कपडामा प्रति- र पोलिफ्लुरोआल्काइल पदार्थ (PFAS) लाई प्रतिबन्धित गर्ने नयाँ EU प्रस्तावको हालैको रिलीजले विश्वव्यापी कपडा उद्योगबाट उल्लेखनीय ध्यान खिचेको छ। प्रस्तावले PFAS अवशेष सीमालाई उल्लेखनीय रूपमा कडा बनाउने मात्र होइन तर नियमन गरिएका उत्पादनहरूको दायरा पनि विस्तार गर्दछ। यसले EU मा चीनको कपडा निर्यातमा गहिरो प्रभाव पार्ने अपेक्षा गरिएको छ। EU मा कपडाको प्रमुख आपूर्तिकर्ताको रूपमा, चीनले EU मा वार्षिक €१२.७ बिलियन निर्यात गर्दछ। सम्बन्धित कम्पनीहरूले व्यापार जोखिम कम गर्न अगाडि योजना बनाउनु पर्छ।
I. प्रस्तावको मुख्य विषयवस्तु: "भीर जस्तो" सीमा कडाइ र कभरेजको व्यापक विस्तार
यो नयाँ EU PFAS प्रतिबन्ध प्रस्ताव मापदण्डहरूको साधारण समायोजनभन्दा बाहिर जान्छ; बरु, यसले नियन्त्रणको तीव्रता र कभरेजको दायरा दुवैमा एक सफलतालाई प्रतिनिधित्व गर्दछ, जुन अघिल्ला नियमहरू भन्दा उल्लेखनीय रूपमा बढी छ।
१. सीमा ५० पीपीएमबाट घटाएर १ पीपीएम गरिएको छ, जसले गर्दा कडापन ५० गुणा बढेको छ।
PFAS, तिनीहरूको पानी-, तेल-, र दाग-प्रतिरोधी गुणहरूको कारणले गर्दा, बाहिरी कपडा, खेलकुद र घरेलु कपडाहरू (जस्तै वाटरप्रूफ गद्दा र दाग-प्रतिरोधी पर्दा) जस्ता कपडाहरूमा व्यापक रूपमा प्रयोग गरिन्छ। कपडाहरूमा PFAS को लागि EU को अघिल्लो सीमा ५०ppm (प्रति मिलियन ५० भाग) थियो, तर नयाँ प्रस्तावले सीमालाई सिधै १ppm मा घटाउँछ, प्रभावकारी रूपमा कपडाहरूमा PFAS अवशेषहरूलाई "शून्यको नजिक" स्तरमा राख्न आवश्यक छ।
यो समायोजनले PFAS को वातावरणीय र स्वास्थ्य जोखिमहरूको बारेमा EU को चिन्तालाई प्रतिबिम्बित गर्दछ। "स्थायी रसायनहरू" भनेर चिनिने PFAS प्राकृतिक वातावरणमा विघटन गर्न गाह्रो हुन्छ र खाद्य श्रृंखलामा जम्मा हुन सक्छ, जसले सम्भावित रूपमा मानव अन्तःस्रावी र प्रतिरक्षा प्रणालीलाई हानि पुर्याउँछ। EU ले हालैका वर्षहरूमा "PFAS-मुक्त वातावरण" रणनीतिलाई प्रवर्द्धन गर्दै आएको छ, र कपडाको लागि सीमा कडा पार्नु उपभोक्ता क्षेत्रमा यस रणनीतिको महत्त्वपूर्ण कार्यान्वयन हो।
२. सबै वर्गहरूलाई समेट्दै, लगभग कुनै पनि कपडा छुट बिना
नयाँ प्रस्तावले कपडामा PFAS को अघिल्लो EU को "श्रेणी-सीमित" नियन्त्रणलाई तोड्छ, "निश्चित कार्यात्मक कपडा" बाट लगभग सबै कपडा वर्गहरूमा नियन्त्रणको दायरा विस्तार गर्दछ:
पोशाक: बाहिरी पहिरन, खेलकुद पहिरन, बालबालिकाको पहिरन, औपचारिक पहिरन, अन्डरवियर, आदि सहित;
घरेलु कपडा:गद्दा, तन्ना, पर्दा, कार्पेट, तकिया, आदि छोप्ने;
