2025. gada 29. jūlijā Eiropas Savienības (ES) tirdzniecības politikas attīstība piesaistīja ievērojamu uzmanību visā Ķīnas tekstilrūpniecības ķēdē. Pēc Eiropas Komisija oficiāli uzsāka antidempinga izmeklēšanu par neilona dzijas importu no Ķīnas pēc Eiropas Neilona dzijas ražotāju īpašās alianses pieteikuma. Šī izmeklēšana attiecas ne tikai uz četrām produktu kategorijām ar tarifu kodiem 54023100, 54024500, 54025100 un 54026100, bet arī uz aptuveni 70,51 miljona ASV dolāru lielu tirdzniecības apjomu. Skartie Ķīnas uzņēmumi galvenokārt ir koncentrēti tekstilrūpniecības klasteros Džedzjanā, Dzjansu un citās provincēs, kas ietekmē visu rūpniecības ķēdi — no izejvielu ražošanas līdz gala eksportam — un desmitiem tūkstošu darbavietu stabilitāti.
Izmeklēšanas aizkulises: savstarpēji saistīta rūpnieciskā konkurence un tirdzniecības aizsardzība
ES antidempinga izmeklēšanas ierosinātājs ir vietējo Eiropas neilona dzijas ražotāju kolektīvā pievilcība. Pēdējos gados Ķīnas neilona dzijas nozare ir ieguvusi ievērojamu pozīciju pasaules tirgū, pateicoties tās nobriedušajai rūpniecības ķēdes atbalstam, liela mēroga ražošanas jaudai un tehnoloģiskās modernizācijas priekšrocībām, eksportam uz ES pastāvīgi pieaugot. Eiropas ražotāji apgalvo, ka Ķīnas uzņēmumi, iespējams, pārdod produktus par "zem normālās vērtības", radot "būtisku kaitējumu" vai "kaitējuma draudus" ES vietējai rūpniecībai. Tas pamudināja nozares aliansi iesniegt sūdzību Eiropas Komisijā.
Runājot par produktu īpašībām, četri pētāmo neilona dzijas veidi tiek plaši izmantoti apģērbu, mājas tekstila, rūpniecisko filtru materiālu un citās jomās, kalpojot kā izšķirošs posms rūpniecības ķēdē. Ķīnas rūpnieciskās priekšrocības šajā nozarē neradās vienas nakts laikā: tādos reģionos kā Džedzjana un Dzjansu ir izstrādāta pilnīga ražošanas sistēma, sākot no neilona skaidām (izejvielām) līdz vērpšanai un krāsošanai. Vadošie uzņēmumi ir uzlabojuši efektivitāti, ieviešot inteliģentas ražošanas līnijas, savukārt mazie un vidējie uzņēmumi ir samazinājuši loģistikas un sadarbības izmaksas, izmantojot klasteru efektus, nodrošinot saviem produktiem spēcīgu izmaksu un veiktspējas konkurētspēju. Tomēr šo eksporta pieaugumu, ko atbalsta spēcīga rūpniecības ekosistēma, daži Eiropas uzņēmumi ir interpretējuši kā "negodīgu konkurenci", kas galu galā noveda pie izmeklēšanas.
Tieša ietekme uz Ķīnas uzņēmumiem: pieaugošās izmaksas un pieaugošā tirgus nenoteiktība
Antidempinga izmeklēšanas uzsākšana nozīmē 12–18 mēnešus ilgu “tirdzniecības karu” iesaistītajiem Ķīnas uzņēmumiem, kura ietekme ātri izplatīsies no politikas uz to ražošanas un darbības lēmumiem.
Pirmkārt, irīstermiņa pasūtījumu svārstīgumsIzmeklēšanas laikā ES klienti var ieņemt nogaidošu attieksmi, un daži ilgtermiņa pasūtījumi var tikt aizkavēti vai samazināti. Uzņēmumiem, kas ir atkarīgi no ES tirgus (īpaši tiem, kuru gada eksporta apjoms pārsniedz 30 %), pasūtījumu samazināšanās tieši ietekmē jaudu izmantošanu. Džedzjanas provinces dzijas uzņēmuma vadītājs atklāja, ka pēc izmeklēšanas paziņošanas divi vācu klienti ir apturējuši sarunas par jauniem pasūtījumiem, atsaucoties uz nepieciešamību “novērtēt galīgo tarifu risku”.
