Недавно је Биро за индијске стандарде (БИС) званично издао обавештење којим ће, почев од 28. августа 2024. године, увести обавезну БИС сертификацију за производе текстилних машина (и увезене и домаће производе). Ова политика обухвата кључну опрему у ланцу текстилне индустрије, са циљем регулисања приступа тржишту, побољшања безбедности опреме и стандарда квалитета. У међувремену, директно ће утицати на глобалне извознике текстилних машина, посебно произвођаче из главних земаља добављача као што су Кина, Немачка и Италија.
I. Анализа садржаја основне политике
Ова политика сертификације BIS не покрива све текстилне машине, већ се фокусира на основну опрему у процесу производње текстила, са јасним дефиницијама стандарда сертификације, циклуса и трошкова. Конкретни детаљи су следећи:
1. Обим опреме обухваћене сертификацијом
Обавештење јасно укључује две врсте кључних текстилних машина на листи обавезне сертификације, а обе су основна опрема за производњу текстилних тканина и дубинску прераду:
- Машине за ткање: Обухватају главне моделе као што су разбоји са ваздушним млазом, разбоји са воденим млазом, разбоји са рапиром и пројектилима. Ови уређаји су основна опрема за производњу тканина у предењу памука, предењу хемијских влакана итд. и директно одређују ефикасност ткања и квалитет тканина.
- Машине за вез: Укључујући разну компјутеризовану опрему за вез као што су машине за равне везове, машине за вез пешкира и машине за вез са шљокицама. Оне се углавном користе за декоративну обраду одеће и кућног текстила и кључна су опрема у високо додатим карикама ланца текстилне индустрије.
Вреди напоменути да политика тренутно не обухвата опрему у узводном или средњем току производње, као што су машине за предење (нпр. машине за предење, машине за предење) и машине за штампање/бојење (нпр. машине за постављање, машине за бојење). Међутим, индустрија генерално предвиђа да би Индија могла постепено проширити категорију текстилних машина које подлежу BIS сертификацији у будућности како би се постигла контрола квалитета у целом ланцу индустрије.
2. Основни стандарди сертификације и технички захтеви
Све текстилне машине обухваћене обимом сертификације морају бити у складу са два основна стандарда које је одредила индијска влада, а који имају јасне индикаторе у погледу безбедности, перформанси и потрошње енергије:
- Стандард IS 14660: Пуни назив Текстилне машине – Машине за ткање – Безбедносни захтеви. Фокусира се на регулисање механичке безбедности (нпр. заштитни уређаји, функције заустављања у случају нужде), електричне безбедности (нпр. перформансе изолације, захтеви за уземљење) и безбедности рада (нпр. спречавање буке, индикатори спречавања вибрација) машина за ткање како би се избегле повреде оператера током рада опреме.
- Стандард IS 15850: Пуни назив Текстилне машине – Машине за вез – Спецификације перформанси и безбедности. Поред тога што покрива безбедносне захтеве сличне онима за машине за ткање, он такође поставља додатне захтеве за тачност шивења (нпр. грешка дужине бода, рестаурација шаре), оперативну стабилност (нпр. време континуираног рада без проблема) и енергетску ефикасност машина за вез како би се осигурало да опрема задовољава производне потребе индијских текстилних предузећа.
Предузећа треба да имају у виду да ова два стандарда нису у потпуности еквивалентна међународно прихваћеним ISO стандардима (нпр. стандард безбедности машина ISO 12100). Неки технички параметри (као што су адаптација напона и прилагодљивост животној средини) морају се прилагодити према локалним условима и климатским условима индијске електроенергетске мреже, што захтева циљану модификацију и тестирање опреме.
3. Циклус и процес сертификације
- Према процесу који је открио БИС, предузећа морају да прођу кроз 4 основне везе да би завршила сертификацију, са укупним циклусом од приближно 3 месеца. Конкретан процес је следећи: Подношење пријаве: Предузећа треба да поднесу пријаву за сертификацију БИС-у, праћену техничком документацијом опреме (нпр. цртежи пројекта, листови са техничким параметрима), описима производног процеса и другим материјалима.
- Тестирање узорака: Лабораторије које је овластио BIS спровешће комплетна испитивања узорака опреме коју доставе предузећа, укључујући испитивања безбедносних перформанси, испитивања оперативних перформанси и испитивања издржљивости. Ако испитивања не ураде најбоље, предузећа морају да исправе узорке и доставе их на поновно испитивање.
