Neseniai Indijos standartų biuras (BIS) oficialiai paskelbė pranešimą, kuriame skelbia, kad nuo 2024 m. rugpjūčio 28 d. įdiegs privalomą BIS sertifikavimą tekstilės mašinų gaminiams (tiek importuojamiems, tiek vietinės gamybos). Ši politika apima pagrindinę tekstilės pramonės grandinės įrangą, siekiant reguliuoti patekimą į rinką, pagerinti įrangos saugą ir kokybės standartus. Tuo tarpu ji tiesiogiai paveiks pasaulinius tekstilės mašinų eksportuotojus, ypač gamintojus iš pagrindinių tiekėjų šalių, tokių kaip Kinija, Vokietija ir Italija.
I. Pagrindinio politikos turinio analizė
Ši BIS sertifikavimo politika neapima visų tekstilės mašinų, o daugiausia dėmesio skiria pagrindinei tekstilės gamybos proceso įrangai, aiškiai apibrėžiant sertifikavimo standartus, ciklus ir sąnaudas. Konkreti informacija pateikiama toliau:
1. Sertifikuotos įrangos apimtis
Pranešime aiškiai nurodomi dviejų tipų pagrindiniai tekstilės įrenginiai, įtraukti į privalomo sertifikavimo sąrašą, kurie abu yra pagrindinė tekstilės audinių gamybos ir giluminio apdorojimo įranga:
- Audimo mašinos: apima pagrindinius modelius, tokius kaip oro srovės staklės, vandens srovės staklės, rapierių staklės ir sviedinių staklės. Šie įrenginiai yra pagrindinė audinių gamybos įranga medvilnės verpimui, cheminių pluoštų verpimui ir kt., ir tiesiogiai lemia audinių audimo efektyvumą ir kokybę.
- Siuvinėjimo mašinos: įskaitant įvairią kompiuterizuotą siuvinėjimo įrangą, tokią kaip plokščiosios siuvinėjimo mašinos, rankšluosčių siuvinėjimo mašinos ir blizgučių siuvinėjimo mašinos. Jos daugiausia naudojamos drabužių ir namų tekstilės gaminių dekoratyviniam apdirbimui ir yra pagrindinė įranga tekstilės pramonės grandinės didelės pridėtinės vertės grandyse.
Verta paminėti, kad šiuo metu politika netaikoma pradinės ar vidutinės grandies įrangai, tokiai kaip verpimo mašinos (pvz., verpimo rėmai) ir spausdinimo / dažymo mašinos (pvz., tvirtinimo mašinos, dažymo mašinos). Tačiau pramonė apskritai prognozuoja, kad ateityje Indija gali palaipsniui išplėsti tekstilės mašinų, kurioms taikomas BIS sertifikavimas, kategoriją, kad būtų pasiekta visa pramonės grandinės kokybės kontrolė.
2. Pagrindiniai sertifikavimo standartai ir techniniai reikalavimai
Visos tekstilės mašinos, įtrauktos į sertifikavimo sritį, turi atitikti du pagrindinius Indijos vyriausybės nustatytus standartus, kuriuose yra aiškūs saugos, našumo ir energijos suvartojimo rodikliai:
- IS 14660 standartas: Pilnas pavadinimas Tekstilės mašinos. Audimo mašinos. Saugos reikalavimai. Jame daugiausia dėmesio skiriama audimo mašinų mechaninės saugos (pvz., apsauginių įtaisų, avarinio stabdymo funkcijų), elektros saugos (pvz., izoliacijos charakteristikų, įžeminimo reikalavimų) ir eksploatavimo saugos (pvz., triukšmo prevencijos, vibracijos prevencijos indikatorių) reglamentavimui, siekiant išvengti operatorių sužalojimų įrangos veikimo metu.
- IS 15850 standartas: Pilnas pavadinimas Tekstilės mašinos. Siuvinėjimo mašinos. Našumas ir saugos specifikacijos. Be saugos reikalavimų, panašių į audimo mašinų reikalavimus, jame taip pat pateikiami papildomi reikalavimai siuvimo tikslumui (pvz., dygsnio ilgio paklaida, rašto atkūrimas), veikimo stabilumui (pvz., nepertraukiamo veikimo laikas be problemų) ir siuvinėjimo mašinų energijos vartojimo efektyvumui, siekiant užtikrinti, kad įranga atitiktų Indijos tekstilės įmonių gamybos poreikius.
