Nesen Indijas Standartu birojs (BIS) oficiāli publicēja paziņojumu, kurā paziņoja, ka, sākot ar 2024. gada 28. augustu, tas ieviesīs obligātu BIS sertifikāciju tekstilrūpniecības iekārtu izstrādājumiem (gan importētiem, gan vietēji ražotiem). Šī politika attiecas uz galvenajām iekārtām tekstilrūpniecības ķēdē, un tās mērķis ir regulēt piekļuvi tirgum, uzlabot iekārtu drošību un kvalitātes standartus. Tikmēr tā tieši ietekmēs pasaules tekstilrūpniecības iekārtu eksportētājus, īpaši ražotājus no tādām galvenajām piegādātājvalstīm kā Ķīna, Vācija un Itālija.
I. Politikas pamatsatura analīze
Šī BIS sertifikācijas politika neaptver visas tekstilrūpniecības mašīnas, bet gan koncentrējas uz galvenajām iekārtām tekstilizstrādājumu ražošanas procesā, skaidri definējot sertifikācijas standartus, ciklus un izmaksas. Konkrētā informācija ir šāda:
1. Sertifikācijas aptvertā aprīkojuma darbības joma
Paziņojumā obligātās sertifikācijas sarakstā ir skaidri iekļauti divu veidu galvenās tekstilrūpniecības mašīnas, kas abas ir tekstilizstrādājumu ražošanas un dziļās apstrādes pamatiekārtas:
- Aušanas mašīnas: aptver tādus galvenos modeļus kā gaisa strūklas stelles, ūdens strūklas stelles, rapiera stelles un šāviņu stelles. Šīs ierīces ir pamata aprīkojums audumu ražošanai kokvilnas vērpšanā, ķīmisko šķiedru vērpšanā utt., un tās tieši nosaka audumu aušanas efektivitāti un kvalitāti.
- Izšūšanas mašīnas: Ieskaitot dažādas datorizētas izšūšanas iekārtas, piemēram, plakanās izšūšanas mašīnas, dvieļu izšūšanas mašīnas un fliteru izšūšanas mašīnas. Tās galvenokārt izmanto apģērbu un mājas tekstilizstrādājumu dekoratīvai apstrādei, un tās ir galvenā iekārta tekstilrūpniecības ķēdes augstas pievienotās vērtības posmos.
Jāatzīmē, ka politika pašlaik neattiecas uz augšupējās vai vidējās ražošanas iekārtas, piemēram, vērpšanas iekārtas (piemēram, vērpšanas rāmjus, vērpšanas rāmjus) un drukas/krāsošanas iekārtas (piemēram, iestrādes mašīnas, krāsošanas mašīnas). Tomēr nozare kopumā prognozē, ka Indija nākotnē varētu pakāpeniski paplašināt tekstilrūpniecības iekārtu kategoriju, uz kurām attiecas BIS sertifikācija, lai panāktu pilnīgu nozares ķēdes kvalitātes kontroli.
2. Sertifikācijas pamatstandarti un tehniskās prasības
Visām sertifikācijas tvērumā iekļautajām tekstilrūpniecības mašīnām jāatbilst diviem Indijas valdības noteiktajiem pamatstandartiem, kuriem ir skaidri rādītāji attiecībā uz drošību, veiktspēju un enerģijas patēriņu:
- Standarts IS 14660: Pilns nosaukums Tekstilmašīnas — Aušanas mašīnas — Drošības prasības. Tas koncentrējas uz aušanas mašīnu mehāniskās drošības (piemēram, aizsargierīču, avārijas apturēšanas funkciju), elektriskās drošības (piemēram, izolācijas veiktspējas, zemējuma prasību) un ekspluatācijas drošības (piemēram, trokšņu novēršanas, vibrāciju novēršanas indikatoru) regulēšanu, lai novērstu operatoru traumas iekārtu darbības laikā.