- Ревизија фабрике: Ако тестирање узорка прође, BIS ревизори ће спровести ревизију фабрике предузећа на лицу места како би проверили да ли производна опрема, систем контроле квалитета и процес набавке сировина испуњавају захтеве за сертификацију.
- Издавање сертификата: Након што је фабричка ревизија успешно прошла, BIS ће издати сертификат о сертификацији у року од 10-15 радних дана. Сертификат обично важи 2-3 године и захтева поновну евалуацију пре истека.
Посебно је важно напоменути да ако је предузеће „увозник“ (тј. опрема се производи ван Индије), оно такође мора да достави додатне материјале као што су квалификациони сертификат локалног индијског агента и објашњење процеса царинске декларације за увоз, што може продужити циклус сертификације за 1-2 недеље.
4. Повећање и састав трошкова сертификације
Иако обавештење не прецизира јасно тачан износ накнада за сертификацију, јасно наводи да ће се „релевантни трошкови за предузећа повећати за 20%“. Ово повећање трошкова се углавном састоји од три дела:
- Накнаде за тестирање и ревизију: Накнада за тестирање узорка лабораторија које је одредио BIS (накнада за тестирање једног комада опреме је приближно 500-1.500 америчких долара, у зависности од врсте опреме) и накнада за фабричку ревизију (једнократна накнада за ревизију је приближно 3.000-5.000 америчких долара). Овај део накнаде чини око 60% укупног повећања трошкова.
- Накнаде за модификацију опреме: Нека од постојеће опреме предузећа можда не испуњава стандарде IS 14660 и IS 15850 (нпр. недостатак сигурносних заштитних уређаја, електрични системи нису у складу са индијским стандардима напона), што захтева техничке модификације. Трошкови модификације чине око 30% укупног повећања трошкова.
- Трошкови процеса и рада: Предузећа морају да ангажују посебно особље за координацију процеса сертификације, припрему материјала и сарадњу са ревизијом. Истовремено, можда ће им бити потребно да ангажују локалне консултантске агенције за помоћ (посебно за инострана предузећа). Овај део скривених трошкова чини око 10% укупног повећања трошкова.
II. Позадина и циљеви Политике
Увођење обавезне BIS сертификације за текстилне машине у Индији није привремена мера, већ дугорочни план заснован на потребама развоја локалне индустрије и циљевима надзора тржишта. Основна позадина и циљеви могу се сумирати у три тачке:
1. Регулисати локално тржиште текстилних машина и елиминисати опрему ниског квалитета
Последњих година, индијска текстилна индустрија се брзо развијала (вредност производње индијске текстилне индустрије била је приближно 150 милијарди америчких долара у 2023. години, што чини око 2% БДП-а). Међутим, на локалном тржишту постоји велики број текстилних машина ниског квалитета које не испуњавају стандарде. Нека увезена опрема има потенцијалне безбедносне опасности (као што су електрични кварови који изазивају пожаре, недостатак механичке заштите који доводе до повреда на раду) због недостатка јединствених стандарда, док нека опрема коју производе мале локалне фабрике има проблеме као што су заостале перформансе и висока потрошња енергије. Кроз обавезну БИС сертификацију, Индија може да елиминише висококвалитетну опрему која испуњава стандарде, постепено елиминише производе ниског квалитета и високог ризика и побољша безбедност производње и ефикасност целог ланца текстилне индустрије.
2. Заштита локалних произвођача текстилних машина и смањење зависности од увоза
Иако је Индија велика текстилна земља, њен независни производни капацитет текстилних машина је релативно слаб. Тренутно је стопа самодовољности локалних текстилних машина у Индији само око 40%, а 60% зависи од увоза (од чега Кина чини око 35%, а Немачка и Италија укупно око 25%). Постављањем прагова за BIS сертификацију, инострана предузећа морају да улажу додатне трошкове у модификацију и сертификацију опреме, док су локална предузећа боље упозната са индијским стандардима и могу се брже прилагодити захтевима политике. Ово индиректно смањује зависност индијског тржишта од увозне опреме и ствара простор за развој локалне индустрије производње текстилних машина.
