Жақында Үндістан Стандарттары Бюросы (BIS) ресми түрде хабарлама шығарды, ол 2024 жылдың 28 тамызынан бастап тоқыма машиналары өнімдеріне (импортталатын және отандық өндірілген) міндетті BIS сертификатын енгізетінін жариялады. Бұл саясат нарыққа қолжетімділікті реттеуге, жабдықтың қауіпсіздігі мен сапа стандарттарын арттыруға бағытталған тоқыма өнеркәсібі тізбегіндегі негізгі жабдықты қамтиды. Сонымен қатар, бұл жаһандық тоқыма машиналарын экспорттаушыларға, әсіресе Қытай, Германия және Италия сияқты негізгі жеткізуші елдердің өндірушілеріне тікелей әсер етеді.
I. Негізгі саясат мазмұнын талдау
Бұл BIS сертификаттау саясаты барлық тоқыма машиналарын қамтымайды, бірақ сертификаттау стандарттарына, циклдарына және шығындарына нақты анықтамалары бар тоқыма өндірісіндегі негізгі жабдыққа бағытталған. Нақты мәліметтер келесідей:
1. Сертификаттауға жататын жабдықтың көлемі
Хабарлама міндетті сертификаттау тізімінде негізгі тоқыма машиналарының екі түрін анық қамтиды, олардың екеуі де тоқыма матасын өндіруге және терең өңдеуге арналған негізгі жабдық болып табылады:
- Тоқыма машиналары: ауа ағынды тоқыма станоктары, су ағынды тоқыма станоктары, рапирлі тоқыма станоктары және снарядты тоқыма станоктары сияқты негізгі үлгілерді жабу. Бұл құрылғылар мақта иіру, химиялық талшық иіру және т.б. өндірісте мата өндіруге арналған негізгі жабдық болып табылады және матаның тоқу тиімділігі мен сапасын тікелей анықтайды.
- Кесте тігу машиналары: соның ішінде әртүрлі компьютерленген кесте тігу жабдықтары, мысалы, тегіс кесте тігу машиналары, сүлгімен кесте тігу машиналары және блестки кесте тігу машиналары. Олар негізінен киім-кешек пен үй тоқыма бұйымдарын сәндік өңдеу үшін қолданылады және тоқыма өнеркәсібі тізбегінің қосылған құны жоғары буындарындағы негізгі жабдық болып табылады.
Саясат қазіргі уақытта иіру машиналары (мысалы, айналмалы рамалар, иіру рамалары) және басып шығару/бояу машиналары (мысалы, баптау машиналары, бояу машиналары) сияқты жоғары немесе орта ағынды жабдықты қамтымайтынын атап өткен жөн. Дегенмен, сала жалпы алғанда Үндістан болашақта толық салалық тізбекті сапаны бақылауға қол жеткізу үшін BIS сертификатына жататын тоқыма машиналарының санатын біртіндеп кеңейтуі мүмкін деп болжайды.
2. Сертификаттаудың негізгі стандарттары мен техникалық талаптары
Сертификаттау саласына енгізілген барлық тоқыма машиналары қауіпсіздік, өнімділік және энергияны тұтыну бойынша анық көрсеткіштері бар Үндістан үкіметі белгілеген екі негізгі стандартқа сәйкес келуі керек:
- IS 14660 Стандарт: Толық атауы Тоқыма машиналары – Тоқыма машиналары – Қауіпсіздік талаптары. Ол жабдықты пайдалану кезінде операторлардың жеке жарақатын болдырмау үшін тоқыма машиналарының механикалық қауіпсіздігін (мысалы, қорғаныс құрылғылары, апаттық тоқтату функциялары), электр қауіпсіздігін (мысалы, оқшаулау өнімділігі, жерге қосу талаптары) және жұмыс қауіпсіздігін (мысалы, шуды болдырмау, дірілді болдырмау көрсеткіштері) реттеуге бағытталған.
