Op 29 juli 2025 trok een ontwikkeling in het handelsbeleid van de Europese Unie (EU) aanzienlijke aandacht in de Chinese textielindustrie. De Europese Commissie startte formeel een antidumpingonderzoek naar nylongaren geïmporteerd uit China, naar aanleiding van een verzoek van de Speciale Alliantie van Europese Nylongarenproducenten. Dit onderzoek richt zich niet alleen op vier productcategorieën onder de tariefcodes 54023100, 54024500, 54025100 en 54026100, maar omvat ook een handelsvolume van ongeveer $ 70,51 miljoen. De getroffen Chinese ondernemingen zijn voornamelijk geconcentreerd in textielclusters in Zhejiang, Jiangsu en andere provincies, met gevolgen voor een volledige industriële keten – van grondstofproductie tot eindexport – en de stabiliteit van tienduizenden banen.
Achter het onderzoek: verwevenheid van industriële concurrentie en handelsbescherming
De aanleiding voor het antidumpingonderzoek van de EU ligt in de collectieve aantrekkingskracht van lokale Europese nylongarenproducenten. De afgelopen jaren heeft de Chinese nylongarenindustrie een belangrijke positie verworven op de wereldmarkt, dankzij haar volwassen industriële ketenondersteuning, grootschalige productiecapaciteit en technologische moderniseringsvoordelen, met een gestaag groeiende export naar de EU. Europese producenten stellen dat Chinese ondernemingen mogelijk producten verkopen tegen "onder de normale waarde", wat "aanzienlijke schade" of "dreiging van schade" veroorzaakt aan de binnenlandse industrie van de EU. Dit was voor de branchevereniging aanleiding om een klacht in te dienen bij de Europese Commissie.
Wat betreft producteigenschappen worden de vier onderzochte soorten nylongaren veel gebruikt in kleding, huishoudtextiel, industriële filtermaterialen en andere sectoren, en vormen ze een cruciale schakel in de industriële keten. De industriële voordelen van China in deze sector kwamen niet van de ene op de andere dag tot uiting: regio's zoals Zhejiang en Jiangsu hebben een compleet productiesysteem ontwikkeld, van nylonchips (grondstoffen) tot spinnen en verven. Toonaangevende ondernemingen hebben hun efficiëntie verbeterd door intelligente productielijnen te introduceren, terwijl kleine en middelgrote ondernemingen hun logistieke en samenwerkingskosten hebben verlaagd door clustereffecten, waardoor hun producten een sterk concurrerend vermogen op het gebied van kosten/prestaties hebben gekregen. Deze exportgroei, ondersteund door een robuust industrieel ecosysteem, is echter door sommige Europese ondernemingen geïnterpreteerd als "oneerlijke concurrentie", wat uiteindelijk heeft geleid tot het onderzoek.
Directe impact op Chinese ondernemingen: stijgende kosten en groeiende marktonzekerheid
De start van het antidumpingonderzoek betekent voor de betrokken Chinese ondernemingen een 'handelsoorlog van uitputting' die 12 tot 18 maanden zal duren. De gevolgen hiervan zijn snel merkbaar, van beleidsbeslissingen tot productie- en operationele beslissingen.
Ten eerste is ervolatiliteit van kortetermijnordersEU-klanten kunnen tijdens het onderzoek een afwachtende houding aannemen, waarbij sommige langetermijnorders het risico lopen op vertraging of vermindering. Voor bedrijven die afhankelijk zijn van de EU-markt (met name bedrijven waar de EU meer dan 30% van de jaarlijkse export vertegenwoordigt), hebben dalende orders direct invloed op de capaciteitsbenutting. Een verantwoordelijke van een garenbedrijf in Zhejiang onthulde dat twee Duitse klanten na de aankondiging van het onderzoek de onderhandelingen over nieuwe orders hadden opgeschort, omdat ze de noodzaak aanvoerden om "het risico van definitieve tarieven in te schatten".
