Pada 29 Julai 2025, pembangunan dasar perdagangan daripada Kesatuan Eropah (EU) telah menarik perhatian penting di seluruh rantaian industri tekstil China. Suruhanjaya Eropah secara rasmi melancarkan siasatan anti-lambakan ke atas benang nilon yang diimport dari China, berikutan permohonan oleh Perikatan Khas Pengeluar Benang Nilon Eropah. Siasatan ini bukan sahaja menyasarkan empat kategori produk di bawah kod tarif 54023100, 54024500, 54025100 dan 54026100 tetapi juga melibatkan volum dagangan kira-kira $70.51 juta. Perusahaan China yang terjejas kebanyakannya tertumpu dalam kelompok industri tekstil di Zhejiang, Jiangsu dan wilayah lain, dengan implikasi untuk keseluruhan rantaian perindustrian—dari pengeluaran bahan mentah hingga menamatkan eksport—dan kestabilan berpuluh ribu pekerjaan.
Di Sebalik Siasatan: Persaingan Perindustrian Jalinan dan Perlindungan Perdagangan
Pencetus untuk siasatan anti-lambakan EU terletak pada daya tarikan kolektif pengeluar benang nilon Eropah tempatan. Dalam tahun-tahun kebelakangan ini, industri benang nilon China telah mendapat kedudukan penting dalam pasaran global, didorong oleh sokongan rantaian perindustrian yang matang, kapasiti pengeluaran berskala besar, dan kelebihan peningkatan teknologi, dengan eksport ke EU semakin meningkat. Pengeluar Eropah berpendapat bahawa perusahaan China mungkin menjual produk pada "di bawah nilai normal", menyebabkan "kecederaan material" atau "ancaman kecederaan" kepada industri domestik EU. Ini menyebabkan pakatan industri memfailkan aduan dengan Suruhanjaya Eropah.
Dari segi ciri produk, empat jenis benang nilon yang sedang disiasat digunakan secara meluas dalam pakaian, tekstil rumah, bahan penapis industri dan bidang lain, berfungsi sebagai penghubung penting dalam rantaian industri. Kelebihan perindustrian China dalam sektor ini tidak muncul dalam sekelip mata: wilayah seperti Zhejiang dan Jiangsu telah membangunkan sistem pengeluaran yang lengkap, daripada kerepek nilon (bahan mentah) kepada pemintalan dan pencelupan. Perusahaan terkemuka telah meningkatkan kecekapan dengan memperkenalkan barisan pengeluaran pintar, manakala perusahaan kecil dan sederhana telah mengurangkan kos logistik dan kerjasama melalui kesan kelompok, memberikan produk mereka daya saing prestasi kos yang kukuh. Walau bagaimanapun, pertumbuhan eksport ini, disokong oleh ekosistem perindustrian yang teguh, telah ditafsirkan oleh sesetengah perusahaan Eropah sebagai "persaingan tidak adil," yang akhirnya membawa kepada penyiasatan.
Kesan Langsung ke atas Perusahaan China: Kos yang Meningkat dan Ketidakpastian Pasaran yang Berkembang
Pelancaran penyiasatan anti-lambakan bermakna "perang pergeseran perdagangan" selama 12-18 bulan untuk perusahaan China yang terlibat, dengan kesan cepat merebak daripada dasar kepada keputusan pengeluaran dan operasi mereka.
Pertama, adaturun naik pesanan jangka pendek. Pelanggan EU mungkin mengamalkan sikap tunggu dan lihat semasa penyiasatan, dengan beberapa pesanan jangka panjang berisiko kelewatan atau pengurangan. Bagi perusahaan yang bergantung pada pasaran EU (terutamanya yang EU menyumbang lebih 30% daripada eksport tahunan), penurunan pesanan secara langsung menjejaskan penggunaan kapasiti. Seseorang yang bertanggungjawab ke atas perusahaan benang di Zhejiang mendedahkan bahawa selepas penyiasatan diumumkan, dua pelanggan Jerman telah menggantung rundingan mengenai pesanan baharu, dengan alasan keperluan untuk "menilai risiko tarif akhir."