Įmonės turėtų atkreipti dėmesį, kad šie du standartai nėra visiškai lygiaverčiai tarptautiniu mastu pripažintiems ISO standartams (pvz., ISO 12100 mašinų saugos standartui). Kai kuriuos techninius parametrus (pvz., įtampos pritaikymą ir aplinkos pritaikymą) reikia koreguoti atsižvelgiant į Indijos vietinio elektros tinklo sąlygas ir klimatą, todėl reikia tikslingai modifikuoti ir išbandyti įrangą.
3. Sertifikavimo ciklas ir procesas
- Pagal BIS atskleistą procesą, įmonės turi pereiti 4 pagrindinius etapus, kad užbaigtų sertifikavimą, o bendras ciklas trunka maždaug 3 mėnesius. Konkretus procesas yra toks: Paraiškos pateikimas: Įmonės turi pateikti BIS sertifikavimo paraišką kartu su įrangos techniniais dokumentais (pvz., projekto brėžiniais, techninių parametrų lapais), gamybos proceso aprašymais ir kita medžiaga.
- Mėginių bandymai: BIS paskirtos laboratorijos atliks išsamius įmonių pateiktų įrangos pavyzdžių bandymus, įskaitant saugos charakteristikų, eksploatacinių savybių ir ilgaamžiškumo bandymus. Jei bandymai nepavyksta, įmonės turi pataisyti mėginius ir pateikti juos pakartotiniam bandymui.
- Gamyklos auditas: jei mėginių tyrimas sėkmingas, BIS auditoriai atliks įmonės gamyklos auditą vietoje, kad patikrintų, ar gamybos įranga, kokybės kontrolės sistema ir žaliavų pirkimo procesas atitinka sertifikavimo reikalavimus.
- Sertifikato išdavimas: Praėjus gamyklos auditui, BIS išduos sertifikavimo sertifikatą per 10–15 darbo dienų. Sertifikatas paprastai galioja 2–3 metus ir prieš pasibaigiant galiojimo laikui reikalingas pakartotinis įvertinimas.
Ypač svarbu atkreipti dėmesį, kad jei įmonė yra „importuotoja“ (t. y. įranga pagaminta ne Indijoje), ji taip pat turi pateikti papildomus dokumentus, tokius kaip vietinio Indijos agento kvalifikacijos pažymėjimas ir importo muitinės deklaracijos proceso paaiškinimas, o tai gali pailginti sertifikavimo ciklą 1–2 savaitėmis.
4. Sertifikavimo išlaidų padidėjimas ir sudėtis
Nors pranešime nėra aiškiai nurodyta konkreti sertifikavimo mokesčių suma, jame aiškiai teigiama, kad „atitinkamos įmonių išlaidos padidės 20 %“. Šis išlaidų padidėjimas daugiausia susideda iš trijų dalių:
- Testavimo ir audito mokesčiai: BIS paskirtų laboratorijų mėginių testavimo mokestis (vienos įrangos testavimo mokestis yra maždaug 500–1 500 JAV dolerių, priklausomai nuo įrangos tipo) ir gamyklos audito mokestis (vienkartinis audito mokestis yra maždaug 3 000–5 000 JAV dolerių). Ši mokesčio dalis sudaro apie 60 % visų išlaidų padidėjimo.
- Įrangos modifikavimo mokesčiai: Kai kuri įmonės esama įranga gali neatitikti IS 14660 ir IS 15850 standartų (pvz., trūksta saugos įtaisų, elektros sistemos neatitinka Indijos įtampos standartų), todėl gali reikėti techninių modifikacijų. Modifikavimo kaina sudaro apie 30 % visų išlaidų padidėjimo.
- Proceso ir darbo sąnaudos: Įmonės turi pasamdyti specialų personalą sertifikavimo procesui koordinuoti, medžiagai parengti ir bendradarbiauti su audito skyriumi. Tuo pačiu metu joms gali tekti samdyti vietines konsultacines agentūras (ypač užsienio įmonėms). Ši paslėptų sąnaudų dalis sudaro apie 10 % visų sąnaudų padidėjimo.