- IS 15850 стандарты: Толық атауы Тоқыма машиналары – Кесте тігу машиналары – Өнімділік және қауіпсіздік сипаттамалары. Тоқыма машиналарына қойылатын талаптарға ұқсас қауіпсіздік талаптарын қамтумен қатар, ол жабдықтың үнді тоқыма кәсіпорындарының өндірістік қажеттіліктерін қанағаттандыруын қамтамасыз ету үшін тігу дәлдігіне (мысалы, тігіс ұзындығы қатесі, үлгіні қалпына келтіру), жұмыс тұрақтылығына (мысалы, ақаусыз үздіксіз жұмыс уақыты) және кесте тігу машиналарының энергия тиімділігіне қосымша талаптарды ұсынады.
Кәсіпорындар бұл екі стандарттың халықаралық деңгейде қабылданған ISO стандарттарына (мысалы, ISO 12100 техника қауіпсіздігі стандарты) толығымен баламалы емес екенін ескеруі керек. Кейбір техникалық параметрлерді (кернеуге бейімделу және қоршаған ортаға бейімделу сияқты) Үндістанның жергілікті электр желісінің жағдайлары мен климатына сәйкес реттеу қажет, жабдықты мақсатты түрлендіруді және сынақтан өткізуді қажет етеді.
3. Сертификаттау циклі және процесі
- BIS ашатын процеске сәйкес, кәсіпорындар сертификаттауды аяқтау үшін жалпы цикл шамамен 3 ай болатын 4 негізгі сілтемеден өтуі керек. Арнайы процесс келесідей: Өтінім беру: Кәсіпорындар жабдықтың техникалық құжаттарымен (мысалы, конструкторлық сызбалар, техникалық параметрлер парақтары), өндірістік процестің сипаттамасы және басқа материалдармен бірге BIS-ке сертификаттау өтінімін ұсынуы керек.
- Үлгілерді сынау: BIS тағайындаған зертханалар қауіпсіздік өнімділігін сынауды, пайдалану өнімділігін сынауды және ұзақ мерзімділікті сынауды қоса алғанда, кәсіпорындар ұсынған жабдық үлгілеріне толық сынақ жүргізеді. Тестілеу сәтсіз болса, кәсіпорындар үлгілерді түзетіп, оларды қайта сынауға жіберуі керек.
- Зауыт аудиті: Үлгі сынауынан өткен жағдайда, BIS аудиторлары өндірістік жабдықтың, сапаны бақылау жүйесінің және шикізатты сатып алу процесінің сертификаттау талаптарына сәйкестігін тексеру үшін кәсіпорынның өндірістік зауытында жергілікті аудит жүргізеді.
- Сертификат беру: Зауыттық тексеруден өткеннен кейін BIS 10-15 жұмыс күні ішінде сертификаттау сертификатын береді. Сертификат әдетте 2-3 жыл бойы жарамды және мерзімі аяқталғанға дейін қайта бағалауды талап етеді.
Егер кәсіпорын «импорттаушы» болса (яғни, жабдық Үндістаннан тыс жерде шығарылса), ол сонымен қатар жергілікті үнді агентінің біліктілік сертификаты және импорттық кедендік декларациялау процесінің түсіндірмесі сияқты қосымша материалдарды ұсынуы қажет, бұл сертификаттау циклін 1-2 аптаға ұзартуы мүмкін екенін атап өткен жөн.
4. Сертификаттау құнының өсуі және құрамы
Хабарламада сертификаттау жарнасының нақты мөлшері нақты көрсетілмегенімен, «кәсіпорындар үшін тиісті шығындар 20%-ға артады» деп анық жазылған. Бұл шығындардың өсуі негізінен үш бөліктен тұрады:
- Сынақ және аудит алымдары: BIS тағайындаған зертханалардың сынама сынау ақысы (жабдықтың бір бөлігі үшін сынақ төлемі жабдықтың түріне байланысты шамамен 500-1500 АҚШ долларын құрайды) және зауыттық тексеру ақысы (бір жолғы аудит төлемі шамамен 3000-5000 АҚШ долларын құрайды). Төлемнің бұл бөлігі жалпы шығындардың шамамен 60%-ын құрайды.
