2025 m. liepos 29 d. Europos Sąjungos (ES) prekybos politikos pokyčiai sulaukė didelio Kinijos tekstilės pramonės grandinės dėmesio. Europos Komisija, gavusi Europos nailono siūlų gamintojų specialiojo aljanso prašymą, oficialiai pradėjo antidempingo tyrimą dėl iš Kinijos importuojamų nailono siūlų. Šis tyrimas apima ne tik keturias produktų kategorijas pagal tarifinius kodus 54023100, 54024500, 54025100 ir 54026100, bet ir maždaug 70,51 mln. JAV dolerių prekybos apimtį. Nukentėjusios Kinijos įmonės daugiausia yra susitelkusios tekstilės pramonės grupėse Džedziango, Dziangsu ir kitose provincijose, o tai turi įtakos visai pramonės grandinei – nuo žaliavų gamybos iki galutinio eksporto – ir dešimčių tūkstančių darbo vietų stabilumui.
Tyrimo užkulisiai: susipynusios pramonės konkurencijos ir prekybos apsaugos sritys
ES antidempingo tyrimo priežastis – kolektyvinis vietos Europos nailono siūlų gamintojų patrauklumas. Pastaraisiais metais Kinijos nailono siūlų pramonė užėmė reikšmingą poziciją pasaulinėje rinkoje, kurią lėmė brandžios pramonės grandinės palaikymas, dideli gamybos pajėgumai ir technologinio atnaujinimo pranašumai, o eksportas į ES nuolat auga. Europos gamintojai teigia, kad Kinijos įmonės gali parduoti produktus „mažesne nei įprasta verte“, taip darydamos „materialinę žalą“ arba „žalos grėsmę“ ES vidaus pramonei. Dėl to pramonės aljansas pateikė skundą Europos Komisijai.
Kalbant apie produkto savybes, keturi tiriami nailono siūlų tipai yra plačiai naudojami drabužiuose, namų tekstilėje, pramoninių filtrų medžiagose ir kitose srityse, būdami labai svarbia pramonės grandinės grandimi. Kinijos pramonės pranašumai šiame sektoriuje neatsirado per naktį: tokie regionai kaip Džedziangas ir Dziangsu sukūrė visą gamybos sistemą – nuo nailono drožlių (žaliavų) iki verpimo ir dažymo. Pirmaujančios įmonės pagerino efektyvumą diegdamos išmanias gamybos linijas, o mažos ir vidutinės įmonės sumažino logistikos ir bendradarbiavimo sąnaudas dėl klasterių efekto, todėl jų produktai yra konkurencingi kainos ir kokybės atžvilgiu. Tačiau šį eksporto augimą, kurį palaiko tvirta pramonės ekosistema, kai kurios Europos įmonės interpretavo kaip „nesąžiningą konkurenciją“, todėl galiausiai buvo pradėtas tyrimas.
Tiesioginis poveikis Kinijos įmonėms: didėjančios išlaidos ir didėjantis rinkos neapibrėžtumas
Antidempingo tyrimo pradėjimas reiškia 12–18 mėnesių trukmės „prekybos karą“, kurio poveikis Kinijos įmonėms greitai išplis nuo politikos iki gamybos ir veiklos sprendimų.
Pirma, yratrumpalaikis užsakymų nepastovumasTyrimo metu ES klientai gali laikytis „laukimo“ pozicijos, nes kai kuriems ilgalaikiams užsakymams gresia vėlavimas arba sumažinimas. Įmonėms, kurios priklauso nuo ES rinkos (ypač toms, kurių metinio eksporto dalis ES sudaro daugiau nei 30 %), mažėjantys užsakymai tiesiogiai veikia pajėgumų panaudojimą. Džedziango provincijoje įsikūrusios verpalų įmonės vadovas atskleidė, kad po tyrimo paskelbimo du Vokietijos klientai sustabdė derybas dėl naujų užsakymų, nurodydami poreikį „įvertinti galutinių tarifų riziką“.