औद्योगिक कपडा:जस्तै वाटरप्रुफ टेन्ट, सनशेड र मेडिकल सुरक्षात्मक कपडाहरू।
एक मात्र अपवाद "कुनै पनि कार्यात्मक उपचार बिना प्राकृतिक फाइबरबाट बनेको आधारभूत कपडा" हो (जस्तै रंग नगरिएको, कोटेड नगरिएको शुद्ध सुती ग्रिज कपडा)। यद्यपि, यी उत्पादनहरूले EU मा निर्यातको धेरै सानो अनुपात ओगटेका छन्, र EU मा चिनियाँ कपडा निर्यातको विशाल बहुमत नियन्त्रणको अधीनमा हुनेछ।
३. स्पष्ट समयरेखा: ६०-दिनको सार्वजनिक टिप्पणी अवधि पछि, नियमन २०२६ मा लागू हुने सम्भावना छ।
यो प्रस्ताव सार्वजनिक टिप्पणी अवधिमा प्रवेश गरेको छ, जुन ६० दिन (प्रकाशनको मितिदेखि सुरु हुने) सम्म रहनेछ र मुख्यतया EU सदस्य राष्ट्रहरू, उद्योग संघहरू, व्यवसायहरू र जनताबाट प्रतिक्रिया सङ्कलन गर्ने उद्देश्यले गरिएको हो। विगतमा EU वातावरणीय नीति कार्यान्वयनको गतिलाई हेर्दा, यस्ता प्रस्तावहरूमा सामान्यतया सार्वजनिक टिप्पणी अवधि पछि ठूलो समायोजन हुँदैन। कानून प्रक्रिया २०२५ को अन्त्यसम्ममा पूरा हुने अपेक्षा गरिएको छ, जसको औपचारिक कार्यान्वयन २०२६ मा हुनेछ।
यसको अर्थ चिनियाँ कपडा कम्पनीहरूसँग लगभग एक देखि दुई वर्षको "बफर अवधि" मात्र हुन्छ, जुन अवधिमा उनीहरूले प्राविधिक स्तरोन्नति पूरा गर्नुपर्छ, आफ्नो आपूर्ति शृङ्खला समायोजन गर्नुपर्छ र आफ्नो परीक्षण प्रक्रियाहरू अनुकूलन गर्नुपर्छ। अन्यथा, उनीहरूले आफ्ना सामानहरू थुनामा राख्ने, फिर्ता गर्ने वा EU भन्सारद्वारा जरिवाना गर्ने जोखिम पनि हुन्छ।
II. चीनको कपडा वैदेशिक व्यापारमा प्रत्यक्ष प्रभाव: €१२.७ बिलियनको निर्यात बजारले "अनुपालन परीक्षण" को सामना गरिरहेको छ।
चीन युरोपेली संघको कपडा आयातको सबैभन्दा ठूलो स्रोत हो। २०२४ मा, युरोपेली संघमा चिनियाँ कपडा निर्यात १२.७ अर्ब युरो (लगभग ९८ अर्ब युआन) पुग्यो, जुन युरोपेली संघको कुल कपडा आयातको २३% हो। यसमा झेजियाङ, जियाङसु, ग्वाङडोङ र फुजियान जस्ता प्रमुख कपडा निर्यातकर्ता प्रान्तहरू सहित २०,००० भन्दा बढी निर्यातकर्ता कम्पनीहरू संलग्न छन्। नयाँ प्रस्तावको कार्यान्वयनले लागत, अर्डर र आपूर्ति शृङ्खलाको सन्दर्भमा चिनियाँ कम्पनीहरूमा प्रत्यक्ष प्रभाव पार्नेछ।
१. लागतको चाप तीव्र रूपमा बढ्दै: फ्लोरिन-रहित प्रक्रिया रूपान्तरण र विशेष परीक्षण दुवै महँगो छन्।
चिनियाँ कम्पनीहरूको लागि, १ पीपीएम सीमा पूरा गर्न दुई प्रमुख लागतहरू समावेश छन्:
प्राविधिक रूपान्तरण लागत: परम्परागत फ्लोरिन-युक्त प्रक्रियाहरू (जस्तै फ्लोरिन-युक्त पानी-विकर्षकहरू प्रयोग गर्नेहरू) लाई फ्लोरिन-मुक्त प्रक्रियाहरूले पूर्ण रूपमा प्रतिस्थापन गर्नुपर्छ। यसमा फ्लोरिन-मुक्त पानी-विकर्षकहरू खरिद गर्ने, उत्पादन प्रक्रियाहरू (जस्तै बेकिंग तापक्रम र रंगाई प्रविधिहरू) समायोजन गर्ने र उपकरणहरू स्तरोन्नति गर्ने समावेश छ। उदाहरणका लागि, EU मा वार्षिक १० मिलियन अमेरिकी डलर निर्यात गर्ने मध्यम आकारको कपडा कम्पनीको लागि, फ्लोरिन-मुक्त सहायकहरूको खरिद लागत मात्र परम्परागत सहायकहरू भन्दा ३०%-५०% बढी हुनेछ, र उपकरण रूपान्तरण लागत धेरै मिलियन युआन पुग्ने अनुमान गरिएको छ।
परीक्षण लागत बढ्दै: EU ले निर्यात गर्नु अघि कपडाहरूलाई "PFAS-विशिष्ट परीक्षण" पास गर्न आवश्यक छ, र रिपोर्ट EU-अनुमोदित तेस्रो-पक्ष परीक्षण एजेन्सीद्वारा जारी गर्नुपर्छ। हाल, एकल PFAS परीक्षणको लागत प्रति ब्याच लगभग €800-1,500 छ। पहिले, 50ppm सीमा अन्तर्गत, धेरैजसो कम्पनीहरूले केवल स्पट जाँचहरू सञ्चालन गर्नुपर्थ्यो। नयाँ प्रस्तावको साथ, ब्याच-दर-ब्याच परीक्षण आवश्यक हुनेछ। वार्षिक १०० ब्याचहरू निर्यात गर्ने कम्पनीको लागि, वार्षिक परीक्षण लागत €80,000-150,000 (लगभग RMB 620,000-1.17 मिलियन) ले बढ्नेछ।
२. बढ्दो अर्डर जोखिम: EU खरीददारहरू पूर्व-स्क्रिनिङ आपूर्तिकर्ताहरूमा सर्न सक्छन्
EU ब्रान्डहरू (जस्तै ZARA, H&M, र Uniqlo Europe) ले आपूर्ति श्रृंखला अनुपालनको लागि अत्यन्त उच्च आवश्यकताहरू राख्छन्। नयाँ प्रस्ताव जारी भएपछि, केही EU खरीददारहरूले आफ्नो सोर्सिङ रणनीतिहरू समायोजन गर्न थालेका छन्:
चिनियाँ आपूर्तिकर्ताहरूले खरिदबाट बाहेक "फ्लोरिन-मुक्त प्रक्रिया प्रमाणीकरण" र "PFAS परीक्षण रिपोर्टहरू" अग्रिम प्रदान गर्न आवश्यक छ।
अनुपालन जोखिमहरूको बारेमा चिन्तित, केही साना र मध्यम आकारका ब्रान्डहरूले चीनबाट प्रत्यक्ष स्रोतहरू घटाएका छन् र EU वा दक्षिणपूर्वी एसियाली देशहरू (जस्तै भियतनाम र बंगलादेश) मा आपूर्तिकर्ताहरूमा सर्दै छन्। दक्षिणपूर्वी एसियाली कम्पनीहरूले पनि प्राविधिक अवरोधहरूको सामना गरे तापनि, EU खरीददारहरूले "स्थानीय नियन्त्रण" रुचाउँछन्।
साना र मध्यम आकारका चिनियाँ कपडा कम्पनीहरूका लागि, अनुपालन आवश्यकताहरू छिटो पूरा गर्न असफल हुँदा अर्डरहरू गुम्न सक्छन्। ठूला कम्पनीहरूले पुनर्संरचना लागत वहन गर्न सक्षम भए तापनि, उनीहरूको नाफा मार्जिन निचोड्दै EU खरीददारहरूसँग मूल्य निर्धारणमा पुन: वार्ता गर्नुपर्नेछ।
३. बढ्दो भन्सार निरीक्षण जोखिम: अनुपालन नगरिएका सामानहरू हिरासतमा लिइनेछन् र फिर्ता गरिनेछ।
