Kamakailan, patuloy na pinapataas ng gobyerno ng US ang patakaran nitong "kapalit na taripa", pormal na isinama ang Bangladesh at Sri Lanka sa listahan ng mga parusa at nagpapataw ng mataas na taripa na 37% at 44% ayon sa pagkakabanggit. Ang hakbang na ito ay hindi lamang nagdulot ng "naka-target na suntok" sa mga sistemang pang-ekonomiya ng dalawang bansa, na lubos na umaasa sa mga export ng tela, ngunit nag-trigger din ng chain reaction sa pandaigdigang textile supply chain. Ang domestic textile at apparel industry ng US ay naipit din sa dalawahang panggigipit ng tumataas na gastos at kaguluhan sa supply chain.
I. Bangladesh: Textile Exports Nawalan ng $3.3 Bilyon, Milyun-milyong Trabaho ang Nakataya
Bilang pangalawang pinakamalaking exporter ng damit sa mundo, ang industriya ng tela at damit ay ang "pang-ekonomiyang linya ng buhay" ng Bangladesh. Ang industriyang ito ay nag-aambag ng 11% ng kabuuang GDP ng bansa, 84% ng kabuuang dami ng pag-export nito, at direktang nagtutulak sa trabaho ng higit sa 4 na milyong tao (80% sa kanila ay mga babaeng manggagawa). Ito rin ay hindi direktang sumusuporta sa kabuhayan ng mahigit 15 milyong tao sa upstream at downstream na industriyal na kadena. Ang United States ay ang pangalawang pinakamalaking export market ng Bangladesh pagkatapos ng European Union. Noong 2023, ang pag-export ng tela at damit ng Bangladesh sa US ay umabot sa $6.4 bilyon, na nagkakahalaga ng higit sa 95% ng kabuuang pag-export nito sa US, na sumasaklaw sa mid-to-low-end na mabilis na paglipat ng mga consumer goods tulad ng mga T-shirt, maong, at kamiseta, at nagsisilbing pangunahing supply chain source para sa mga retailer ng US tulad ng Walmart at Target.
Ang pagpapataw ng US ng 37% na taripa sa mga produkto ng Bangladeshi sa pagkakataong ito ay nangangahulugan na ang isang cotton T-shirt mula sa Bangladesh, na orihinal na may halagang $10 at isang export na presyo na $15, ay kailangang magbayad ng karagdagang $5.55 sa mga taripa pagkatapos makapasok sa US market, na itutulak ang kabuuang gastos hanggang $20.55 nang direkta. Para sa industriya ng tela ng Bangladesh, na umaasa sa "mababang gastos at manipis na mga margin ng kita" bilang pangunahing kalamangan sa kompetisyon, ang rate ng taripa na ito ay higit na lumampas sa average na margin ng tubo ng industriya na 5%-8%. Ayon sa mga pagtatantya ng Bangladesh Garment Manufacturers and Exporters Association (BGMEA), pagkatapos magkabisa ang mga taripa, ang pag-export ng tela ng bansa sa US ay bababa mula $6.4 bilyon taun-taon hanggang humigit-kumulang $3.1 bilyon, na may taunang pagkawala ng hanggang $3.3 bilyon—katumbas ng pagtanggal sa industriya ng tela ng bansa sa halos kalahati ng bahagi nito sa merkado sa US.
