Niedawno Biuro Indyjskich Norm (BIS) oficjalnie wydało komunikat, w którym ogłosiło, że od 28 sierpnia 2024 r. wprowadzi obowiązkową certyfikację BIS dla maszyn włókienniczych (zarówno importowanych, jak i produkowanych w kraju). Polityka ta obejmuje kluczowe urządzenia w łańcuchu dostaw przemysłu tekstylnego i ma na celu regulację dostępu do rynku oraz podniesienie standardów bezpieczeństwa i jakości sprzętu. Jednocześnie będzie miała bezpośredni wpływ na globalnych eksporterów maszyn włókienniczych, a zwłaszcza producentów z głównych krajów-dostawców, takich jak Chiny, Niemcy i Włochy.
I. Analiza podstawowej treści polityki
Niniejsza polityka certyfikacji BIS nie obejmuje wszystkich maszyn tekstylnych, lecz koncentruje się na podstawowym sprzęcie wykorzystywanym w procesie produkcji tekstyliów, z jasnymi definicjami norm certyfikacyjnych, cykli i kosztów. Szczegóły przedstawiono poniżej:
1. Zakres urządzeń objętych certyfikacją
W zawiadomieniu wyraźnie wymieniono dwa rodzaje kluczowych maszyn tekstylnych na liście obowiązkowej certyfikacji, przy czym oba stanowią podstawowy sprzęt do produkcji tkanin tekstylnych i głębokiego przetwarzania:
- Maszyny tkackie: Obejmują popularne modele, takie jak krosna pneumatyczne, krosna wodne, krosna rapierowe i krosna pociskowe. Urządzenia te stanowią podstawowy sprzęt do produkcji tkanin, w tym przędzenia bawełny, włókien chemicznych itp., i bezpośrednio wpływają na wydajność tkania oraz jakość tkanin.
- Maszyny hafciarskie: Obejmują one różnorodne komputerowo sterowane urządzenia hafciarskie, takie jak hafciarki płaskie, hafciarki na ręczniki i hafciarki do cekinów. Służą one głównie do dekoracyjnego przetwarzania odzieży i tekstyliów domowych, stanowiąc kluczowe urządzenia w ogniwach o wysokiej wartości dodanej w łańcuchu przemysłu tekstylnego.
Warto zauważyć, że polityka ta nie obejmuje obecnie urządzeń znajdujących się na wcześniejszych i środkowych etapach łańcucha dostaw, takich jak maszyny przędzalnicze (np. maszyny do przędzenia, przędzarki) oraz maszyny drukarskie/farbujące (np. maszyny do ustawiania, maszyny farbiarskie). Branża generalnie przewiduje jednak, że Indie mogą stopniowo rozszerzać kategorię maszyn tekstylnych podlegających certyfikacji BIS w przyszłości, aby zapewnić pełną kontrolę jakości w całym łańcuchu produkcyjnym.
2. Podstawowe standardy certyfikacji i wymagania techniczne
Wszystkie maszyny tekstylne objęte zakresem certyfikacji muszą spełniać dwie podstawowe normy określone przez rząd Indii, które zawierają jasne wskaźniki dotyczące bezpieczeństwa, wydajności i zużycia energii:
- Norma IS 14660: Pełna nazwa: Maszyny włókiennicze – Maszyny tkackie – Wymagania bezpieczeństwa. Koncentruje się ona na regulacji bezpieczeństwa mechanicznego (np. urządzeń ochronnych, funkcji zatrzymania awaryjnego), bezpieczeństwa elektrycznego (np. wydajności izolacji, wymagań dotyczących uziemienia) oraz bezpieczeństwa operacyjnego (np. zapobiegania hałasowi, wskaźników zapobiegania wibracjom) maszyn tkackich w celu uniknięcia obrażeń ciała operatorów podczas obsługi sprzętu.
- Norma IS 15850: Pełna nazwa: Maszyny włókiennicze – Maszyny hafciarskie – Specyfikacje wydajności i bezpieczeństwa. Oprócz wymagań bezpieczeństwa podobnych do tych dla maszyn tkackich, norma ta określa również dodatkowe wymagania dotyczące dokładności szycia (np. błąd długości ściegu, odtworzenie wzoru), stabilności operacyjnej (np. bezawaryjny czas pracy ciągłej) oraz efektywności energetycznej maszyn hafciarskich, aby zapewnić, że sprzęt spełnia potrzeby produkcyjne indyjskich przedsiębiorstw tekstylnych.