Antra, yrapaslėptas prekybos išlaidų padidėjimasNorėdamos reaguoti į tyrimą, įmonės turi investuoti didelius žmogiškuosius ir finansinius išteklius gynybos medžiagoms rengti, įskaitant gamybos sąnaudų, pardavimo kainų ir eksporto duomenų per pastaruosius trejus metus surinkimą. Kai kurioms įmonėms taip pat reikia samdyti vietines ES advokatų kontoras, o pradinės teisinės išlaidos gali siekti šimtus tūkstančių RMB. Be to, jei tyrimo metu galiausiai bus nustatytas dempingas ir nustatyti antidempingo muitai (kurie gali svyruoti nuo kelių dešimčių procentų iki daugiau nei 100 %), Kinijos produktų kainų pranašumas ES rinkoje bus labai sumažintas, ir jie netgi gali būti priversti pasitraukti iš rinkos.
Tolesnis poveikis yra tas,rinkos išdėstymo neapibrėžtumasSiekdamos išvengti rizikos, įmonės gali būti priverstos koreguoti savo eksporto strategijas, pavyzdžiui, perkelti kai kuriuos produktus, iš pradžių skirtus ES, į Pietryčių Azijos, Pietų Amerikos ir kt. rinkas. Tačiau naujų rinkų plėtrai reikia laiko ir išteklių investicijų, ir jos negali greitai kompensuoti ES rinkos paliktos spragos per trumpą laiką. Vidutinio dydžio verpalų įmonė Dziangsu provincijoje jau pradėjo tirti Vietnamo perdirbimo kanalus, planuodama sumažinti riziką taikydama „trečiųjų šalių perkrovimą“. Tačiau tai neabejotinai padidins tarpines išlaidas ir dar labiau sumažins pelno maržas.
Riplio efektas visoje pramonės grandinėje: domino efektas nuo įmonių iki pramonės klasterių
Dėl klasterinio Kinijos nailono siūlų pramonės pobūdžio sukrėtimai gali išplisti tiek tiekėjų, tiek vartotojų grandyje. Sutrikęs siūlų eksportas gali paveikti nailono drožlių tiekėjus ir vartotojų audimo fabrikus (ypač į eksportą orientuotas audinių įmones).
Pavyzdžiui, audinių įmonės Šaoxingo mieste, Džedziango provincijoje, viršutinių drabužių audiniams gaminti dažniausiai naudoja vietinius siūlus, o 30 % jų eksportuoja į ES. Jei dėl tyrimo siūlų įmonės sumažins gamybą, audinių fabrikai gali susidurti su nestabiliu žaliavų tiekimu arba kainų padidėjimu. Ir atvirkščiai, jei siūlų įmonės sumažins vidaus pardavimų kainas, kad išlaikytų pinigų srautus, tai gali sukelti kainų konkurenciją vidaus rinkoje ir sumažinti vietos pelno maržas. Ši grandininė reakcija pramonės grandinėje išbando pramonės klasterių atsparumą rizikai.
Ilgainiui šis tyrimas taip pat yra žadinantis skambutis Kinijos nailono siūlų pramonei: didėjant pasaulinei prekybos protekcionizmui, augimo modelis, pagrįstas vien kainų pranašumais, nebėra tvarus. Kai kurios pirmaujančios įmonės pradėjo spartinti transformaciją, pavyzdžiui, kurti didelės pridėtinės vertės funkcinius nailono siūlus (pvz., antibakterinius, antipireninius ir biologiškai skaidžius), mažindamos priklausomybę nuo „kainų karų“ per diferencijuotą konkurenciją. Tuo tarpu pramonės asociacijos skatina kurti labiau standartizuotas įmonių sąnaudų apskaitos sistemas, kaupdamos duomenis, kad galėtų susidoroti su tarptautinės prekybos trintimi.
ES antidempingo tyrimas iš esmės atspindi pramonės interesų pusiausvyrą pasaulinės pramonės grandinės restruktūrizavimo procese. Kinijos įmonėms tai yra ir iššūkis, ir galimybė skatinti pramonės modernizavimą. Kaip apsaugoti savo teises laikantis reikalavimų ir mažinant priklausomybę nuo bendrosios rinkos per technologines inovacijas ir rinkos diversifikavimą, bus bendras visos pramonės klausimas ateinančiu laikotarpiu.
Įrašo laikas: 2025 m. rugpjūčio 13 d.