AB alıcılarından "Uyum Primi" almaya çalışın: Flor içermeyen işlemlerin artan maliyetlerini AB marka sahiplerine proaktif olarak açıklayın ve daha yüksek ürün fiyatları için pazarlık yapın. Aslında, AB tüketicileri "çevre dostu ürünler" için ödeme yapmaya daha istekli. Avrupa Tüketici Derneği tarafından yapılan bir ankete göre, "PFAS içermez" etiketli tekstil ürünleri %10-15 oranında prim getirebiliyor. Şirketler, "çevresel niteliklerini" vurgulayarak fiyat kontrolü sağlayabilirler.
IV. Sanayi ve Politika Desteği: Yükü Azaltma ve İşletmeleri Güçlendirme
İşletmelerin kendi yanıtlarının yanı sıra, sektör dernekleri ve hükümet birimleri de Çinli tekstil dış ticaret işletmelerine aktif olarak destek veriyor:
Sektör dernekleri bir "tepki ve iletişim platformu" kuruyor: Tekstil ve Konfeksiyon İthalat ve İhracatı için Çin Ticaret Odası, hukukçuları ve test uzmanlarını işletmelerin sorularını yanıtlamaya davet ederek birkaç "AB Yeni PFAS Önerisi Yorumlama Toplantısı" düzenledi. Ayrıca, küçük ve orta ölçekli işletmelerin teknolojik giriş engellerini azaltmalarına yardımcı olmak için bir "florürsüz proses teknolojisi paylaşım kütüphanesi" kurmayı planlıyorlar.
Yerel yönetimler "teknik dönüşüm sübvansiyonları" sağlıyor: Zhejiang, Jiangsu, Guangdong ve diğer eyaletler, yerel dış ticaret destek politikalarına "tekstillerde florürsüz proses dönüşümü"nü dahil etti. İşletmeler, teknik dönüşüm maliyetlerinin %30'una kadar sübvansiyon başvurusunda bulunabiliyor ve test ücretlerinde indirimlerden yararlanabiliyor.
Ticaret Bakanlığı “Çin-AB Standartları Diyaloğu”nu teşvik ediyor: Ticaret Bakanlığı, Çinli işletmelerin makul taleplerini Çin-AB Ortak Ekonomi ve Ticaret Komitesi mekanizması aracılığıyla AB'ye iletti ve öneri yürürlüğe girdikten sonra küçük ve orta ölçekli işletmelere uyum sağlamaları için daha fazla zaman tanımak amacıyla bir “geçiş dönemi” oluşturulması için çalışıyor.
Gönderi zamanı: 18 Ağustos 2025