EU भन्सार नयाँ प्रस्तावको "कार्यान्वयनकर्ता" बन्नेछ। कार्यान्वयनमा आएपछि, EU सदस्य राष्ट्रहरूको भन्सारले आयातित कपडाहरूको PFAS नमूना र परीक्षणलाई बलियो बनाउनेछ। १ ppm भन्दा बढी PFAS सामग्री भएमा साइटमा नै हिरासतमा लिइनेछ, र कम्पनीहरूले तोकिएको समयसीमा भित्र पूरक परीक्षण रिपोर्टहरू प्रदान गर्न आवश्यक हुनेछ। यदि गैर-अनुपालन पुष्टि भयो भने, सामानहरू जबरजस्ती फिर्ता गरिनेछ, र कम्पनीलाई EU भन्सार "प्राथमिकता अनुगमन सूची" मा राख्न सकिन्छ, जसले गर्दा पछिल्ला निर्यात सामानहरूको निरीक्षण दर ५०% भन्दा बढी हुनेछ।
कपडा सम्बन्धी अघिल्ला EU वातावरणीय नियमहरू (जस्तै REACH र azo dye प्रतिबन्धहरू) ले पहिले नै केही चिनियाँ कम्पनीहरूलाई गैर-अनुपालनका कारण ढुवानी अस्वीकृतिको सामना गर्नुपरेको छ। नयाँ, थप कडा PFAS सीमाहरूसँग, अस्वीकृतिको जोखिम उल्लेखनीय रूपमा बढ्ने अपेक्षा गरिएको छ। कपडा र परिधानको आयात र निर्यातको लागि चीन चेम्बर अफ कमर्सको तथ्याङ्क अनुसार, वातावरणीय अनुपालन समस्याहरूको कारणले गर्दा EU मा चिनियाँ कपडाहरूको फिर्ता दर २०२४ मा लगभग १.२% हुनेछ। नयाँ प्रस्ताव लागू भएपछि यो दर ३% भन्दा बढी हुने सम्भावना छ।
III. चिनियाँ कपडा कम्पनीहरूको लागि प्रतिक्रिया मार्ग: "प्रतिक्रियाशील अनुपालन" देखि "सक्रिय सफलता" सम्म
EU को नयाँ प्रस्तावका चुनौतीहरूको सामना गर्दै, चिनियाँ कपडा कम्पनीहरूले "अस्थायी प्रतिक्रिया" मानसिकता त्याग्नु पर्छ र यसको सट्टा प्रविधि, आपूर्ति श्रृंखला र बजार आयामहरूमा दीर्घकालीन अनुपालन क्षमताहरू निर्माण गर्नुपर्छ, "अनुपालन लागत" लाई "प्रतिस्पर्धी फाइदाहरू" मा रूपान्तरण गर्नुपर्छ।
१. प्रविधि: "हरियो प्रविधि" को उच्चतम जमिन कब्जा गर्न फ्लोरिन-रहित प्रक्रियाहरूको प्रतिस्थापनलाई तीव्र पार्नुहोस्।
फ्लोरिन-रहित प्रक्रियाहरू EU सीमाहरू पूरा गर्न महत्वपूर्ण छन्। कम्पनीहरूले दुई तरिकाले प्राविधिक रूपान्तरणलाई अगाडि बढाउन सक्छन्:
प्रमाणित फ्लोरिन-मुक्त additives को प्रयोगलाई प्राथमिकता दिनुहोस्: फ्लोरिन-मुक्त उत्पादनहरू हाल बजारमा उपलब्ध छन् जसले फ्लोरिन-युक्त पानी विकर्षकहरू, जस्तै बिरुवा-आधारित पानी विकर्षकहरू र पानी-आधारित पोलियुरेथेन कोटिंगहरू प्रतिस्थापन गर्न सक्छन्। यी उत्पादनहरू महँगो भए तापनि तिनीहरूको प्राविधिक स्थिरता प्रमाणित भएको छ (उदाहरणका लागि, एन्टा र ली निंग जस्ता खेलकुद ब्रान्डहरूले पहिले नै आफ्नो बाहिरी पोशाकमा फ्लोरिन-मुक्त पानी विकर्षक प्रक्रियाहरू अपनाइसकेका छन्)।