Przedsiębiorstwa powinny pamiętać, że te dwie normy nie są w pełni równoważne z normami ISO akceptowanymi na całym świecie (np. normą bezpieczeństwa maszyn ISO 12100). Niektóre parametry techniczne (takie jak adaptacja napięcia i adaptacja do warunków środowiskowych) wymagają dostosowania do lokalnych warunków sieci energetycznej i klimatu w Indiach, co wymaga ukierunkowanej modyfikacji i testowania sprzętu.
3. Cykl i proces certyfikacji
- Zgodnie z procesem ujawnionym przez BIS, przedsiębiorstwa muszą przejść przez 4 główne etapy certyfikacji, a cały proces trwa około 3 miesięcy. Szczegółowy proces wygląda następująco: Złożenie wniosku: Przedsiębiorstwa muszą złożyć wniosek o certyfikację do BIS, dołączając do niego dokumentację techniczną sprzętu (np. rysunki konstrukcyjne, karty parametrów technicznych), opisy procesów produkcyjnych i inne materiały.
- Testowanie próbek: Laboratoria wyznaczone przez BIS przeprowadzą pełne testy urządzeń na próbkach dostarczonych przez przedsiębiorstwa, w tym testy bezpieczeństwa, wydajności operacyjnej i trwałości. W przypadku niepowodzenia testów przedsiębiorstwa muszą skorygować próbki i poddać je ponownym testom.
- Audyt fabryki: Jeśli testy próbek zakończą się pomyślnie, audytorzy BIS przeprowadzą audyt na miejscu w fabryce produkcyjnej przedsiębiorstwa, aby sprawdzić, czy sprzęt produkcyjny, system kontroli jakości i proces pozyskiwania surowców spełniają wymagania certyfikacyjne.
- Wydanie certyfikatu: Po pozytywnym wyniku audytu fabrycznego, BIS wyda certyfikat certyfikacyjny w ciągu 10-15 dni roboczych. Certyfikat jest zazwyczaj ważny przez 2-3 lata i wymaga ponownej oceny przed upływem terminu ważności.
Szczególnie ważne jest, aby pamiętać, że jeśli przedsiębiorstwo jest „importerem” (czyli sprzęt jest produkowany poza Indiami), musi również przedstawić dodatkowe materiały, takie jak certyfikat kwalifikacji lokalnego agenta indyjskiego i wyjaśnienie procesu zgłoszenia celnego importowego, co może wydłużyć cykl certyfikacji o 1–2 tygodnie.
4. Wzrost kosztów certyfikacji i jej skład
Chociaż w zawiadomieniu nie określono precyzyjnie wysokości opłat certyfikacyjnych, wyraźnie stwierdzono, że „odpowiednie koszty dla przedsiębiorstw wzrosną o 20%”. Wzrost ten składa się głównie z trzech części:
- Opłaty za testy i audyt: Opłata za badanie próbek w laboratoriach wyznaczonych przez BIS (opłata za badanie pojedynczego urządzenia wynosi około 500–1500 dolarów amerykańskich, w zależności od rodzaju urządzenia) oraz opłata za audyt fabryczny (jednorazowa opłata za audyt wynosi około 3000–5000 dolarów amerykańskich). Ta część opłaty stanowi około 60% całkowitego wzrostu kosztów.
- Opłaty za modyfikację sprzętu: Część istniejącego sprzętu przedsiębiorstwa może nie spełniać norm IS 14660 i IS 15850 (np. brak zabezpieczeń, niezgodność systemów elektrycznych z indyjskimi normami napięcia), co wymaga modyfikacji technicznych. Koszt modyfikacji stanowi około 30% całkowitego wzrostu kosztów.
- Koszty procesu i pracy: Przedsiębiorstwa muszą zatrudnić specjalistyczny personel do koordynacji procesu certyfikacji, przygotowania materiałów i współpracy z audytem. Jednocześnie mogą potrzebować pomocy lokalnych agencji konsultingowych (szczególnie w przypadku przedsiębiorstw zagranicznych). Ta część ukrytych kosztów stanowi około 10% całkowitego wzrostu kosztów.