- IS 15850 standarts: Pilns nosaukums Tekstilmašīnas — Izšūšanas mašīnas — Veiktspējas un drošības specifikācijas. Papildus drošības prasībām, kas ir līdzīgas aušanas mašīnu prasībām, tajā ir arī noteiktas papildu prasības attiecībā uz šūšanas precizitāti (piemēram, dūriena garuma kļūda, raksta atjaunošana), darbības stabilitāti (piemēram, nepārtrauktas darbības laiks bez problēmām) un izšūšanas mašīnu energoefektivitāti, lai nodrošinātu, ka iekārtas atbilst Indijas tekstilrūpniecības uzņēmumu ražošanas vajadzībām.
Uzņēmumiem jāņem vērā, ka šie divi standarti nav pilnībā līdzvērtīgi starptautiski atzītajiem ISO standartiem (piemēram, ISO 12100 mašīnu drošības standartam). Daži tehniskie parametri (piemēram, sprieguma pielāgošana un pielāgošanās videi) ir jāpielāgo atbilstoši Indijas vietējiem elektrotīkla apstākļiem un klimatam, kas prasa mērķtiecīgu iekārtu modifikāciju un testēšanu.
3. Sertifikācijas cikls un process
- Saskaņā ar BIS atklāto procesu uzņēmumiem sertifikācijas pabeigšanai ir jāiziet cauri 4 galvenajiem posmiem, kuru kopējais cikls ir aptuveni 3 mēneši. Konkrētais process ir šāds: Pieteikuma iesniegšana: Uzņēmumiem ir jāiesniedz BIS sertifikācijas pieteikums, kam pievienoti iekārtu tehniskie dokumenti (piemēram, projekta rasējumi, tehnisko parametru lapas), ražošanas procesa apraksti un citi materiāli.
- Paraugu testēšana: BIS norīkotas laboratorijas veiks pilnīgu uzņēmumu iesniegto iekārtu paraugu testēšanu, tostarp drošības veiktspējas testēšanu, ekspluatācijas veiktspējas testēšanu un izturības testēšanu. Ja testēšana neizdodas, uzņēmumiem ir jālabo paraugi un jāiesniedz tie atkārtotai testēšanai.
- Rūpnīcas audits: Ja paraugu testēšana ir veiksmīga, BIS auditori veiks uzņēmuma ražotnes auditu uz vietas, lai pārbaudītu, vai ražošanas iekārtas, kvalitātes kontroles sistēma un izejvielu iepirkuma process atbilst sertifikācijas prasībām.
- Sertifikāta izsniegšana: Pēc rūpnīcas audita sekmīgas nokārtošanas BIS izsniegs sertifikācijas sertifikātu 10–15 darba dienu laikā. Sertifikāts parasti ir derīgs 2–3 gadus un pirms tā termiņa beigām ir jāveic atkārtota izvērtēšana.
Īpaši svarīgi atzīmēt, ka, ja uzņēmums ir “importētājs” (t. i., iekārtas ir ražotas ārpus Indijas), tam ir jāiesniedz arī papildu materiāli, piemēram, vietējā Indijas pārstāvja kvalifikācijas sertifikāts un importa muitas deklarācijas procesa skaidrojums, kas var pagarināt sertifikācijas ciklu par 1–2 nedēļām.
4. Sertifikācijas izmaksu pieaugums un sastāvs
Lai gan paziņojumā nav skaidri norādīts konkrētais sertifikācijas maksas apmērs, tajā ir skaidri norādīts, ka “attiecīgās izmaksas uzņēmumiem palielināsies par 20 %. Šis izmaksu pieaugums galvenokārt sastāv no trim daļām:
- Testēšanas un audita maksa: BIS norīkoto laboratoriju paraugu testēšanas maksa (vienas iekārtas testēšanas maksa ir aptuveni 500–1500 ASV dolāru atkarībā no iekārtas veida) un rūpnīcas audita maksa (vienreizēja audita maksa ir aptuveni 3000–5000 ASV dolāru). Šī maksas daļa veido aptuveni 60% no kopējā izmaksu pieauguma.