II. Politikos kontekstas ir tikslai
Indijos įvestas privalomas BIS sertifikavimas tekstilės mašinoms nėra laikina priemonė, o ilgalaikis planas, pagrįstas vietos pramonės plėtros poreikiais ir rinkos priežiūros tikslais. Pagrindinį kontekstą ir tikslus galima apibendrinti trimis punktais:
1. Reguliuoti vietinę tekstilės mašinų rinką ir panaikinti žemos kokybės įrangą
Pastaraisiais metais Indijos tekstilės pramonė sparčiai vystėsi (Indijos tekstilės pramonės produkcijos vertė 2023 m. siekė apie 150 mlrd. JAV dolerių, tai sudarė apie 2 % BVP). Tačiau yra daug žemos kokybės tekstilės mašinų, kurios neatitinka vietinės rinkos standartų. Kai kuri importuojama įranga kelia potencialų pavojų saugai (pvz., elektros gedimai, sukeliantys gaisrus, mechaninės apsaugos trūkumas, dėl kurio gali atsirasti su darbu susijusių traumų) dėl vieningų standartų trūkumo, o kai kuri mažų vietinių gamyklų pagaminta įranga turi tokių problemų kaip prastas veikimas ir didelės energijos sąnaudos. Įdiegus privalomą BIS sertifikavimą, Indija gali atrinkti aukštos kokybės įrangą, atitinkančią standartus, palaipsniui pašalinti žemos kokybės ir didelės rizikos gaminius bei pagerinti visos tekstilės pramonės grandinės gamybos saugą ir efektyvumą.
2. Apsaugoti vietos tekstilės mašinų gamintojus ir sumažinti priklausomybę nuo importo
Nors Indija yra svarbi tekstilės šalis, jos nepriklausomi tekstilės mašinų gamybos pajėgumai yra gana silpni. Šiuo metu Indijos vietinių tekstilės mašinų savarankiškumo lygis siekia tik apie 40 %, o 60 % priklauso nuo importo (iš kurio Kinija sudaro apie 35 %, o Vokietija ir Italija – apie 25 %). Nustačius BIS sertifikavimo ribas, užsienio įmonės turi investuoti papildomas išlaidas įrangos modifikavimui ir sertifikavimui, o vietos įmonės geriau išmano Indijos standartus ir gali greičiau prisitaikyti prie politikos reikalavimų. Tai netiesiogiai sumažina Indijos rinkos priklausomybę nuo importuojamos įrangos ir sukuria plėtros erdvę vietos tekstilės mašinų gamybos pramonei.
3. Prisiderinti prie tarptautinės rinkos ir didinti Indijos tekstilės gaminių konkurencingumą
Šiuo metu pasaulinėje tekstilės rinkoje keliami vis griežtesni gaminių kokybės reikalavimai, o tekstilės mašinų kokybė tiesiogiai veikia audinių ir drabužių kokybės stabilumą. Įgyvendindama BIS sertifikavimą, Indija suderina tekstilės mašinų kokybės standartus su tarptautiniu pagrindiniu lygiu, o tai gali padėti vietos tekstilės įmonėms gaminti gaminius, kurie geriau atitinka tarptautinių pirkėjų reikalavimus, taip padidinant Indijos tekstilės gaminių konkurencingumą pasaulinėje rinkoje (pvz., į ES ir JAV eksportuojami tekstilės gaminiai turi atitikti griežtesnius kokybės ir saugos standartus).
III. Poveikis pasaulinėms ir Kinijos tekstilės mašinų įmonėms
Politika skirtingai veikia skirtingus subjektus. Iš jų užsienio eksporto įmonės (ypač Kinijos įmonės) susiduria su didesniais iššūkiais, o vietos Indijos įmonės ir reikalavimus atitinkančios užsienio įmonės gali gauti naujų galimybių.
1. Užsienio eksporto įmonėms: trumpalaikis sąnaudų padidėjimas ir didesnė prieigos riba
Įmonėms iš pagrindinių tekstilės mašinų eksportuotojų šalių, tokių kaip Kinija, Vokietija ir Italija, tiesioginis politikos poveikis yra trumpalaikis išlaidų padidėjimas ir didesni patekimo į rinką sunkumai:
- Sąnaudų pusė: Kaip minėta anksčiau, su sertifikavimu susijusios išlaidos padidėja 20 %. Jei įmonė eksportuoja didelius kiekius (pvz., kasmet į Indiją eksportuoja 100 audimo staklių), metinės išlaidos padidės šimtais tūkstančių JAV dolerių.
- Laiko aspektas: 3 mėnesių sertifikavimo ciklas gali lemti užsakymų pristatymo vėlavimus. Jei įmonė iki rugpjūčio 28 d. neužbaigs sertifikavimo, ji negalės siųsti prekių Indijos klientams ir gali susidurti su užsakymo pažeidimo rizika.