II. Tło i cele polityki
Wprowadzenie w Indiach obowiązkowej certyfikacji BIS dla maszyn tekstylnych nie jest rozwiązaniem tymczasowym, lecz długoterminowym planem, opartym na potrzebach rozwojowych lokalnego przemysłu i celach nadzoru rynku. Główne założenia i cele można podsumować w trzech punktach:
1. Uregulować lokalny rynek maszyn włókienniczych i wyeliminować sprzęt niskiej jakości
W ostatnich latach indyjski przemysł tekstylny dynamicznie się rozwijał (wartość produkcji indyjskiego przemysłu tekstylnego w 2023 roku wyniosła około 150 miliardów dolarów, co stanowi około 2% PKB). Jednak na lokalnym rynku występuje duża liczba maszyn tekstylnych niskiej jakości, które nie spełniają norm. Niektóre importowane urządzenia stwarzają potencjalne zagrożenia dla bezpieczeństwa (takie jak awarie elektryczne powodujące pożary, brak zabezpieczeń mechanicznych prowadzący do urazów w miejscu pracy) ze względu na brak ujednoliconych norm, a niektóre urządzenia produkowane przez małe lokalne fabryki borykają się z problemami, takimi jak niska wydajność i wysokie zużycie energii. Dzięki obowiązkowej certyfikacji BIS Indie mogą eliminować wysokiej jakości sprzęt spełniający normy, stopniowo eliminować produkty niskiej jakości i wysokiego ryzyka oraz poprawiać bezpieczeństwo i wydajność produkcji w całym łańcuchu przemysłu tekstylnego.
2. Chroń lokalnych producentów maszyn tekstylnych i zmniejsz zależność od importu
Chociaż Indie są znaczącym krajem tekstylnym, ich niezależne moce produkcyjne w zakresie maszyn tekstylnych są stosunkowo niewielkie. Obecnie wskaźnik samowystarczalności lokalnych maszyn tekstylnych w Indiach wynosi zaledwie około 40%, a 60% jest uzależnione od importu (z czego około 35% przypada na Chiny, a około 25% na Niemcy i Włochy). Ustalając progi certyfikacji BIS, przedsiębiorstwa zagraniczne muszą ponosić dodatkowe koszty w zakresie modyfikacji i certyfikacji sprzętu, podczas gdy lokalne przedsiębiorstwa są lepiej zaznajomione z indyjskimi normami i mogą szybciej dostosować się do wymogów polityki. Pośrednio zmniejsza to zależność rynku indyjskiego od importowanego sprzętu i tworzy przestrzeń rozwojową dla lokalnego przemysłu produkcji maszyn tekstylnych.
3. Dostosowanie do rynku międzynarodowego i zwiększenie konkurencyjności indyjskich produktów tekstylnych
Obecnie na globalnym rynku tekstylnym obowiązują coraz surowsze wymagania dotyczące jakości produktów, a jakość maszyn tekstylnych bezpośrednio wpływa na stabilność jakości tkanin i odzieży. Wdrażając certyfikację BIS, Indie dostosowują standardy jakości maszyn tekstylnych do standardów międzynarodowych, co może pomóc lokalnym przedsiębiorstwom tekstylnym w produkcji wyrobów lepiej spełniających wymagania międzynarodowych nabywców, zwiększając tym samym konkurencyjność indyjskich produktów tekstylnych na rynku globalnym (np. tekstylia eksportowane do UE i USA muszą spełniać bardziej rygorystyczne normy jakości i bezpieczeństwa).
III. Wpływ na globalne i chińskie przedsiębiorstwa produkujące maszyny tekstylne
Polityka ta ma różny wpływ na różne podmioty. Wśród nich zagraniczne przedsiębiorstwa eksportowe (zwłaszcza chińskie) stoją przed większymi wyzwaniami, podczas gdy lokalne przedsiębiorstwa indyjskie i przestrzegające jej przepisy zagraniczne mogą zyskać nowe możliwości.
1. Dla przedsiębiorstw eksportowych za granicę: krótkoterminowy wzrost kosztów i wyższy próg dostępu
Dla przedsiębiorstw z głównych krajów eksportujących maszyny tekstylne, takich jak Chiny, Niemcy i Włochy, bezpośrednimi skutkami tej polityki są krótkoterminowy wzrost kosztów i większe trudności w dostępie do rynku:
- Strona kosztów: Jak wspomniano wcześniej, koszty związane z certyfikacją rosną o 20%. Jeśli przedsiębiorstwo prowadzi dużą skalę eksportu (np. eksportuje 100 maszyn tkackich do Indii rocznie), roczny koszt wzrośnie o setki tysięcy dolarów amerykańskich.
- Aspekt czasowy: Trzymiesięczny cykl certyfikacji może prowadzić do opóźnień w realizacji zamówień. Jeśli przedsiębiorstwo nie ukończy certyfikacji przed 28 sierpnia, nie będzie mogło wysyłać zamówień do klientów w Indiach, co może narazić je na ryzyko naruszenia realizacji zamówienia.