Ten tweede zijn erverborgen stijgingen van de handelskostenOm op het onderzoek te reageren, moeten bedrijven aanzienlijke personele en financiële middelen investeren in de voorbereiding van defensiemateriaal, inclusief het uitzoeken van productiekosten, verkoopprijzen en exportgegevens van de afgelopen drie jaar. Sommige bedrijven moeten ook lokale EU-advocatenkantoren inhuren, waarbij de initiële juridische kosten mogelijk oplopen tot honderdduizenden RMB. Bovendien, als het onderzoek uiteindelijk dumping aan het licht brengt en antidumpingheffingen oplegt (die kunnen variëren van enkele tientallen procenten tot meer dan 100%), zal het prijsvoordeel van Chinese producten op de EU-markt ernstig worden uitgehold en kunnen ze zelfs gedwongen worden zich van de markt terug te trekken.
Een verdergaande impact is deonzekerheid in de marktindelingOm risico's te vermijden, kunnen bedrijven gedwongen worden hun exportstrategieën aan te passen – bijvoorbeeld door sommige producten die oorspronkelijk voor de EU bestemd waren, te verplaatsen naar markten in Zuidoost-Azië, Zuid-Amerika, enz. Het ontwikkelen van nieuwe markten vereist echter tijd en middelen, en ze kunnen de kloof die de EU-markt op korte termijn heeft achtergelaten niet snel compenseren. Een middelgrote garenonderneming in Jiangsu is al begonnen met het onderzoeken van Vietnamese verwerkingskanalen en is van plan de risico's te verminderen door middel van "overslag naar derde landen". Dit zal echter ongetwijfeld de intermediaire kosten verhogen en de winstmarges verder onder druk zetten.
Ripple-effecten in de industriële keten: een domino-effect van ondernemingen naar industriële clusters
Door het geclusterde karakter van de Chinese nylongarenindustrie kunnen schokken in één schakel zich zowel stroomopwaarts als stroomafwaarts verspreiden. Stroomopwaartse leveranciers van nylonchips en stroomafwaartse weeffabrieken (met name exportgerichte textielbedrijven) kunnen worden getroffen door de verstoorde garenexport.
Zo gebruiken textielbedrijven in Shaoxing, Zhejiang, voornamelijk lokaal garen voor de productie van stoffen voor buitenkleding, waarvan 30% naar de EU wordt geëxporteerd. Als textielbedrijven hun productie verlagen vanwege het onderzoek, kunnen textielfabrieken te maken krijgen met een onstabiele aanvoer van grondstoffen of prijsstijgingen. Omgekeerd, als textielbedrijven hun prijzen voor binnenlandse verkopen verlagen om de cashflow te behouden, kan dit prijsconcurrentie op de binnenlandse markt veroorzaken, waardoor de lokale winstmarges onder druk komen te staan. Deze kettingreactie binnen de industriële keten stelt de risicobestendigheid van industriële clusters op de proef.
Op de lange termijn dient het onderzoek ook als een wake-upcall voor de Chinese nylongarenindustrie: in de context van toenemend wereldwijd protectionisme is een groeimodel dat uitsluitend op prijsvoordelen berust niet langer houdbaar. Sommige toonaangevende ondernemingen zijn begonnen met het versnellen van de transformatie, zoals de ontwikkeling van functioneel nylongaren met een hoge toegevoegde waarde (bijvoorbeeld antibacteriële, vlamvertragende en biologisch afbreekbare varianten), waardoor de afhankelijkheid van "prijzenoorlogen" wordt verminderd door gedifferentieerde concurrentie. Ondertussen bevorderen brancheorganisaties de invoering van meer gestandaardiseerde kostenberekeningssystemen voor ondernemingen, waarmee gegevens worden verzameld om internationale handelsspanningen het hoofd te bieden.
Het antidumpingonderzoek van de EU weerspiegelt in wezen de 博弈 van industriële belangen in het proces van wereldwijde herstructurering van de industriële keten. Voor Chinese ondernemingen is dit zowel een uitdaging als een kans om industriële modernisering te stimuleren. Hoe ze hun rechten kunnen beschermen binnen een conform kader en tegelijkertijd de afhankelijkheid van de interne markt kunnen verminderen door middel van technologische innovatie en marktdiversificatie, zal de komende tijd een veelvoorkomend probleem voor de hele sector zijn.
Plaatsingstijd: 13-08-2025