Higit na kritikal, ang pagbaba sa mga pag-export ay nag-trigger ng alon ng mga tanggalan sa industriya. Sa ngayon, 27 maliliit at katamtamang laki ng mga pabrika ng tela sa Bangladesh ang huminto sa produksyon dahil sa nawalang mga order, na nagresulta sa kawalan ng trabaho ng humigit-kumulang 18,000 manggagawa. Nagbabala ang BGMEA na kung mananatili ang mga taripa sa loob ng higit sa anim na buwan, higit sa 50 pabrika sa buong bansa ang magsasara, at ang bilang ng mga taong walang trabaho ay maaaring lumampas sa 100,000, na higit na makakaapekto sa katatagan ng lipunan at seguridad sa kabuhayan ng mga tao sa bansa. Kasabay nito, ang industriya ng tela ng Bangladesh ay lubos na nakadepende sa imported na cotton (humigit-kumulang 90% ng cotton ang kailangang bilhin mula sa US at India). Ang matalim na pagbaba ng mga kita sa pag-export ay hahantong din sa kakulangan ng mga reserbang palitan ng dayuhan, na nakakaapekto sa kakayahan ng bansa na mag-import ng mga hilaw na materyales tulad ng cotton at lumikha ng isang mabisyo na siklo ng "pagbaba ng mga pag-export → kakulangan ng mga hilaw na materyales → pag-urong ng kapasidad".
II. Sri Lanka: 44% Tariff Breaks Cost Bottom Line, Pillar Industry on Brink of “Chain Breakage”
Kung ikukumpara sa Bangladesh, ang industriya ng tela ng Sri Lanka ay mas maliit sa sukat ngunit pantay na "pundasyon" ng pambansang ekonomiya nito. Ang industriya ng tela at damit ay nag-aambag ng 5% ng GDP ng bansa at 45% ng kabuuang dami ng pag-export nito, na may higit sa 300,000 direktang empleyado, na ginagawa itong pangunahing industriya para sa pagbangon ng ekonomiya ng Sri Lanka pagkatapos ng digmaan. Ang mga pag-export nito sa US ay pinangungunahan ng mga mid-to-high-end na tela at functional na damit (tulad ng sportswear at underwear). Noong 2023, umabot sa $1.8 bilyon ang mga export ng tela ng Sri Lanka sa US, na nagkakahalaga ng 7% ng merkado ng pag-import ng US para sa mga mid-to-high-end na tela.
Ang pagtaas ng US sa tariff rate ng Sri Lanka sa 44% sa pagkakataong ito ay ginagawa itong isa sa mga bansang may pinakamataas na tariff rates sa round na ito ng "reciprocal tariffs". Ayon sa pagsusuri ng Sri Lanka Apparel Exporters Association (SLAEA), ang tariff rate na ito ay direktang magtutulak sa mga gastos sa export ng textile ng bansa ng humigit-kumulang 30%. Ang pagkuha sa pangunahing produkto ng pag-export ng Sri Lanka—“organic cotton sportswear fabric”—bilang isang halimbawa, ang orihinal na presyo ng pag-export bawat metro ay $8. Matapos ang pagtaas ng taripa, tumaas ang halaga sa $11.52, habang ang halaga ng mga katulad na produkto na inangkat mula sa India at Vietnam ay $9-$10 lamang. Ang pagiging mapagkumpitensya ng presyo ng mga produkto ng Sri Lankan ay halos ganap na nabura.
Sa kasalukuyan, maraming mga export enterprise sa Sri Lanka ang nakatanggap ng "mga abiso sa pagsususpinde ng order" mula sa mga customer sa US. Halimbawa, ang Brandix Group, ang pinakamalaking exporter ng damit ng Sri Lanka, ay orihinal na gumawa ng functional na damit na panloob para sa brand ng sports sa US na Under Armour na may buwanang dami ng order na 500,000 piraso. Ngayon, dahil sa mga isyu sa gastos ng taripa, inilipat ng Under Armour ang 30% ng mga order nito sa mga pabrika sa Vietnam. Ang isa pang negosyo, ang Hirdaramani, ay nagpahayag na kung ang mga taripa ay hindi itinaas, ang pag-export ng negosyo nito sa US ay magdaranas ng mga pagkalugi sa loob ng tatlong buwan, at maaaring mapilitan itong isara ang dalawang pabrika na matatagpuan sa Colombo, na makakaapekto sa 8,000 trabaho. Bilang karagdagan, ang industriya ng tela ng Sri Lanka ay umaasa sa modelong "pagproseso gamit ang mga imported na materyales" (nagkabilang ang mga imported na hilaw na materyales para sa 70% ng kabuuan). Ang pagharang ng mga pag-export ay hahantong sa backlog ng imbentaryo ng hilaw na materyales, na sumasakop sa kapital ng paggawa ng mga negosyo at higit pang magpapalala sa kanilang mga kahirapan sa pagpapatakbo.