- Aspekt konkurencji: Niektóre małe i średnie przedsiębiorstwa zagraniczne mogą zostać zmuszone do wycofania się z rynku indyjskiego z powodu braku możliwości poniesienia kosztów certyfikacji lub szybkiej modyfikacji sprzętu, a udział w rynku zostanie skoncentrowany w rękach dużych przedsiębiorstw, które mają zdolność do zapewnienia zgodności.
Biorąc za przykład Chiny, są one największym źródłem importowanych maszyn tekstylnych dla Indii. W 2023 roku chiński eksport maszyn tekstylnych do Indii wyniósł około 1,8 miliarda dolarów amerykańskich. Polityka ta będzie miała bezpośredni wpływ na rynek eksportowy o wartości około 1 miliarda dolarów amerykańskich, obejmujący ponad 200 chińskich przedsiębiorstw produkujących maszyny tekstylne.
2. Dla lokalnych indyjskich przedsiębiorstw produkujących maszyny tekstylne: okres dywidendy politycznej
Bezpośrednimi beneficjentami tej polityki będą lokalne indyjskie przedsiębiorstwa zajmujące się produkcją maszyn tekstylnych (takie jak Lakshmi Machine Works i Premier Textile Machinery):
- Wyraźne przewagi konkurencyjne: Lokalne przedsiębiorstwa są lepiej zaznajomione ze standardami SI i mogą szybko przejść proces certyfikacji, nie ponosząc dodatkowych kosztów transportu transgranicznego i audytów zagranicznych przedsiębiorstw, co zapewnia im większą przewagę w konkurencji cenowej.
- Spełnienie popytu rynkowego: Niektóre indyjskie przedsiębiorstwa tekstylne, które pierwotnie polegały na importowanym sprzęcie, mogą teraz przestawić się na zakup zgodnego z lokalnymi przepisami sprzętu z powodu opóźnień w certyfikacji importowanego sprzętu lub wzrostu kosztów, co napędza wzrost zamówień lokalnych przedsiębiorstw produkujących maszyny.
- Motywacja do modernizacji technologicznej: Polityka ta zmusi również lokalne przedsiębiorstwa do podniesienia poziomu technicznego sprzętu, aby spełniał on wyższe wymagania normowe, co w dłuższej perspektywie będzie sprzyjać modernizacji lokalnego przemysłu.
3. Dla indyjskiego przemysłu tekstylnego: krótkoterminowe problemy i długoterminowe korzyści współistnieją
W przypadku indyjskich przedsiębiorstw tekstylnych (tj. nabywców maszyn tekstylnych) skutki tej polityki charakteryzują się „krótkoterminową presją + długoterminowymi korzyściami”:
- Presja krótkoterminowa: Jeśli przedsiębiorstwa nie zakupią sprzętu zgodnego z normami przed 28 sierpnia, mogą napotkać problemy, takie jak stagnacja w odnawianiu sprzętu i opóźnienia w planach produkcyjnych. Jednocześnie rosną koszty zakupu sprzętu zgodnego z normami (ponieważ przedsiębiorstwa produkujące maszyny przerzucają na nich koszty certyfikacji), co zwiększy presję operacyjną przedsiębiorstw.
- Korzyści długoterminowe: Dzięki wykorzystaniu sprzętu spełniającego standardy BIS, przedsiębiorstwa odnotują poprawę bezpieczeństwa produkcji (zmniejszenie liczby wypadków przy pracy), niższą awaryjność sprzętu (zmniejszenie strat spowodowanych przestojem) oraz wyższą stabilność jakości produktów (wzrost satysfakcji klienta). W dłuższej perspektywie obniży to całkowite koszty produkcji i zwiększy konkurencyjność przedsiębiorstw.
IV. Zalecenia branżowe
W odpowiedzi na politykę certyfikacji BIS w Indiach różne podmioty muszą opracować strategie reagowania oparte na własnej sytuacji, aby ograniczyć ryzyko i wykorzystać szanse.
1. Przedsiębiorstwa eksportowe za granicę: oszczędzaj czas, obniżaj koszty i wzmacniaj zgodność z przepisami
- Przyspieszenie procesu certyfikacji: Zaleca się, aby przedsiębiorstwa, które jeszcze nie rozpoczęły certyfikacji, niezwłocznie powołały specjalny zespół, który nawiąże kontakt z laboratoriami wyznaczonymi przez BIS oraz lokalnymi agencjami konsultingowymi (takimi jak lokalne indyjskie agencje certyfikujące), aby nadać priorytet certyfikacji podstawowych produktów i zagwarantować, że certyfikaty zostaną uzyskane przed 28 sierpnia.
