29 lipca 2025 r. rozwój polityki handlowej Unii Europejskiej (UE) przyciągnął znaczną uwagę w całym łańcuchu chińskiego przemysłu tekstylnego. Komisja Europejska formalnie wszczęła dochodzenie antydumpingowe w sprawie przędzy nylonowej importowanej z Chin, na wniosek Specjalnego Sojuszu Europejskich Producentów Przędzy Nylonowej. Dochodzenie obejmuje nie tylko cztery kategorie produktów objętych kodami taryfowymi 54023100, 54024500, 54025100 i 54026100, ale również dotyczy obrotów handlowych o wartości około 70,51 mln USD. Dotknięte dochodzeniem chińskie przedsiębiorstwa koncentrują się głównie w klastrach przemysłu tekstylnego w prowincjach Zhejiang, Jiangsu i innych, co ma wpływ na cały łańcuch przemysłowy – od produkcji surowców po eksport końcowy – oraz na stabilność dziesiątek tysięcy miejsc pracy.
Za kulisami śledztwa: powiązania konkurencji przemysłowej i ochrony handlu
Przyczyną wszczęcia przez UE dochodzenia antydumpingowego jest zbiorowa atrakcyjność lokalnych europejskich producentów przędzy nylonowej. W ostatnich latach chiński przemysł przędzy nylonowej zyskał znaczącą pozycję na rynku globalnym, napędzany rozwiniętym łańcuchem dostaw, dużymi mocami produkcyjnymi i przewagą w zakresie modernizacji technologicznej, a eksport do UE stale rośnie. Europejscy producenci argumentują, że chińskie przedsiębiorstwa mogą sprzedawać produkty po cenach „poniżej wartości normalnej”, powodując „istotną szkodę” lub „zagrożenie szkodą” dla krajowego przemysłu UE. To skłoniło sojusz branżowy do złożenia skargi do Komisji Europejskiej.
Pod względem charakterystyki produktu, cztery badane rodzaje przędzy nylonowej są szeroko stosowane w odzieży, tekstyliach domowych, przemysłowych materiałach filtracyjnych i innych dziedzinach, stanowiąc kluczowe ogniwo w łańcuchu przemysłowym. Przewaga przemysłowa Chin w tym sektorze nie pojawiła się z dnia na dzień: regiony takie jak Zhejiang i Jiangsu rozwinęły kompletny system produkcji, od wiórów nylonowych (surowców) po przędzenie i farbowanie. Wiodące przedsiębiorstwa poprawiły wydajność dzięki wprowadzeniu inteligentnych linii produkcyjnych, a małe i średnie przedsiębiorstwa obniżyły koszty logistyki i współpracy dzięki efektowi klastrowemu, co zapewniło ich produktom wysoką konkurencyjność kosztową. Jednak ten wzrost eksportu, wspierany przez silny ekosystem przemysłowy, został zinterpretowany przez niektóre europejskie przedsiębiorstwa jako „nieuczciwa konkurencja”, co ostatecznie doprowadziło do wszczęcia dochodzenia.
Bezpośredni wpływ na chińskie przedsiębiorstwa: rosnące koszty i rosnąca niepewność na rynku
Wszczęcie dochodzenia antydumpingowego oznacza dla zaangażowanych w niego chińskich przedsiębiorstw „wojnę handlową na wyniszczenie”, która potrwa od 12 do 18 miesięcy, a jej skutki szybko rozprzestrzenią się z polityki na produkcję i decyzje operacyjne.
Po pierwsze, jestkrótkoterminowa zmienność zamówieńKlienci z UE mogą przyjąć postawę wyczekującą podczas dochodzenia, a niektóre długoterminowe zamówienia mogą zostać opóźnione lub ograniczone. W przypadku przedsiębiorstw zależnych od rynku UE (zwłaszcza tych, w których UE odpowiada za ponad 30% rocznego eksportu), malejące zamówienia bezpośrednio wpływają na wykorzystanie mocy produkcyjnych. Osoba zarządzająca przedsiębiorstwem przędzalniczym w Zhejiang ujawniła, że po ogłoszeniu dochodzenia dwóch niemieckich klientów zawiesiło negocjacje w sprawie nowych zamówień, powołując się na konieczność „oceny ryzyka ostatecznych taryf”.
