Kutolewa kwa hivi majuzi kwa pendekezo jipya la Umoja wa Ulaya la kuzuia per- na polyfluoroalkyl dutu (PFAS) katika nguo kumevutia umakini mkubwa kutoka kwa tasnia ya nguo ya kimataifa. Pendekezo hilo sio tu linaimarisha sana mipaka ya mabaki ya PFAS lakini pia huongeza wigo wa bidhaa zilizodhibitiwa. Hii inatarajiwa kuwa na athari kubwa kwa mauzo ya nguo ya China kwa EU. Kama muuzaji mkuu wa nguo kwa EU, Uchina inauza nje € 12.7 bilioni kila mwaka kwa EU. Kampuni zinazohusiana zinahitaji kupanga mapema ili kupunguza hatari za biashara.
I. Maudhui ya Msingi ya Pendekezo: Uimarishaji wa Mipaka ya "Kama Maporomoko" na Upanuzi wa Kina wa Usambazaji.
Pendekezo hili jipya la vikwazo vya EU PFAS huenda zaidi ya marekebisho rahisi ya viwango; badala yake, inawakilisha mafanikio katika ukubwa wa udhibiti na upeo wa chanjo, kwa kiasi kikubwa kupita kanuni za awali.
1. Kiwango cha juu kimepunguzwa kutoka 50ppm hadi 1ppm, na kuongeza ukali mara 50.
PFAS, kwa sababu ya sifa zake zinazostahimili maji, mafuta na madoa, hutumiwa sana katika nguo kama vile nguo za nje, nguo za michezo na nguo za nyumbani (kama vile magodoro ya kuzuia maji na mapazia yanayostahimili madoa). Kikomo cha awali cha EU cha PFAS katika nguo kilikuwa 50ppm (sehemu 50 kwa milioni), lakini pendekezo jipya linapunguza kikomo moja kwa moja hadi 1ppm, na hivyo kuhitaji mabaki ya PFAS kwenye nguo kuwekwa kwa kiwango cha "karibu na sufuri".
Marekebisho haya yanaonyesha wasiwasi wa EU kuhusu hatari za kimazingira na kiafya za PFAS. PFAS, inayojulikana kama "kemikali za kudumu," ni ngumu kuharibu katika mazingira asilia na inaweza kujilimbikiza kwenye msururu wa chakula, ambayo inaweza kusababisha madhara kwa mfumo wa endocrine wa binadamu na mifumo ya kinga. EU imekuwa ikikuza mkakati wa "mazingira yasiyo na PFAS" katika miaka ya hivi karibuni, na uimarishaji huu wa kikomo cha nguo ni utekelezaji muhimu wa mkakati huu katika sekta ya watumiaji.
2. Kushughulikia Vitengo Vyote, na Karibu Hakuna Nguo Isiyoruhusiwa
Pendekezo jipya linavunja udhibiti wa awali wa EU wa "kitengo-kidogo" cha PFAS katika nguo, kupanua wigo wa udhibiti kutoka kwa "nguo fulani zinazofanya kazi" hadi karibu aina zote za nguo:
Mavazi: ikiwa ni pamoja na nguo za nje, michezo, nguo za watoto, nguo rasmi, chupi, nk;
Nguo za Nyumbani:kufunika magodoro, karatasi, mapazia, mazulia, mito, nk;
Nguo za Viwandani:kama vile hema zisizo na maji, vivuli vya jua, na nguo za kinga za matibabu.
Isipokuwa tu ni "nguo za msingi zilizotengenezwa kutoka kwa nyuzi asilia bila matibabu yoyote ya kazi" (kama vile kitambaa cha pamba kisichotiwa rangi na kisichotiwa rangi). Hata hivyo, bidhaa hizi zinachangia sehemu ndogo sana ya mauzo ya nje kwa EU, na idadi kubwa ya mauzo ya nguo ya Kichina kwa EU itakuwa chini ya udhibiti.