III. Domestic Sector ng US: Pagkagulo sa Supply Chain + Tumataas na Gastos, Naipit ang Industriya sa “Dilemma”
Ang patakaran sa taripa ng gubyernong US, na tila nagta-target sa "mga kakumpitensya sa ibang bansa", ay aktwal na nagdulot ng "backlash" laban sa domestic industriya ng tela at damit. Bilang pinakamalaking importer ng mga tela at damit sa mundo (na may import na volume na $120 bilyon noong 2023), ang industriya ng tela at damit ng US ay nagpapakita ng pattern ng “upstream domestic production at downstream import dependence”—ang mga domestic na negosyo ay pangunahing gumagawa ng mga hilaw na materyales tulad ng cotton at chemical fibers, habang 90% ng mga natapos na produkto ng damit ay umaasa sa mga import. Ang Bangladesh at Sri Lanka ay mahalagang pinagmumulan ng mid-to-low-end na damit at mid-to-high-end na tela para sa US
Ang pagtaas ng taripa ay direktang nagtulak sa mga gastos sa pagkuha ng mga domestic enterprise ng US. Ang isang survey ng American Apparel and Footwear Association (AAFA) ay nagpapakita na ang average na margin ng tubo ng US textile at mga supplier ng damit ay 3%-5% lamang sa kasalukuyan. Ang 37%-44% na taripa ay nangangahulugan na ang mga negosyo ay maaaring "sinukuha ang mga gastos sa kanilang sarili" (na humahantong sa mga pagkalugi) o "ipasa ang mga ito upang tapusin ang mga presyo". Kung kunin bilang halimbawa si JC Penney, isang domestic retailer ng US, ang orihinal na presyo ng tingi ng maong na binili mula sa Bangladesh ay $49.9. Pagkatapos ng pagtaas ng taripa, kung pananatilihin ang profit margin, kailangang tumaas ang retail price sa $68.9, isang pagtaas ng halos 40%. Kung hindi tataas ang presyo, bababa ang tubo sa bawat pares ng pantalon mula $3 hanggang $0.5, na halos walang tubo.
Kasabay nito, ang kawalan ng katiyakan sa supply chain ay naglagay sa mga negosyo sa isang "dilemma sa paggawa ng desisyon". Itinuro ni Julia Hughes, Pangulo ng AAFA, sa isang kamakailang kumperensya sa industriya na orihinal na binalak ng mga negosyo ng US na bawasan ang mga panganib sa pamamagitan ng "pag-iba-iba ng mga lokasyon ng pagkuha" (tulad ng paglilipat ng ilang mga order mula sa China patungo sa Bangladesh at Sri Lanka). Gayunpaman, ang biglaang pagtaas ng patakaran sa taripa ay nakagambala sa lahat ng mga plano: "Hindi alam ng mga negosyo kung aling bansa ang susunod na tatamaan ng pagtaas ng taripa, ni hindi nila alam kung gaano katagal ang mga rate ng taripa. Sa kasalukuyan, 35% ng mga importer ng damit sa US ang nagsabi na "sususpindihin nila ang pagpirma ng mga bagong order", at 28% ng mga negosyo ang nagsimulang muling suriin ang kanilang mga supply chain, isinasaalang-alang ang paglilipat ng mga order sa Mexico at Central America na mga bansa na hindi saklaw ng mga taripa. Gayunpaman, ang kapasidad ng produksyon sa mga rehiyong ito ay limitado (nakakapagsagawa lamang ng 15% ng mga pag-import ng kasuotan sa US), na nagpapahirap na punan ang puwang sa merkado na iniwan ng Bangladesh at Sri Lanka sa maikling panahon.