3. Усклађивање са међународним тржиштем и повећање конкурентности индијских текстилних производа
Тренутно, глобално тржиште текстила има све строже захтеве за квалитет производа, а квалитет текстилних машина директно утиче на стабилност квалитета тканина и одеће. Применом BIS сертификације, Индија усклађује стандарде квалитета текстилних машина са међународним главним нивоом, што може помоћи локалним текстилним предузећима да производе производе који боље задовољавају захтеве међународних купаца, чиме се повећава конкурентност индијских текстилних производа на глобалном тржишту (нпр. текстил који се извози у ЕУ и САД мора да испуњава строже стандарде квалитета и безбедности).
III. Утицаји на глобална и кинеска предузећа за производњу текстилних машина
Политика има различите утицаје на различите субјекте. Међу њима, прекоморска извозна предузећа (посебно кинеска предузећа) суочавају се са већим изазовима, док локална индијска предузећа и прекоморска предузећа која се придржавају прописа могу добити нове могућности.
1. За предузећа која извозе у иностранство: Краткорочно повећање трошкова и виши праг приступа
За предузећа из главних земаља извозница текстилних машина, као што су Кина, Немачка и Италија, директни утицаји политике су краткорочно повећање трошкова и веће потешкоће у приступу тржишту:
- Трошкови: Као што је раније поменуто, трошкови везани за сертификацију повећавају се за 20%. Ако предузеће има велики обим извоза (нпр. извози 100 машина за ткање у Индију годишње), годишњи трошкови ће се повећати за стотине хиљада америчких долара.
- Временска страна: Тромесечни циклус сертификације може довести до кашњења у испоруци поруџбина. Ако предузеће не заврши сертификацију пре 28. августа, неће моћи да испоручује робу индијским купцима, што може довести до ризика од кршења поруџбине.
- Конкуренција: Нека мала и средња прекоморска предузећа могу бити приморана да се повуку са индијског тржишта због немогућности да сносе трошкове сертификације или брзо заврше модификације опреме, а тржишни удео ће бити концентрисан у великим предузећима са могућностима усклађености.
Узимајући Кину као пример, Кина је највећи извор увоза текстилних машина за Индију. У 2023. години, извоз текстилних машина из Кине у Индију износио је приближно 1,8 милијарди америчких долара. Ова политика ће директно утицати на извозно тржиште од око милијарду америчких долара, у које је укључено више од 200 кинеских предузећа за производњу текстилних машина.
2. За локална индијска предузећа за текстилне машине: Период дивиденде политике
Локална индијска предузећа за производњу текстилних машина (као што су Lakshmi Machine Works и Premier Textile Machinery) биће директни корисници ове политике:
- Истакнуте конкурентске предности: Локална предузећа су боље упозната са ИС стандардима и могу брзо да заврше сертификацију без додатних трошкова прекограничног транспорта и прекоморских ревизија за страна предузећа, што им даје веће предности у ценовној конкуренцији.
- Ослобађање тржишне потражње: Нека индијска текстилна предузећа која су се првобитно ослањала на увезену опрему могу прећи на куповину локалне опреме која је у складу са прописима због кашњења у сертификацији увезене опреме или повећања трошкова, што ће довести до раста поруџбина локалних машинских предузећа.
- Мотивација за технолошко унапређење: Политика ће такође приморати локална предузећа да побољшају технички ниво опреме како би испунила захтеве виших стандарда, што је погодно за унапређење локалне индустрије на дужи рок.
3. За индијску текстилну индустрију: Краткорочни проблеми и дугорочне користи коегзистирају
За индијска текстилна предузећа (тј. купце текстилних машина), утицаји политике имају карактеристике „краткорочног притиска + дугорочних користи“:
- Краткорочни притисак: Пре 28. августа, ако предузећа не купе опрему која је у складу са прописима, могу се суочити са проблемима као што су стагнација у обнављању опреме и кашњења у производним плановима. Истовремено, трошкови набавке опреме која је у складу са прописима се повећавају (јер машинска предузећа преносе трошкове сертификације), што ће повећати оперативни притисак на предузећа.
- Дугорочне користи: Након коришћења опреме која испуњава БИС стандарде, предузећа ће имати побољшану безбедност производње (смањење незгода на раду), ниже стопе кварова опреме (смањење губитака услед застоја) и већу стабилност квалитета производа (побољшање задовољства купаца). На дужи рок, ово ће смањити свеобухватне трошкове производње и повећати конкурентност предузећа.