कम लागतको प्रविधि विकास गर्न अनुसन्धान संस्थाहरूसँग सहकार्य गर्नुहोस्: साना र मध्यम आकारका उद्यमहरूले "फ्लोरिन-मुक्त प्रक्रिया लागत घटाउने अनुसन्धान" सञ्चालन गर्न विश्वविद्यालयहरू र उद्योग अनुसन्धान संस्थानहरू (जस्तै चाइना टेक्सटाइल साइन्स एकेडेमी) सँग सहकार्य गर्न सक्छन्। उदाहरणका लागि, योजक अनुपातलाई अनुकूलन गरेर र उत्पादन प्रक्रियाहरूमा सुधार गरेर, फ्लोरिन-मुक्त प्रक्रियाहरूको एकाइ लागत घटाउन सकिन्छ।
यसका साथै, कम्पनीहरूले "प्राकृतिक फाइबर + कार्यात्मक सुधार" दृष्टिकोणको अन्वेषण गर्न सक्छन् - उदाहरणका लागि, PFAS कार्यात्मक additives मा निर्भरता कम गर्न सन र बाँस फाइबरको प्राकृतिक जीवाणुरोधी र ओसिलोपन-अवशोषित गुणहरूको लाभ उठाउँदै। यसले, फलस्वरूप, EU उपभोक्ताहरूमा उत्पादन आकर्षण बढाउन "प्राकृतिक + वातावरणमैत्री" उत्पादन बिक्री बिन्दु सिर्जना गर्दछ।
२. आपूर्ति शृङ्खला: "पूर्ण-श्रृंखला ट्रेसेबिलिटी" स्थापना गर्नुहोस् र पूर्व-लक डाउन परीक्षण चरणहरू
अनुपालन केवल "उत्पादन-पक्ष" मुद्दा मात्र होइन; यो सम्पूर्ण आपूर्ति श्रृंखलामा लागू गरिनुपर्छ:
अपस्ट्रीम कच्चा पदार्थ नियन्त्रण: कपडा आपूर्तिकर्ता र एडिटिभ निर्माताहरूसँग "PFAS-मुक्त आपूर्ति सम्झौता" मा हस्ताक्षर गर्नुहोस्, जसले गर्दा अपस्ट्रीम कम्पनीहरूले स्रोतमा प्रदूषण हटाउन आफ्नो कच्चा पदार्थको लागि PFAS परीक्षण रिपोर्टहरू प्रदान गर्नुपर्नेछ;
मध्यधारा उत्पादन प्रक्रिया अनुगमन: उत्पादन कार्यशाला भित्र "PFAS नियन्त्रण बिन्दुहरू" स्थापना गर्नुहोस्, जस्तै क्रस-दूषितता रोक्नको लागि रंगाई ट्याङ्की र कोटिंग उपकरणहरूमा अवशिष्ट स्तरहरूको नियमित परीक्षण गर्ने;
डाउनस्ट्रीम प्रिम्प्टिभ परीक्षण: EU भन्सार द्वारा "पोस्ट-टेस्टिङ" मा भर पर्नबाट जोगिनुहोस्। बरु, सामानहरू निर्यात गर्नु अघि घरेलु, EU-मान्यता प्राप्त परीक्षण एजेन्सीहरू (जस्तै SGS चाइना र इन्टरटेक चाइना) लाई विशेष PFAS परीक्षण सञ्चालन गर्न आदेश दिनुहोस्। यसले रिपोर्टहरूले EU मापदण्डहरूको पालना गर्दछ र भन्सार क्लियरेन्स जोखिमहरू कम गर्दछ भन्ने कुरा सुनिश्चित गर्दछ।
३. बजार: विविधीकरण गर्नुहोस् र "अनुपालन प्रिमियम" को लागि प्रयास गर्नुहोस्
EU बजारमा अनुपालनको दबाबको सामना गर्दै, कम्पनीहरूले दुई-खम्बे रणनीति अपनाउन सक्छन्:
जोखिम विविधीकरण गर्न गैर-EU बजारहरू विस्तार गर्नुहोस्: दक्षिणपूर्व एशिया, मध्य पूर्व र दक्षिण अमेरिका जस्ता उदीयमान बजारहरू अन्वेषण गर्ने प्रयासहरू बढाउनुहोस्। यी बजारहरूमा हाल PFAS मा अपेक्षाकृत खुकुलो नियमहरू छन् (उदाहरणका लागि, ब्राजिल र भारतले कपडाको लागि PFAS सीमा जारी गरेका छैनन्), जुन EU बजारको "पूरक" को रूपमा काम गर्न सक्छ;
EU खरीददारहरूबाट "अनुपालन प्रिमियम" को लागि प्रयास गर्नुहोस्: EU ब्रान्ड मालिकहरूलाई फ्लोरिन-मुक्त प्रक्रियाहरूको बढ्दो लागतको बारेमा सक्रिय रूपमा व्याख्या गर्नुहोस् र उच्च उत्पादन मूल्य निर्धारणको बारेमा वार्ता गर्नुहोस्। वास्तवमा, EU उपभोक्ताहरू "पर्यावरण-मैत्री उत्पादनहरू" को लागि तिर्न बढी इच्छुक छन्। युरोपेली उपभोक्ता संघको सर्वेक्षण अनुसार, "PFAS-मुक्त" लेबल गरिएका कपडाहरूले १०%-१५% प्रिमियम कमाउन सक्छन्। कम्पनीहरूले आफ्नो "वातावरणीय विशेषताहरू" लाई जोड दिएर मूल्य निर्धारण नियन्त्रण प्राप्त गर्न सक्छन्।
IV. उद्योग र नीतिगत सहयोग: बोझ कम गर्ने र उद्यमहरूलाई सशक्त बनाउने
उद्यमहरूको आफ्नै प्रतिक्रियाको अतिरिक्त, उद्योग संघहरू र सरकारी विभागहरूले पनि चिनियाँ कपडा विदेशी व्यापार उद्यमहरूलाई सक्रिय रूपमा समर्थन गरिरहेका छन्:
उद्योग संघहरूले "प्रतिक्रिया र सञ्चार प्लेटफर्म" स्थापना गर्दैछन्: कपडा र परिधानको आयात र निर्यातको लागि चीन चेम्बर अफ कमर्सले धेरै "EU नयाँ PFAS प्रस्ताव व्याख्या बैठकहरू" आयोजना गरेको छ, जसमा वकिलहरू र परीक्षण विशेषज्ञहरूलाई उद्यमहरूका प्रश्नहरूको जवाफ दिन आमन्त्रित गरिएको छ। उनीहरूले साना र मध्यम आकारका उद्यमहरूलाई प्रवेशमा प्राविधिक अवरोधहरू कम गर्न मद्दत गर्न "फ्लोरिन-मुक्त प्रक्रिया प्रविधि साझेदारी पुस्तकालय" स्थापना गर्ने योजना पनि बनाएका छन्।
स्थानीय सरकारहरूले "प्राविधिक रूपान्तरण अनुदान" प्रदान गरिरहेका छन्: झेजियाङ, जियाङ्सु, ग्वाङ्डोङ र अन्य प्रान्तहरूले आफ्नो स्थानीय विदेशी व्यापार समर्थन नीतिहरूमा "कपडाका लागि फ्लोरिन-मुक्त प्रक्रिया रूपान्तरण" समावेश गरेका छन्। उद्यमहरूले प्राविधिक रूपान्तरण लागतको ३०% सम्मको अनुदानको लागि आवेदन दिन सक्छन् र कम परीक्षण शुल्कको आनन्द लिन सक्छन्।
वाणिज्य मन्त्रालयले "चीन-ईयू मानक संवाद" लाई प्रवर्द्धन गरिरहेको छ: वाणिज्य मन्त्रालयले चीन-ईयू संयुक्त आर्थिक तथा व्यापार समिति संयन्त्र मार्फत चिनियाँ उद्यमहरूको उचित मागहरू ईयूलाई बुझाएको छ, र प्रस्ताव लागू भएपछि साना तथा मझौला उद्यमहरूलाई समायोजन गर्न थप समय प्रदान गर्न "संक्रमणकाल" स्थापना गर्न काम गरिरहेको छ।
पोस्ट समय: अगस्ट-१८-२०२५