- Iekārtu modifikācijas izmaksas: Daļa uzņēmuma esošo iekārtu var neatbilst IS 14660 un IS 15850 standartiem (piemēram, trūkst drošības aizsardzības ierīču, elektriskās sistēmas neatbilst Indijas sprieguma standartiem), un tām ir nepieciešamas tehniskas modifikācijas. Modifikācijas izmaksas veido aptuveni 30% no kopējā izmaksu pieauguma.
- Procesa un darbaspēka izmaksas: Uzņēmumiem ir jāorganizē īpašs personāls, lai koordinētu sertifikācijas procesu, sagatavotu materiālus un sadarbotos ar auditu. Vienlaikus tiem var būt nepieciešams nolīgt vietējās konsultāciju aģentūras palīdzībai (īpaši ārvalstu uzņēmumiem). Šī slēpto izmaksu daļa veido aptuveni 10% no kopējā izmaksu pieauguma.
II. Politikas pamatojums un mērķi
Indijas ieviestā obligātā BIS sertifikācija tekstilrūpniecības mašīnām nav pagaidu pasākums, bet gan ilgtermiņa plāns, kas balstīts uz vietējās rūpniecības attīstības vajadzībām un tirgus uzraudzības mērķiem. Galveno pamatojumu un mērķus var apkopot trīs punktos:
1. Regulēt vietējo tekstilrūpniecības iekārtu tirgu un likvidēt zemas kvalitātes iekārtas
Pēdējos gados Indijas tekstilrūpniecība ir strauji attīstījusies (Indijas tekstilrūpniecības produkcijas vērtība 2023. gadā bija aptuveni 150 miljardi ASV dolāru, kas veidoja aptuveni 2% no IKP). Tomēr ir liels skaits zemas kvalitātes tekstilrūpniecības iekārtu, kas neatbilst vietējā tirgus standartiem. Dažām importētajām iekārtām ir potenciāli drošības apdraudējumi (piemēram, elektrības kļūmes, kas izraisa ugunsgrēkus, mehāniskās aizsardzības trūkums, kas noved pie darba traumām) vienotu standartu trūkuma dēļ, savukārt dažām mazo vietējo rūpnīcu ražotajām iekārtām ir tādas problēmas kā atpalikusi veiktspēja un augsts enerģijas patēriņš. Izmantojot obligāto BIS sertifikāciju, Indija var atsijāt augstas kvalitātes iekārtas, kas atbilst standartiem, pakāpeniski izslēgt zemas kvalitātes un augsta riska produktus un uzlabot visas tekstilrūpniecības ķēdes ražošanas drošību un efektivitāti.
2. Aizsargāt vietējos tekstilrūpniecības iekārtu ražotājus un samazināt atkarību no importa.
Lai gan Indija ir nozīmīga tekstilvalsts, tās neatkarīgā tekstilrūpniecības iekārtu ražošanas jauda ir relatīvi vāja. Pašlaik vietējo tekstilrūpniecības iekārtu pašpietiekamības līmenis Indijā ir tikai aptuveni 40%, un 60% ir atkarīgi no importa (no kura Ķīna veido aptuveni 35%, bet Vācija un Itālija kopā aptuveni 25%). Nosakot BIS sertifikācijas sliekšņus, ārvalstu uzņēmumiem ir jāiegulda papildu izmaksas iekārtu modifikācijā un sertifikācijā, savukārt vietējie uzņēmumi labāk pārzina Indijas standartus un var ātrāk pielāgoties politikas prasībām. Tas netieši samazina Indijas tirgus atkarību no importētām iekārtām un rada attīstības telpu vietējai tekstilrūpniecības iekārtu ražošanas nozarei.