IV. Препоруке индустрије
Као одговор на индијску политику сертификације BIS, различити ентитети морају да формулишу стратегије реаговања на основу сопствених ситуација како би смањили ризике и искористили прилике.
1. Извозна предузећа у иностранство: Искористите време, смањите трошкове и ојачајте усклађеност
- Убрзати процес сертификације: Препоручује се да предузећа која још нису започела сертификацију одмах оснују посебан тим за повезивање са лабораторијама које је одредио BIS и локалним консултантским агенцијама (као што су локалне индијске агенције за сертификацију) како би се дао приоритет сертификацији основних производа и осигурало да се сертификати добију пре 28. августа.
- Оптимизација структуре трошкова: Смањење трошкова везаних за сертификацију путем серијског тестирања (смањење накнаде за тестирање по јединици), преговарање са добављачима о подели трошкова модификације и оптимизација производног процеса. Истовремено, предузећа могу преговарати са индијским купцима о прилагођавању цене поруџбине и подели дела притиска трошкова.
- Локализација распореда унапред: Предузећа која планирају да дугорочно дубоко обрађују индијско тржиште, могу размотрити оснивање погона за монтажу у Индији или сарадњу са локалним предузећима за производњу. Ово може с једне стране избећи неке захтеве за сертификацију увезене опреме, а с друге стране смањити царине и трошкове транспорта, чиме се повећава конкурентност на тржишту.
2. Локална индијска предузећа за текстилне машине: Искористите прилике, унапредите технологију и проширите тржиште
- Проширите резерве производних капацитета: Као одговор на могући раст поруџбина, планирајте производни капацитет унапред, обезбедите довољну залиху сировина и избегавајте пропуштање тржишних прилика због недовољног производног капацитета.
- Јачање технолошког истраживања и развоја: На основу испуњавања информационих стандарда, даље побољшати интелигенцију и ниво уштеде енергије опреме (као што је развој интелигентних машина за ткање и машина за вез са ниском потрошњом енергије) како би се створила диференцирана конкурентска предност.
- Проширите базу купаца: Проактивно се повежите са малим и средњим текстилним предузећима која су првобитно користила увезену опрему, пружите решења за замену опреме и постпродајну подршку и проширите тржишни удео.
3. Индијска текстилна предузећа: Планирајте рано, припремите више опција и смањите ризике
- Провера постојеће опреме: Одмах проверите да ли постојећа опрема испуњава BIS стандарде. Ако не испуњава, план ажурирања опреме мора бити формулисан пре 28. августа како би се избегао утицај на производњу.
- Диверзификујте канале набавке: Поред оригиналних увезених добављача, синхроно се повежите са локалним индијским машинским предузећима која су у складу са прописима како бисте успоставили двоструки канал набавке „увоз + локално“ и смањили ризик снабдевања једног канала.
- Фиксирајте трошкове са машинским предузећима: Приликом потписивања уговора о набавци, јасно дефинишите начин сношења трошкова сертификације и механизам прилагођавања цена како бисте избегли спорове изазване накнадним повећањем трошкова.
V. Будући изгледи политике
Из перспективе трендова у индустрији, имплементација BIS сертификације за текстилне машине у Индији може бити први корак њеног „плана надоградње текстилне индустрије“. У будућности, Индија би могла додатно проширити категорију текстилних машина које подлежу обавезној сертификацији (као што су машине за предење и машине за штампање/бојење) и може подићи стандардне захтеве (као што је додавање заштите животне средине и интелигентних индикатора). Поред тога, како се сарадња Индије са главним трговинским партнерима као што су ЕУ и САД продубљује, њен систем стандарда може постепено постићи међусобно признавање са међународним стандардима (као што је међусобно признавање са EU CE сертификацијом), што ће дугорочно промовисати процес стандардизације глобалног тржишта текстилних машина.
За сва релевантна предузећа, „усаглашеност“ мора бити укључена у дугорочно стратешко планирање, а не краткорочна мера реаговања. Само прилагођавањем стандардним захтевима циљног тржишта унапред, предузећа могу одржати своје предности у све жестокој глобалној конкуренцији.
Време објаве: 20. август 2025.