Po drugie, sąukryte wzrosty kosztów handlowychAby odpowiedzieć na dochodzenie, przedsiębiorstwa muszą zainwestować znaczne zasoby ludzkie i finansowe w przygotowanie materiałów obronnych, w tym w uporządkowanie kosztów produkcji, cen sprzedaży i danych eksportowych z ostatnich trzech lat. Niektóre przedsiębiorstwa muszą również zatrudnić lokalne kancelarie prawne w UE, a początkowe koszty obsługi prawnej mogą sięgać setek tysięcy juanów. Co więcej, jeśli dochodzenie ostatecznie wykaże dumping i nałoży cła antydumpingowe (które mogą sięgać od kilkudziesięciu procent do ponad 100%), przewaga cenowa chińskich produktów na rynku UE zostanie poważnie nadszarpnięta, a firmy mogą zostać nawet zmuszone do wycofania się z rynku.
Bardziej dalekosiężny wpływ toniepewność w układzie rynkuAby uniknąć ryzyka, przedsiębiorstwa mogą być zmuszone do dostosowania swoich strategii eksportowych – na przykład do przeniesienia części produktów pierwotnie przeznaczonych dla UE na rynki Azji Południowo-Wschodniej, Ameryki Południowej itd. Jednak rozwój nowych rynków wymaga nakładów czasu i zasobów, a w krótkim okresie nie jest możliwe szybkie zrekompensowanie luki pozostawionej przez rynek UE. Średniej wielkości przedsiębiorstwo przędzalnicze w Jiangsu rozpoczęło już analizę wietnamskich kanałów przetwórstwa, planując ograniczenie ryzyka poprzez „przeładunek do krajów trzecich”. To jednak niewątpliwie zwiększy koszty pośrednie i jeszcze bardziej obniży marże zysku.
Efekt domina w całym łańcuchu przemysłowym: efekt domina od przedsiębiorstw do klastrów przemysłowych
Zbiorczy charakter chińskiego przemysłu przędzy nylonowej oznacza, że wstrząsy w pojedynczym ogniwie mogą rozprzestrzeniać się w górę i w dół łańcucha dostaw. Dostawcy wiórów nylonowych na początku łańcucha dostaw oraz fabryki tkackie na końcu łańcucha dostaw (zwłaszcza przedsiębiorstwa produkujące tkaniny nastawione na eksport) mogą odczuć skutki zakłóceń w eksporcie przędzy.
Na przykład przedsiębiorstwa włókiennicze w Shaoxing w prowincji Zhejiang wykorzystują głównie lokalną przędzę do produkcji tkanin na odzież wierzchnią, a 30% z nich jest eksportowanych do UE. Jeśli przedsiębiorstwa przędzalnicze zmniejszą produkcję z powodu dochodzenia, fabryki tkanin mogą stanąć w obliczu niestabilności dostaw surowców lub wzrostu cen. Z drugiej strony, jeśli przedsiębiorstwa przędzalnicze obniżą ceny sprzedaży krajowej, aby utrzymać płynność finansową, może to wywołać konkurencję cenową na rynku krajowym, ograniczając lokalne marże zysku. Ta reakcja łańcuchowa w łańcuchu przemysłowym wystawia na próbę odporność klastrów przemysłowych na ryzyko.
W dłuższej perspektywie, dochodzenie stanowi również sygnał ostrzegawczy dla chińskiego przemysłu przędzy nylonowej: w kontekście rosnącego globalnego protekcjonizmu handlowego, model wzrostu oparty wyłącznie na przewadze cenowej nie jest już zrównoważony. Niektóre wiodące przedsiębiorstwa rozpoczęły przyspieszenie transformacji, na przykład poprzez rozwój funkcjonalnej przędzy nylonowej o wysokiej wartości dodanej (np. w odmianach antybakteryjnych, trudnopalnych i biodegradowalnych), zmniejszając zależność od „wojny cenowej” poprzez zróżnicowaną konkurencję. Jednocześnie stowarzyszenia branżowe promują tworzenie bardziej ujednoliconych systemów rozliczania kosztów dla przedsiębiorstw, gromadząc dane, aby radzić sobie z napięciami w handlu międzynarodowym.
Unijne dochodzenie antydumpingowe jest w istocie odzwierciedleniem 博弈 interesów przemysłowych w procesie globalnej restrukturyzacji łańcucha przemysłowego. Dla chińskich przedsiębiorstw stanowi to zarówno wyzwanie, jak i szansę na stymulowanie modernizacji przemysłu. Jak chronić ich prawa w ramach zgodnych z prawem ram, jednocześnie zmniejszając zależność od jednolitego rynku poprzez innowacje technologiczne i dywersyfikację rynku, będzie wspólnym problemem dla całej branży w nadchodzącym okresie.
Czas publikacji: 13.08.2025