3. Pielāgoties starptautiskajam tirgum un uzlabot Indijas tekstilizstrādājumu konkurētspēju
Pašlaik globālajā tekstilizstrādājumu tirgū ir arvien stingrākas prasības attiecībā uz produktu kvalitāti, un tekstilrūpniecības iekārtu kvalitāte tieši ietekmē audumu un apģērbu kvalitātes stabilitāti. Ieviešot BIS sertifikāciju, Indija saskaņo tekstilrūpniecības iekārtu kvalitātes standartus ar starptautisko pamatlīmeni, kas var palīdzēt vietējiem tekstilrūpniecības uzņēmumiem ražot produktus, kas labāk atbilst starptautisko pircēju prasībām, tādējādi uzlabojot Indijas tekstilizstrādājumu konkurētspēju pasaules tirgū (piemēram, uz ES un ASV eksportētajiem tekstilizstrādājumiem ir jāatbilst stingrākiem kvalitātes un drošības standartiem).
III. Ietekme uz pasaules un Ķīnas tekstilrūpniecības uzņēmumiem
Šai politikai ir atšķirīga ietekme uz dažādām struktūrām. Starp tām ārvalstu eksporta uzņēmumi (īpaši Ķīnas uzņēmumi) saskaras ar lielākām grūtībām, savukārt vietējie Indijas uzņēmumi un atbilstoši ārvalstu uzņēmumi var iegūt jaunas iespējas.
1. Ārvalstu eksporta uzņēmumiem: īstermiņa izmaksu pieaugums un augstāks piekļuves slieksnis
Uzņēmumiem no tādām lielām tekstilrūpniecības iekārtu eksportētājvalstīm kā Ķīna, Vācija un Itālija politikas tiešā ietekme ir īstermiņa izmaksu pieaugums un lielākas grūtības piekļūt tirgum:
- Izmaksu puse: Kā minēts iepriekš, ar sertifikāciju saistītās izmaksas palielinās par 20 %. Ja uzņēmumam ir liels eksporta apjoms (piemēram, tas katru gadu eksportē uz Indiju 100 aušanas mašīnas), gada izmaksas palielināsies par simtiem tūkstošu ASV dolāru.
- Laika puse: 3 mēnešu sertifikācijas cikls var izraisīt pasūtījumu piegādes kavēšanos. Ja uzņēmums nepabeidz sertifikāciju līdz 28. augustam, tas nevarēs piegādāt preces Indijas klientiem, iespējams, saskaroties ar pasūtījuma neizpildes risku.
- Konkurences puse: Daži mazie un vidējie ārvalstu uzņēmumi var būt spiesti pamest Indijas tirgu, jo tie nespēj segt sertifikācijas izmaksas vai ātri veikt iekārtu modifikācijas, un tirgus daļa koncentrēsies lielos uzņēmumos ar atbilstības iespējām.
Ņemot par piemēru Ķīnu, Ķīna ir lielākais tekstilrūpniecības iekārtu importētājs Indijai. 2023. gadā Ķīnas tekstilrūpniecības iekārtu eksports uz Indiju bija aptuveni 1,8 miljardi ASV dolāru. Šī politika tieši ietekmēs aptuveni 1 miljarda ASV dolāru lielu eksporta tirgu, kurā būs iesaistīti vairāk nekā 200 Ķīnas tekstilrūpniecības uzņēmumu.
2. Vietējiem Indijas tekstilrūpniecības uzņēmumiem: politikas dividenžu periods
Vietējie Indijas tekstilrūpniecības uzņēmumi (piemēram, Lakshmi Machine Works un Premier Textile Machinery) būs tiešie ieguvēji no šīs politikas:
- Ievērojamas konkurences priekšrocības: Vietējie uzņēmumi labāk pārzina IS standartus un var ātri pabeigt sertifikāciju, nesedzot papildu izmaksas par pārrobežu transportēšanu un ārvalstu auditiem, tādējādi iegūstot lielākas priekšrocības cenu konkurencē.