3. Futa Rekodi ya Maeneo Uliyotembelea: Baada ya muda wa siku 60 wa kutoa maoni kwa umma, kanuni hiyo huenda ikaanza kutumika mwaka wa 2026.
Pendekezo hilo limeingia katika kipindi cha maoni ya umma, ambacho kitadumu kwa siku 60 (kuanzia tarehe ya kuchapishwa) na kimsingi inakusudiwa kukusanya maoni kutoka kwa nchi wanachama wa EU, vyama vya tasnia, biashara na umma. Kwa kuzingatia kasi ya utekelezaji wa sera ya mazingira ya Umoja wa Ulaya hapo awali, mapendekezo kama haya kwa kawaida hayafanyiwi marekebisho makubwa baada ya kipindi cha maoni ya umma. Mchakato wa kutunga sheria unatarajiwa kukamilika mwishoni mwa 2025, na kutekelezwa rasmi mnamo 2026.
Hii inamaanisha kuwa kampuni za nguo za Uchina zina "kipindi cha bafa" cha takriban mwaka mmoja hadi miwili tu, ambapo lazima zikamilishe uboreshaji wa teknolojia, kurekebisha misururu yao ya ugavi, na kuboresha michakato yao ya majaribio. Vinginevyo, wanahatarisha bidhaa zao kuzuiliwa, kurejeshwa, au hata kutozwa faini na forodha za Umoja wa Ulaya.
II. Athari za Moja kwa Moja kwa Biashara ya Kigeni ya Nguo ya Uchina: Soko la Usafirishaji la Bilioni 12.7 Linakabiliwa na "Jaribio la Uzingatiaji"
Uchina ndio chanzo kikubwa zaidi cha EU cha uagizaji wa nguo. Mnamo 2024, mauzo ya nguo ya Kichina kwa EU ilifikia € 12.7 bilioni (takriban RMB 98 bilioni), ikichukua 23% ya jumla ya uagizaji wa nguo wa EU. Hii inahusisha zaidi ya makampuni 20,000 yanayouza nje, ikiwa ni pamoja na mikoa mikuu ya kuuza nguo kama vile Zhejiang, Jiangsu, Guangdong, na Fujian. Utekelezaji wa pendekezo hilo jipya utakuwa na athari za moja kwa moja kwa kampuni za China katika suala la gharama, maagizo na minyororo ya usambazaji.
1. Shinikizo la gharama linaloongezeka sana: Ubadilishaji wa mchakato usio na florini na majaribio maalum ni ghali.
Kwa makampuni ya China, kufikia kikomo cha 1ppm kunahusisha gharama mbili muhimu:
Gharama za mabadiliko ya kiteknolojia: Michakato ya kitamaduni iliyo na florini (kama vile zile zinazotumia dawa za kuzuia maji zenye florini) lazima zibadilishwe kabisa na michakato isiyo na florini. Hii inahusisha kununua dawa za kuzuia maji zisizo na florini, kurekebisha michakato ya uzalishaji (kama vile halijoto ya kuoka na mbinu za kupaka rangi), na kuboresha vifaa. Kwa mfano, kwa kampuni ya nguo ya ukubwa wa kati yenye mauzo ya nje ya kila mwaka kwa Umoja wa Ulaya ya dola milioni 10 za Marekani, gharama ya ununuzi wa visaidizi visivyo na florini pekee itakuwa juu kwa 30% -50% kuliko visaidizi vya jadi, na gharama za ubadilishaji wa vifaa zinakadiriwa kufikia yuan milioni kadhaa.