- Optymalizacja struktury kosztów: Zmniejsz koszty związane z certyfikacją poprzez testowanie partii (obniżając opłatę za testowanie jednostkowe), negocjując z dostawcami podział kosztów modyfikacji oraz optymalizując proces produkcji. Jednocześnie przedsiębiorstwa mogą negocjować z indyjskimi klientami dostosowanie ceny zamówienia i podzielić się częścią presji kosztowej.
- Lokalizacja układu z wyprzedzeniem: Przedsiębiorstwa planujące długoterminową ekspansję na rynku indyjskim mogą rozważyć utworzenie zakładów montażowych w Indiach lub współpracę z lokalnymi przedsiębiorstwami w zakresie produkcji. Pozwala to z jednej strony uniknąć niektórych wymogów certyfikacyjnych dla importowanego sprzętu, a z drugiej strony obniżyć cła i koszty transportu, zwiększając tym samym konkurencyjność rynkową.
2. Lokalne indyjskie przedsiębiorstwa produkujące maszyny tekstylne: wykorzystaj okazje, udoskonal technologię i poszerz rynek
- Zwiększ rezerwy zdolności produkcyjnych: W odpowiedzi na możliwy wzrost zamówień zaplanuj z wyprzedzeniem zdolność produkcyjną, zadbaj o wystarczającą podaż surowców i nie dopuść do utraty szans rynkowych z powodu niewystarczającej zdolności produkcyjnej.
- Wzmocnienie działalności badawczo-rozwojowej w zakresie technologii: Na podstawie spełnienia standardów SI, dalsza poprawa inteligencji i poziomu oszczędności energii urządzeń (np. poprzez opracowywanie inteligentnych maszyn tkackich i maszyn hafciarskich o niskim zużyciu energii), aby uzyskać zróżnicowaną przewagę konkurencyjną.
- Rozszerz bazę klientów: nawiąż proaktywną współpracę z małymi i średnimi przedsiębiorstwami tekstylnymi, które pierwotnie korzystały z importowanego sprzętu, zapewnij rozwiązania w zakresie wymiany sprzętu i wsparcie posprzedażowe oraz zwiększ swój udział w rynku.
3. Indyjskie przedsiębiorstwa tekstylne: planuj wcześnie, przygotuj wiele opcji i ogranicz ryzyko
- Sprawdź istniejący sprzęt: Natychmiast sprawdź, czy istniejący sprzęt spełnia standardy BIS. Jeśli nie, przed 28 sierpnia należy opracować plan aktualizacji sprzętu, aby uniknąć wpływu na produkcję.
- Dywersyfikacja kanałów zaopatrzenia: Oprócz pierwotnych dostawców importowanych, nawiąż synchroniczną współpracę z lokalnymi, przestrzegającymi przepisów indyjskimi przedsiębiorstwami produkującymi maszyny, aby utworzyć podwójny kanał zaopatrzenia „import + lokalne”, co zmniejszy ryzyko dostaw związane z jednym kanałem.
- Zablokuj koszty w przedsiębiorstwach produkujących maszyny: Przy podpisywaniu umów o zamówienia publiczne należy jasno określić metodę ponoszenia kosztów certyfikacji i mechanizm dostosowywania cen, aby uniknąć sporów spowodowanych późniejszym wzrostem kosztów.
V. Perspektywy Polityki na przyszłość
Z perspektywy trendów branżowych, wdrożenie przez Indie certyfikacji BIS dla maszyn włókienniczych może być pierwszym krokiem w realizacji „planu modernizacji przemysłu włókienniczego”. W przyszłości Indie mogą dodatkowo rozszerzyć kategorię maszyn włókienniczych podlegających obowiązkowej certyfikacji (takich jak maszyny przędzalnicze i maszyny drukarskie/farbiarskie) oraz zaostrzyć wymagania normowe (m.in. wprowadzając ochronę środowiska i inteligentne wskaźniki). Ponadto, wraz z pogłębianiem się współpracy Indii z głównymi partnerami handlowymi, takimi jak UE i USA, ich system norm może stopniowo osiągnąć wzajemne uznawanie z normami międzynarodowymi (np. wzajemne uznawanie z unijnym certyfikatem CE), co w dłuższej perspektywie przyspieszy proces normalizacji globalnego rynku maszyn włókienniczych.
W przypadku wszystkich przedsiębiorstw, których to dotyczy, „zgodność” powinna być elementem długoterminowego planowania strategicznego, a nie jedynie krótkoterminowym środkiem reagowania. Tylko poprzez wcześniejsze dostosowanie się do standardowych wymagań rynku docelowego przedsiębiorstwa mogą utrzymać swoją przewagę w coraz bardziej zaciętej globalnej konkurencji.
Czas publikacji: 20-08-2025