- Tirgus pieprasījuma atbrīvošanās: Daži Indijas tekstilrūpniecības uzņēmumi, kas sākotnēji paļāvās uz importētu aprīkojumu, var pāriet uz vietējām prasībām atbilstoša aprīkojuma iegādi importēto iekārtu sertifikācijas kavējumu vai izmaksu pieauguma dēļ, veicinot vietējo mašīnbūves uzņēmumu pasūtījumu pieaugumu.
- Tehnoloģiskās modernizācijas motivācija: Politika arī piespiedīs vietējos uzņēmumus uzlabot iekārtu tehnisko līmeni, lai tas atbilstu augstākām standarta prasībām, kas ilgtermiņā veicina vietējās rūpniecības modernizāciju.
3. Indijas tekstilrūpniecībai: īstermiņa grūtības un ilgtermiņa ieguvumi pastāv līdzās
Indijas tekstilrūpniecības uzņēmumiem (t. i., tekstilrūpniecības iekārtu pircējiem) politikas ietekme atspoguļo "īstermiņa spiediena + ilgtermiņa ieguvumu" raksturlielumus:
- Īstermiņa spiediens: Ja uzņēmumi līdz 28. augustam neiegādāsies atbilstošu aprīkojumu, tie var saskarties ar tādām problēmām kā iekārtu atjaunošanas stagnācija un ražošanas plānu kavēšanās. Vienlaikus palielinās atbilstošu iekārtu iegādes izmaksas (jo mašīnbūves uzņēmumi sedz sertifikācijas izmaksas), kas palielinās uzņēmumu darbības spiedienu.
- Ilgtermiņa ieguvumi: Pēc BIS standartiem atbilstoša aprīkojuma lietošanas uzņēmumiem būs uzlabojusies ražošanas drošība (samazinot ar darbu saistīto negadījumu skaitu), zemāks iekārtu atteices līmenis (samazinot dīkstāves zaudējumus) un augstāka produktu kvalitātes stabilitāte (uzlabojot klientu apmierinātību). Ilgtermiņā tas samazinās vispārējās ražošanas izmaksas un uzlabos uzņēmumu konkurētspēju.
IV. Nozares ieteikumi
Reaģējot uz Indijas BIS sertifikācijas politiku, dažādām struktūrām ir jāizstrādā reaģēšanas stratēģijas, pamatojoties uz savu situāciju, lai samazinātu riskus un izmantotu iespējas.
1. Ārvalstu eksporta uzņēmumi: izmantojiet laiku, samaziniet izmaksas un stipriniet atbilstību prasībām
- Paātrināt sertifikācijas procesu: Uzņēmumiem, kas vēl nav sākuši sertifikāciju, ieteicams nekavējoties izveidot īpašu komandu, kas sazinātos ar BIS norīkotajām laboratorijām un vietējām konsultāciju aģentūrām (piemēram, vietējām Indijas sertifikācijas aģentūrām), lai noteiktu prioritāti pamatproduktu sertifikācijai un nodrošinātu sertifikātu iegūšanu pirms 28. augusta.
- Optimizējiet izmaksu struktūru: samaziniet ar sertifikāciju saistītās izmaksas, izmantojot partiju testēšanu (samazinot testēšanas maksu par vienību), vienojoties ar piegādātājiem par modifikāciju izmaksu dalīšanu un optimizējot ražošanas procesu. Vienlaikus uzņēmumi var vienoties ar Indijas klientiem par pasūtījuma cenas korekciju un daļas izmaksu spiediena dalīšanu.
- Izkārtojuma lokalizācija iepriekš: Uzņēmumi, kas plāno ilgtermiņā dziļi attīstīt Indijas tirgu, var apsvērt montāžas rūpnīcu izveidi Indijā vai sadarbību ar vietējiem uzņēmumiem ražošanas jomā. Tas, no vienas puses, var izvairīties no dažām sertifikācijas prasībām importētajām iekārtām un, no otras puses, samazināt muitas nodevas un transporta izmaksas, tādējādi uzlabojot tirgus konkurētspēju.