Kuongezeka kwa gharama za majaribio: Umoja wa Ulaya unahitaji nguo kupita "jaribio mahususi la PFAS" kabla ya kusafirisha, na ripoti lazima itolewe na wakala wa majaribio ulioidhinishwa na EU. Hivi sasa, gharama ya jaribio moja la PFAS ni takriban €800-1,500 kwa kila kundi. Hapo awali, chini ya kikomo cha 50ppm, kampuni nyingi zilihitaji tu kufanya ukaguzi wa papo hapo. Kwa pendekezo jipya, upimaji wa kundi-kwa-bechi utahitajika. Kwa kampuni inayosafirisha bachi 100 kila mwaka, gharama za upimaji kila mwaka zitaongezeka kwa €80,000-150,000 (takriban RMB 620,000-1.17 milioni).
2. Kuongezeka kwa Hatari ya Kuagiza: Wanunuzi wa Umoja wa Ulaya Wanaweza Kuhama hadi kwa Wasambazaji wa Uchunguzi wa Mapema
Chapa za Umoja wa Ulaya (kama vile ZARA, H&M, na Uniqlo Europe) zina mahitaji ya juu sana ya kufuata msururu wa ugavi. Kufuatia kutolewa kwa pendekezo jipya, baadhi ya wanunuzi wa EU wameanza kurekebisha mikakati yao ya kutafuta:
Wauzaji wa China wanatakiwa kutoa "cheti cha mchakato usio na florini" na "ripoti za mtihani wa PFAS" mapema, bila kujumuisha ununuzi.
Kwa kuzingatia hatari za kufuata sheria, baadhi ya chapa ndogo na za kati zimepunguza upataji wa moja kwa moja kutoka Uchina na zinahamia kwa wauzaji bidhaa katika Umoja wa Ulaya au nchi za Kusini-Mashariki mwa Asia (kama vile Vietnam na Bangladesh). Ingawa kampuni za Kusini-mashariki mwa Asia pia zinakabiliwa na vikwazo vya kiufundi, wanunuzi wa EU wanapendelea "udhibiti wa ndani."
Kwa makampuni madogo na ya kati ya nguo za Kichina, kushindwa kukidhi mahitaji ya kufuata haraka kunaweza kusababisha upotezaji wa maagizo. Makampuni makubwa, ingawa yana uwezo wa kumudu gharama za urekebishaji, pia yatahitaji kujadiliana upya kuhusu bei na wanunuzi wa Umoja wa Ulaya, na kubana kiasi cha faida zao.
3. Kuongezeka kwa hatari za ukaguzi wa forodha: Bidhaa zisizofuata sheria zitazuiliwa na kurudishwa.
Forodha za EU zitakuwa "mtekelezaji" wa pendekezo jipya. Baada ya kutekelezwa, desturi za nchi wanachama wa EU zitaimarisha sampuli za PFAS na majaribio ya nguo zilizoagizwa kutoka nje. Maudhui yoyote ya PFAS yanayozidi 1 ppm yatasababisha kuzuiliwa kwenye tovuti, na makampuni yatahitajika kutoa ripoti za majaribio ya ziada ndani ya muda uliowekwa. Iwapo kutotii kutathibitishwa, bidhaa zitarejeshwa kwa lazima, na kampuni inaweza kuwekwa kwenye "orodha ya ufuatiliaji wa kipaumbele" ya Umoja wa Ulaya, na kuongeza kiwango cha ukaguzi wa bidhaa zinazofuata za mauzo ya nje hadi zaidi ya 50%.
Kanuni za awali za mazingira za Umoja wa Ulaya kuhusu nguo (kama vile REACH na vikwazo vya rangi ya azo) tayari zimesababisha baadhi ya makampuni ya Uchina kukabiliwa na kukataliwa kwa usafirishaji kwa sababu ya kutotii. Kwa vikomo vipya, vikali zaidi vya PFAS, hatari ya kukataliwa inatarajiwa kuongezeka sana. Kulingana na takwimu za Chama cha Wafanyabiashara wa China kwa Uagizaji na Usafirishaji wa Nguo na Nguo, kiwango cha kurudi kwa nguo za Kichina kwa Umoja wa Ulaya kutokana na masuala ya kufuata mazingira kitakuwa takriban 1.2% mwaka wa 2024. Kiwango hiki kinaweza kuzidi 3% baada ya pendekezo jipya kuanza kutumika.