Otrkārt, irslēpts tirdzniecības izmaksu pieaugumsLai reaģētu uz izmeklēšanu, uzņēmumiem ir jāiegulda ievērojami cilvēkresursi un finanšu resursi aizsardzības materiālu sagatavošanā, tostarp jāsakārto ražošanas izmaksas, pārdošanas cenas un eksporta dati par pēdējiem trim gadiem. Dažiem uzņēmumiem ir jāalgo arī vietējās ES juridiskās firmas, un sākotnējās juridiskās izmaksas var sasniegt simtiem tūkstošu RMB. Turklāt, ja izmeklēšanā galu galā tiks konstatēts dempings un tiks noteikti antidempinga maksājumi (kas varētu svārstīties no dažiem desmitiem procentu līdz vairāk nekā 100%), Ķīnas produktu cenu priekšrocība ES tirgū tiks ievērojami samazināta, un tie pat var būt spiesti pamest tirgu.
Tālejošāka ietekme ir tāda,nenoteiktība tirgus izkārtojumāLai izvairītos no riskiem, uzņēmumi var būt spiesti pielāgot savas eksporta stratēģijas, piemēram, pārcelt dažus produktus, kas sākotnēji bija paredzēti ES, uz tirgiem Dienvidaustrumāzijā, Dienvidamerikā utt. Tomēr jaunu tirgu attīstīšana prasa laika un resursu ieguldījumus, un tie īstermiņā nevar ātri kompensēt ES tirgus radīto plaisu. Vidēja lieluma dzijas uzņēmums Dzjansu jau ir sācis pētīt Vjetnamas pārstrādes kanālus, plānojot samazināt riskus, izmantojot "trešo valstu pārkraušanu". Tomēr tas neapšaubāmi palielinās starpposma izmaksas un vēl vairāk samazinās peļņas normas.
Ripple efekti visā rūpniecības ķēdē: domino efekts no uzņēmumiem līdz rūpniecības klasteriem
Ķīnas neilona dzijas nozares klasterveida raksturs nozīmē, ka satricinājumi, kas ietekmē vienu posmu, var izplatīties gan augšup, gan lejup pa straumi. Dzijas eksporta traucējumi var ietekmēt neilona skaidu piegādātājus augšup pa straumi un lejup pa straumi aušanas rūpnīcas (īpaši uz eksportu orientētus audumu uzņēmumus).
Piemēram, audumu ražošanas uzņēmumi Šaosjinā, Džedzjanā, virsdrēbju audumu ražošanai galvenokārt izmanto vietējo dziju, un 30% no tās eksportē uz ES. Ja dzijas ražošanas uzņēmumi izmeklēšanas dēļ samazina ražošanu, audumu rūpnīcas var saskarties ar nestabilu izejvielu piegādi vai cenu pieaugumu. Savukārt, ja dzijas ražošanas uzņēmumi samazina cenas vietējā tirgū, lai saglabātu naudas plūsmu, tas varētu izraisīt cenu konkurenci vietējā tirgū, samazinot vietējās peļņas normas. Šī ķēdes reakcija rūpniecības ķēdē pārbauda rūpniecības klasteru noturību pret riskiem.
Ilgtermiņā izmeklēšana kalpo arī kā modinātājzvans Ķīnas neilona dzijas rūpniecībai: pieaugošā globālā tirdzniecības protekcionisma kontekstā izaugsmes modelis, kas balstās tikai uz cenu priekšrocībām, vairs nav ilgtspējīgs. Daži vadošie uzņēmumi ir sākuši paātrināt transformāciju, piemēram, izstrādājot augstas pievienotās vērtības funkcionālu neilona dziju (piemēram, antibakteriālas, liesmu slāpējošas un bioloģiski noārdāmas šķirnes), samazinot atkarību no "cenu kariem", izmantojot diferencētu konkurenci. Tikmēr nozares asociācijas veicina standartizētāku izmaksu uzskaites sistēmu izveidi uzņēmumiem, uzkrājot datus, lai tiktu galā ar starptautiskās tirdzniecības berzi.
ES antidempinga izmeklēšana būtībā atspoguļo rūpniecības interešu saskaņošanu globālās rūpniecības ķēdes pārstrukturēšanas procesā. Ķīnas uzņēmumiem tas ir gan izaicinājums, gan iespēja veicināt rūpniecības modernizāciju. Kā aizsargāt savas tiesības atbilstošā sistēmā, vienlaikus samazinot atkarību no vienotā tirgus, izmantojot tehnoloģiskas inovācijas un tirgus dažādošanu, būs kopīgs jautājums visai nozarei turpmākajā periodā.
Publicēšanas laiks: 2025. gada 13. augusts