- Konkurencija: Kai kurios mažos ir vidutinės užsienio įmonės gali būti priverstos pasitraukti iš Indijos rinkos dėl nesugebėjimo padengti sertifikavimo išlaidų ar greitai atlikti įrangos modifikacijų, o rinkos dalis bus sutelkta didelėse įmonėse, turinčiose atitikties pajėgumus.
Pavyzdžiui, Kinija yra didžiausias tekstilės mašinų importo į Indiją šaltinis. 2023 m. Kinijos tekstilės mašinų eksportas į Indiją siekė maždaug 1,8 mlrd. JAV dolerių. Ši politika tiesiogiai paveiks maždaug 1 mlrd. JAV dolerių vertės eksporto rinką, kurioje dalyvaus daugiau nei 200 Kinijos tekstilės mašinų įmonių.
2. Vietinėms Indijos tekstilės mašinų įmonėms: politikos dividendų laikotarpis
Vietos Indijos tekstilės mašinų įmonės (pvz., „Lakshmi Machine Works“ ir „Premier Textile Machinery“) bus tiesioginės šios politikos naudos gavėjos:
- Ryškūs konkurenciniai pranašumai: vietos įmonės geriau išmano IS standartus ir gali greitai atlikti sertifikavimą, nepatirdamos papildomų tarpvalstybinio gabenimo ir užsienio auditų išlaidų, todėl turi daugiau pranašumų kainų konkurencijoje.
- Rinkos paklausos išlaisvinimas: Kai kurios Indijos tekstilės įmonės, kurios iš pradžių rėmėsi importuojama įranga, gali pereiti prie vietinės įrangos pirkimo dėl importuojamos įrangos sertifikavimo vėlavimų arba padidėjusių išlaidų, o tai skatina vietinių mašinų gamybos įmonių užsakymų augimą.
- Technologinio atnaujinimo motyvacija: politika taip pat privers vietos įmones tobulinti įrangos techninį lygį, kad ji atitiktų aukštesnius standartinius reikalavimus, o tai ilgainiui skatina vietos pramonės modernizavimą.
3. Indijos tekstilės pramonei: trumpalaikiai sunkumai ir ilgalaikė nauda egzistuoja kartu
Indijos tekstilės įmonėms (t. y. tekstilės mašinų pirkėjams) politikos poveikis yra „trumpalaikis spaudimas + ilgalaikė nauda“:
- Trumpalaikis spaudimas: Jei įmonės iki rugpjūčio 28 d. neįsigis reikalavimus atitinkančios įrangos, jos gali susidurti su tokiomis problemomis kaip įrangos atnaujinimo sąstingis ir gamybos planų vėlavimas. Tuo pačiu metu didėja reikalavimus atitinkančios įrangos įsigijimo kaina (nes mašinų gamybos įmonės perkelia sertifikavimo išlaidas), o tai padidins įmonių veiklos spaudimą.
- Ilgalaikė nauda: pradėjus naudoti BIS standartus atitinkančią įrangą, įmonės pagerins gamybos saugą (sumažės su darbu susijusių nelaimingų atsitikimų), sumažins įrangos gedimų skaičių (sumažės prastovų nuostoliai) ir padidins gaminių kokybės stabilumą (pagerės klientų pasitenkinimas). Ilgainiui tai sumažins bendras gamybos sąnaudas ir padidins įmonių konkurencingumą.
IV. Pramonės rekomendacijos
Reaguodami į Indijos BIS sertifikavimo politiką, skirtingi subjektai turi suformuluoti reagavimo strategijas, pagrįstas savo situacija, kad sumažintų riziką ir pasinaudotų galimybėmis.
1. Užsienio eksporto įmonės: taupykite laiką, sumažinkite išlaidas ir sustiprinkite atitiktį reikalavimams
- Paspartinti sertifikavimo procesą: Rekomenduojama, kad įmonės, kurios dar nepradėjo sertifikavimo proceso, nedelsdamos sudarytų specialią komandą, kuri susisiektų su BIS paskirtomis laboratorijomis ir vietos konsultavimo agentūromis (pvz., vietos Indijos sertifikavimo agentūromis), kad būtų teikiamas prioritetas pagrindinių produktų sertifikavimui ir užtikrinta, kad sertifikatai būtų gauti iki rugpjūčio 28 d.