2. Vietējie Indijas tekstilrūpniecības uzņēmumi: izmantot iespējas, uzlabot tehnoloģijas un paplašināt tirgu
- Ražošanas jaudu rezervju paplašināšana: Reaģējot uz iespējamo pasūtījumu pieaugumu, iepriekš plānot ražošanas jaudu, nodrošināt pietiekamu izejvielu piegādi un izvairīties no tirgus iespēju zaudēšanas nepietiekamas ražošanas jaudas dēļ.
- Stiprināt tehnoloģisko pētniecību un attīstību: pamatojoties uz IS standartu ievērošanu, vēl vairāk uzlabot iekārtu intelektu un enerģijas taupīšanas līmeni (piemēram, izstrādājot viedas aušanas mašīnas un maz enerģijas patērējošas izšūšanas mašīnas), lai veidotu diferencētu konkurences priekšrocību.
- Paplašināt klientu bāzi: proaktīvi sazināties ar maziem un vidējiem tekstilrūpniecības uzņēmumiem, kas sākotnēji izmantoja importētu aprīkojumu, nodrošināt iekārtu nomaiņas risinājumus un pēcpārdošanas atbalstu, kā arī paplašināt tirgus daļu.
3. Indijas tekstiluzņēmumi: plānojiet laicīgi, sagatavojiet vairākas iespējas un samaziniet riskus
- Pārbaudiet esošo aprīkojumu: nekavējoties pārbaudiet, vai esošais aprīkojums atbilst BIS standartiem. Ja nē, līdz 28. augustam ir jāizstrādā iekārtu atjaunināšanas plāns, lai neietekmētu ražošanu.
- Dažādojiet iepirkumu kanālus: papildus sākotnējiem importētajiem piegādātājiem sinhroni izveidojiet savienojumu ar vietējiem atbilstošajiem Indijas mašīnbūves uzņēmumiem, lai izveidotu divkāršu iepirkumu kanālu “imports + vietējais”, lai samazinātu viena kanāla piegādes risku.
- Noslēgt izmaksas ar mašīnbūves uzņēmumiem: Parakstot iepirkuma līgumus, skaidri definējiet sertifikācijas izmaksu segšanas metodi un cenu korekcijas mehānismu, lai izvairītos no strīdiem, ko rada turpmāks izmaksu pieaugums.
V. Politikas nākotnes perspektīvas
No nozares tendenču viedokļa Indijas BIS sertifikācijas ieviešana tekstilrūpniecības mašīnām varētu būt pirmais solis tās "tekstilrūpniecības modernizācijas plānā". Nākotnē Indija varētu vēl vairāk paplašināt tekstilrūpniecības mašīnu kategoriju, kurām piemērojama obligāta sertifikācija (piemēram, vērpšanas mašīnas un drukas/krāsošanas mašīnas), un varētu paaugstināt standarta prasības (piemēram, pievienojot vides aizsardzības un viedos indikatorus). Turklāt, padziļinoties Indijas sadarbībai ar tādiem galvenajiem tirdzniecības partneriem kā ES un ASV, tās standartu sistēma varētu pakāpeniski panākt savstarpēju atzīšanu ar starptautiskajiem standartiem (piemēram, savstarpēju atzīšanu ar ES CE sertifikāciju), kas ilgtermiņā veicinās globālā tekstilrūpniecības mašīnu tirgus standartizācijas procesu.
Visiem attiecīgajiem uzņēmumiem atbilstība ir jāiekļauj ilgtermiņa stratēģiskajā plānošanā, nevis kā īstermiņa reaģēšanas pasākums. Tikai iepriekš pielāgojoties mērķa tirgus standarta prasībām, uzņēmumi var saglabāt savas priekšrocības arvien sīvākajā globālajā konkurencē.
Publicēšanas laiks: 2025. gada 20. augusts