III. Njia ya Majibu kwa Kampuni za Nguo za Kichina: Kutoka "Uzingatiaji Tekelezi" hadi "Mafanikio Mazuri"
Wakikabiliwa na changamoto za pendekezo jipya la EU, makampuni ya nguo ya China lazima yaachane na mawazo ya "majibu ya muda" na badala yake yajenge uwezo wa kufuata wa muda mrefu katika teknolojia, ugavi na vipimo vya soko, kubadilisha "gharama za kufuata" kuwa "faida za ushindani."
1. Teknolojia: Kuharakisha uingizwaji wa michakato isiyo na florini ili kukamata "teknolojia ya kijani" ya juu.
Michakato isiyo na florini ni muhimu ili kufikia mipaka ya EU. Makampuni yanaweza kuendeleza mabadiliko ya kiteknolojia kwa njia mbili:
Kutanguliza matumizi ya viungio vilivyothibitishwa visivyo na florini: Bidhaa zisizo na florini kwa sasa zinapatikana sokoni ambazo zinaweza kuchukua nafasi ya dawa za kuzuia maji zenye florini, kama vile dawa za mimea na mipako ya polyurethane yenye maji. Ingawa bidhaa hizi ni ghali zaidi, uthabiti wao wa kiufundi umethibitishwa (kwa mfano, chapa za michezo kama vile Anta na Li Ning tayari zimepitisha michakato ya kuzuia maji isiyo na florini katika mavazi yao ya nje).
Shirikiana na taasisi za utafiti ili kukuza teknolojia za bei ya chini: Biashara ndogo na za kati zinaweza kushirikiana na vyuo vikuu na taasisi za utafiti wa tasnia (kama vile Chuo cha Sayansi ya Nguo cha China) kufanya "utafiti wa kupunguza gharama ya mchakato usio na fluorini." Kwa mfano, kwa kuboresha uwiano wa nyongeza na kuboresha michakato ya uzalishaji, gharama ya kitengo cha michakato isiyo na florini inaweza kupunguzwa.
Kwa kuongezea, kampuni zinaweza kuchunguza mbinu ya "nyuzi asilia + uboreshaji wa utendaji kazi" - kwa mfano, kutumia mali asili ya antibacterial na kunyonya unyevu ya nyuzi za lin na mianzi ili kupunguza utegemezi wa viungio vya utendaji vya PFAS. Hii, kwa upande wake, huunda sehemu ya kuuza bidhaa "asili + rafiki wa mazingira" ili kuboresha mvuto wa bidhaa kwa watumiaji wa EU.
2. Msururu wa Ugavi: Anzisha "Full-Chain Traceability" na Funga Hatua za Majaribio kwa Haraka
Utiifu sio suala la "upande wa uzalishaji" tu; lazima itekelezwe katika mnyororo mzima wa ugavi:
Udhibiti wa Malighafi ya Juu: Saini "Makubaliano ya Ugavi Bila malipo ya PFAS" na wasambazaji wa vitambaa na watengenezaji viongezi, inayohitaji makampuni ya juu kutoa ripoti za majaribio ya PFAS kwa malighafi zao ili kuondoa uchafuzi kwenye chanzo;
Ufuatiliaji wa Mchakato wa Uzalishaji wa Kati: Anzisha "Vidokezo vya Udhibiti wa PFAS" ndani ya warsha ya uzalishaji, kama vile kupima mara kwa mara viwango vya mabaki katika matangi ya kupaka rangi na vifaa vya kupaka ili kuzuia uchafuzi wa mtambuka;
Jaribio la Mapema la Chini: Epuka kutegemea "jaribio la baada ya" kulingana na desturi za EU. Badala yake, agiza mashirika ya upimaji ya ndani, yaliyoidhinishwa na Umoja wa Ulaya (kama vile SGS China na EUROLAB Uchina) kufanya majaribio maalum ya PFAS kabla ya bidhaa kusafirishwa. Hii inahakikisha kwamba ripoti zinatii viwango vya Umoja wa Ulaya na kupunguza hatari za kibali cha forodha.