Kedua, adapeningkatan tersembunyi dalam kos perdagangan. Untuk menjawab penyiasatan, perusahaan mesti melabur sumber manusia dan kewangan yang besar dalam menyediakan bahan pertahanan, termasuk menyusun kos pengeluaran, harga jualan dan data eksport dari tiga tahun yang lalu. Sesetengah perusahaan juga perlu mengupah firma guaman EU tempatan, dengan yuran guaman permulaan yang berpotensi mencecah ratusan ribu RMB. Tambahan pula, jika penyiasatan akhirnya mendapati lambakan dan mengenakan duti anti-lambakan (yang boleh berkisar antara beberapa puluh peratus hingga lebih 100%), kelebihan harga produk China dalam pasaran EU akan terhakis dengan teruk, malah mereka mungkin terpaksa menarik diri daripada pasaran.
Kesan yang lebih meluas ialahketidaktentuan dalam susun atur pasaran. Untuk mengelakkan risiko, perusahaan mungkin terpaksa melaraskan strategi eksport mereka—contohnya, mengalihkan beberapa produk yang asalnya ditujukan untuk EU ke pasaran di Asia Tenggara, Amerika Selatan, dsb. Walau bagaimanapun, membangunkan pasaran baharu memerlukan pelaburan masa dan sumber, dan mereka tidak dapat dengan cepat mengimbangi jurang yang ditinggalkan oleh pasaran EU dalam jangka pendek. Sebuah perusahaan benang bersaiz sederhana di Jiangsu telah mula menyelidik saluran pemprosesan Vietnam, merancang untuk mengurangkan risiko melalui "penghantaran negara ketiga." Ini, walau bagaimanapun, sudah pasti akan menambah kos perantaraan dan seterusnya memerah margin keuntungan.
Kesan Riak Merentasi Rantaian Perindustrian: Kesan Domino daripada Perusahaan kepada Kluster Perindustrian
Sifat berkelompok industri benang nilon China bermakna kejutan pada satu pautan boleh merebak ke hulu dan hilir. Pembekal huluan kerepek nilon dan kilang tenunan hiliran (terutamanya perusahaan fabrik berorientasikan eksport) mungkin terjejas oleh eksport benang yang terganggu.
Sebagai contoh, perusahaan fabrik di Shaoxing, Zhejiang, kebanyakannya menggunakan benang tempatan untuk menghasilkan fabrik pakaian luar, dengan 30% dieksport ke EU. Jika perusahaan benang mengurangkan pengeluaran disebabkan penyiasatan, kilang fabrik mungkin menghadapi bekalan bahan mentah yang tidak stabil atau kenaikan harga. Sebaliknya, jika perusahaan benang mengurangkan harga jualan domestik untuk mengekalkan aliran tunai, ia boleh mencetuskan persaingan harga dalam pasaran domestik, memerah margin keuntungan tempatan. Tindak balas rantaian dalam rantaian industri ini menguji daya tahan risiko kelompok industri.
Dalam jangka panjang, penyiasatan itu juga berfungsi sebagai panggilan bangun untuk industri benang nilon China: dalam konteks perlindungan perdagangan global yang semakin meningkat, model pertumbuhan yang bergantung semata-mata pada kelebihan harga tidak lagi mampan. Beberapa perusahaan terkemuka telah mula mempercepatkan transformasi, seperti membangunkan benang nilon berfungsi dengan nilai tambah tinggi (cth, jenis antibakteria, kalis api dan biodegradasi), mengurangkan pergantungan pada "perang harga" melalui persaingan yang berbeza. Sementara itu, persatuan industri mempromosikan penubuhan sistem perakaunan kos yang lebih piawai untuk perusahaan, mengumpul data untuk menghadapi geseran perdagangan antarabangsa.
Siasatan anti-lambakan EU pada asasnya mencerminkan 博弈 kepentingan industri dalam proses penstrukturan semula rantaian industri global. Bagi perusahaan China, ini merupakan cabaran dan peluang untuk memacu peningkatan industri. Cara untuk melindungi hak mereka dalam rangka kerja yang mematuhi sambil mengurangkan pergantungan pada pasaran tunggal melalui inovasi teknologi dan kepelbagaian pasaran akan menjadi isu biasa bagi keseluruhan industri dalam tempoh akan datang.
Masa siaran: 13 Ogos 2025