- Optimizuokite sąnaudų struktūrą: sumažinkite su sertifikavimu susijusias išlaidas atlikdami partijų bandymus (sumažinkite bandymo mokestį už vienetą), derėdamiesi su tiekėjais dėl modifikavimo išlaidų pasidalijimo ir optimizuodami gamybos procesą. Tuo pačiu metu įmonės gali derėtis su Indijos klientais dėl užsakymo kainos koregavimo ir dalies sąnaudų spaudimo pasidalijimo.
- Išankstinis išdėstymo lokalizavimas: įmonės, planuojančios ilgalaikėje perspektyvoje aktyviai plėsti Indijos rinką, gali apsvarstyti galimybę Indijoje įkurti surinkimo gamyklas arba bendradarbiauti su vietos įmonėmis gamybos srityje. Tai gali padėti išvengti kai kurių importuojamos įrangos sertifikavimo reikalavimų, kita vertus, sumažinti muito mokesčius ir transportavimo išlaidas, taip padidinant rinkos konkurencingumą.
2. Vietinės Indijos tekstilės mašinų įmonės: pasinaudoti galimybėmis, tobulinti technologijas ir plėsti rinką
- Plėsti gamybos pajėgumų rezervus: Reaguojant į galimą užsakymų augimą, iš anksto planuoti gamybos pajėgumus, užtikrinti pakankamą žaliavų tiekimą ir vengti rinkos galimybių praradimo dėl nepakankamų gamybos pajėgumų.
- Stiprinti technologinius tyrimus ir plėtrą: remiantis IS standartų laikymusi, toliau gerinti įrangos intelektą ir energijos taupymo lygį (pvz., kurti išmaniąsias audimo mašinas ir mažai energijos naudojančias siuvinėjimo mašinas), siekiant diferencijuoto konkurencinio pranašumo.
- Išplėskite klientų bazę: aktyviai užmegzkite ryšius su mažomis ir vidutinėmis tekstilės įmonėmis, kurios iš pradžių naudojo importuotą įrangą, teikkite įrangos pakeitimo sprendimus ir garantinio aptarnavimo paslaugas bei plėskite rinkos dalį.
3. Indijos tekstilės įmonės: planuokite anksti, paruoškite kelis variantus ir sumažinkite riziką
- Patikrinkite esamą įrangą: Nedelsdami patikrinkite, ar esama įranga atitinka BIS standartus. Jei ne, iki rugpjūčio 28 d. turi būti parengtas įrangos atnaujinimo planas, kad nebūtų paveikta gamyba.
- Įvairesni tiekimo kanalai: be originalių importuotų tiekėjų, sinchroniškai susisiekite su vietos reikalavimus atitinkančiomis Indijos mašinų gamybos įmonėmis, kad sukurtumėte dvigubą tiekimo kanalą „importas + vietinis“, taip sumažinant vieno kanalo tiekimo riziką.
- Užfiksuokite išlaidas su mašinų gamybos įmonėmis: Pasirašydami pirkimo sutartis, aiškiai apibrėžkite sertifikavimo išlaidų padengimo būdą ir kainų koregavimo mechanizmą, kad išvengtumėte ginčų dėl vėlesnio išlaidų padidėjimo.
V. Politikos ateities perspektyvos
Žvelgiant iš pramonės tendencijų perspektyvos, Indijos tekstilės mašinų BIS sertifikavimo įgyvendinimas gali būti pirmasis jos „tekstilės pramonės modernizavimo plano“ žingsnis. Ateityje Indija gali dar labiau išplėsti tekstilės mašinų, kurioms taikomas privalomas sertifikavimas, kategoriją (pvz., verpimo mašinos ir spausdinimo / dažymo mašinos) ir gali kelti standartinius reikalavimus (pvz., pridėti aplinkos apsaugos ir išmaniuosius indikatorius). Be to, gilėjant Indijos bendradarbiavimui su pagrindiniais prekybos partneriais, tokiais kaip ES ir JAV, jos standartų sistema gali palaipsniui pasiekti abipusį pripažinimą su tarptautiniais standartais (pvz., abipusį pripažinimą su ES CE sertifikavimu), o tai ilgainiui skatins pasaulinės tekstilės mašinų rinkos standartizacijos procesą.
Visoms atitinkamoms įmonėms „atitiktis“ turi būti įtraukta į ilgalaikį strateginį planavimą, o ne trumpalaikė atsako priemonė. Tik iš anksto prisitaikydamos prie standartinių tikslinės rinkos reikalavimų, įmonės gali išlaikyti savo pranašumus vis aršesnėje pasaulinėje konkurencijoje.
Įrašo laikas: 2025 m. rugpjūčio 20 d.