3. Soko: Shirikiana na Ujitahidi kwa "Malipo ya Uzingatiaji"
Kukabiliana na shinikizo la kufuata katika soko la EU, kampuni zinaweza kupitisha mkakati wa pande mbili:
Panua masoko yasiyo ya Umoja wa Ulaya ili kutofautisha hatari: Ongeza juhudi za kuchunguza masoko yanayoibukia kama vile Asia ya Kusini-Mashariki, Mashariki ya Kati na Amerika Kusini. Masoko haya kwa sasa yana kanuni zilizolegea kiasi kuhusu PFAS (kwa mfano, Brazili na India bado hazijatoa vikomo vya PFAS vya nguo), ambavyo vinaweza kutumika kama "kamilisho" kwa soko la EU;
Jitahidi kupata "Malipo ya Kuzingatia" kutoka kwa wanunuzi wa Umoja wa Ulaya: Eleza kwa uthabiti ongezeko la gharama za mchakato usio na florini kwa wamiliki wa chapa za Umoja wa Ulaya na ujadiliane kuhusu bei ya juu ya bidhaa. Kwa kweli, watumiaji wa EU wako tayari kulipia "bidhaa zinazofaa mazingira." Kulingana na utafiti wa Jumuiya ya Wateja wa Ulaya, nguo zilizoandikwa "bila malipo ya PFAS" zinaweza kuamuru malipo ya 10% -15%. Kampuni zinaweza kupata udhibiti wa bei kwa kusisitiza "sifa zao za mazingira."
IV. Usaidizi wa Sekta na Sera: Kupunguza Mzigo na Kuwezesha Biashara
Mbali na majibu ya makampuni yenyewe, vyama vya sekta na idara za serikali pia zinaunga mkono kikamilifu biashara za biashara ya nguo za Kichina:
Mashirika ya sekta yanaanzisha "jukwaa la majibu na mawasiliano": Chama cha Biashara cha China kwa Uagizaji na Usafirishaji wa Nguo na Nguo kimepanga "Mikutano ya Ufafanuzi wa Pendekezo la EU Mpya la PFAS," kuwaalika wanasheria na wataalam wa majaribio kujibu maswali kutoka kwa makampuni ya biashara. Pia wanapanga kuanzisha "maktaba ya kushiriki teknolojia isiyo na florini" ili kusaidia biashara ndogo na za kati kupunguza vizuizi vya kiteknolojia vya kuingia.
Serikali za mitaa zinatoa "ruzuku za mabadiliko ya kiufundi": Zhejiang, Jiangsu, Guangdong, na majimbo mengine yamejumuisha "mabadiliko ya mchakato usio na florini kwa nguo" katika sera zao za usaidizi wa biashara ya nje ya ndani. Biashara zinaweza kutuma maombi ya ruzuku ya hadi 30% ya gharama za mabadiliko ya kiufundi na kufurahia ada zilizopunguzwa za majaribio.
Wizara ya Biashara inakuza "Mazungumzo ya Viwango ya China na EU": Wizara ya Biashara imewasilisha madai yanayofaa ya makampuni ya Kichina kwa EU kupitia utaratibu wa Kamati ya Pamoja ya Uchumi na Biashara ya China na EU, na inafanya kazi ili kuanzisha "kipindi cha mpito" baada ya pendekezo kuanza kutekelezwa ili kutoa makampuni madogo na ya kati na muda zaidi wa kurekebisha.
Muda wa kutuma: Aug-18-2025