Bilang karagdagan, ang mga mamimili sa US ay sa huli ay "foot the bill". Ipinapakita ng data mula sa US Bureau of Labor Statistics na mula noong 2024, ang US Consumer Price Index (CPI) para sa mga damit ay tumaas ng 3.2% year-on-year. Ang tuluy-tuloy na pagbuburo ng patakaran sa taripa ay maaaring humantong sa karagdagang 5%-7% na pagtaas sa mga presyo ng damit sa pagtatapos ng taon, na higit pang magpapatindi sa mga presyon ng inflationary. Para sa mga grupong mababa ang kita, ang paggasta sa pananamit ay may relatibong mataas na proporsyon ng disposable na kita (mga 8%), at ang pagtaas ng mga presyo ay direktang makakaapekto sa kanilang kapasidad sa pagkonsumo, at sa gayo'y mapipigilan ang demand para sa US domestic apparel market.
IV. Reconstruction ng Global Textile Supply Chain: Panandaliang Kaguluhan at Pangmatagalang Pagsasaayos Magkasabay
Ang pagtaas ng taripa ng US sa Bangladesh at Sri Lanka ay mahalagang microcosm ng "geopolitization" ng pandaigdigang textile supply chain. Sa maikling panahon, ang patakarang ito ay humantong sa isang "vacuum zone" sa pandaigdigang mid-to-low-end na supply chain ng damit—ang mga pagkalugi ng order sa Bangladesh at Sri Lanka ay hindi maaaring ganap na makuha ng ibang mga bansa sa maikling panahon, na maaaring mag-trigger ng "mga kakulangan sa imbentaryo" para sa ilang retailer sa US. Kasabay nito, ang pagbaba ng mga industriya ng tela sa dalawang bansang ito ay makakaapekto rin sa pangangailangan para sa upstream na hilaw na materyales tulad ng cotton at chemical fibers, na nagdudulot ng hindi direktang epekto sa mga bansang nagluluwas ng cotton tulad ng US at India.
Sa mahabang panahon, maaaring mapabilis ng global textile supply chain ang pagsasaayos nito tungo sa "nearshoring" at "diversification": Ang mga negosyo ng US ay maaaring higit pang maglipat ng mga order sa Mexico at Canada (tinatangkilik ang mga kagustuhan sa taripa sa ilalim ng North American Free Trade Agreement), ang mga European enterprise ay maaaring magpataas ng procurement mula sa Turkey at Morocco, habang ang mga Chinese textile enterprise, na umaasa sa kanilang "full industrial can complete chain" na sistema mula sa kanilang "kumpletong industriyal na kadena" sa ilang mid-to-high-end na mga order (gaya ng mga functional na tela at eco-friendly na damit) na inilipat mula sa Bangladesh at Sri Lanka. Gayunpaman, ang proseso ng pagsasaayos na ito ay magtatagal (tinatantiyang 1-2 taon) at sasamahan ng tumaas na mga gastos para sa muling pagtatayo ng supply chain, na nagpapahirap na ganap na maibsan ang kasalukuyang kaguluhan sa industriya sa maikling panahon.
Para sa mga negosyo ng dayuhang kalakalan ng tela ng Tsina, ang pag-ikot ng kaguluhan sa taripa na ito ay nagdadala ng parehong mga hamon (kailangang makayanan ang mahinang pandaigdigang demand at kompetisyon ng supply chain) at mga nakatagong pagkakataon. Maaari nilang palakasin ang pakikipagtulungan sa mga lokal na pabrika sa Bangladesh at Sri Lanka (tulad ng pagbibigay ng teknikal na suporta at magkasanib na produksyon) upang maiwasan ang mga hadlang sa taripa ng US. Kasabay nito, maaari nilang dagdagan ang mga pagsisikap upang galugarin ang mga umuusbong na merkado tulad ng Timog-silangang Asya at Africa, na binabawasan ang pag-asa sa isang solong merkado sa Europa at US, sa gayon ay nakakakuha ng isang mas kanais-nais na posisyon sa muling pagtatayo ng pandaigdigang supply chain.
Oras ng post: Aug-16-2025