- Жабдықты өзгерту төлемдері: Кәсіпорынның кейбір қолданыстағы жабдықтары IS 14660 және IS 15850 стандарттарына сәйкес келмеуі мүмкін (мысалы, қауіпсіздікті қорғау құралдарының болмауы, үнділік кернеу стандарттарына сәйкес келмейтін электр жүйелері), техникалық өзгертулерді қажет етеді. Өзгерту құны жалпы шығындардың шамамен 30%-ын құрайды.
- Процесс және еңбек шығындары: Кәсіпорындар сертификаттау процесін үйлестіру, материалдарды дайындау және аудитпен ынтымақтасу үшін арнайы қызметкерлерді ұйымдастыруы керек. Сонымен қатар, оларға көмек алу үшін жергілікті консалтингтік агенттіктерді жалдау қажет болуы мүмкін (әсіресе шетелдегі кәсіпорындар үшін). Жасырын шығындардың бұл бөлігі шығындардың жалпы өсімінің шамамен 10% құрайды.
II. Саясаттың негізі және мақсаттары
Үндістанда тоқыма машиналарына арналған міндетті BIS сертификатын енгізу уақытша шара емес, жергілікті өнеркәсіптің даму қажеттіліктеріне және нарықты қадағалау мақсаттарына негізделген ұзақ мерзімді жоспар болып табылады. Негізгі фон мен мақсаттарды үш тармаққа жинақтауға болады:
1. Жергілікті тоқыма машиналары нарығын реттеу және сапасы төмен жабдықты жою
Соңғы жылдары Үндістанның тоқыма өнеркәсібі қарқынды дамыды (Үндістанның тоқыма өнеркәсібінің өнім құны 2023 жылы шамамен 150 миллиард АҚШ долларын құрады, бұл ЖІӨ-нің шамамен 2% құрайды). Дегенмен, жергілікті нарықта стандартқа сай келмейтін сапасыз тоқыма техникаларының саны көп. Кейбір импорттық жабдық бірыңғай стандарттардың болмауына байланысты (өрт тудыратын электр ақаулары, жұмыс кезінде жарақат алуға әкелетін механикалық қорғаныстың болмауы сияқты) әлеуетті қауіпсіздікке қауіп төндірсе, жергілікті шағын зауыттар шығаратын кейбір жабдықтарда артта қалған өнімділік және жоғары энергия тұтыну сияқты проблемалар бар. Міндетті BIS сертификаты арқылы Үндістан стандарттарға сәйкес келетін жоғары сапалы жабдықты тексере алады, сапасыз және жоғары тәуекелді өнімдерді біртіндеп жоя алады және бүкіл тоқыма өнеркәсібі тізбегінің өндіріс қауіпсіздігі мен тиімділігін жақсарта алады.
2. Жергілікті тоқыма машиналарын өндірушілерді қорғау және импортқа тәуелділікті азайту
Үндістан тоқыма өнеркәсібінің негізгі елі болғанымен, оның тоқыма машиналарының тәуелсіз өндірістік қуаты салыстырмалы түрде әлсіз. Қазіргі уақытта Үндістандағы жергілікті тоқыма машиналарының өзін-өзі қамтамасыз ету деңгейі шамамен 40% құрайды, ал 60% импортқа тәуелді (оның ішінде Қытай шамамен 35%, Германия мен Италия жалпы алғанда шамамен 25% құрайды). BIS сертификаттау шектерін белгілей отырып, шетелдік кәсіпорындар жабдықты түрлендіруге және сертификаттауға қосымша шығындарды инвестициялауы керек, ал жергілікті кәсіпорындар үндістандық стандарттармен көбірек таныс және саясат талаптарына тезірек бейімделе алады. Бұл Үндістанның импорттық жабдыққа нарықтық тәуелділігін жанама түрде азайтады және жергілікті тоқыма машиналарын өндіру өнеркәсібін дамыту кеңістігін жасайды.
3. Халықаралық нарыққа сәйкес келу және үнді тоқыма өнімдерінің бәсекеге қабілеттілігін арттыру
Қазіргі уақытта дүниежүзілік тоқыма нарығында өнім сапасына қатаң талаптар қойылуда, ал тоқыма машиналарының сапасы маталар мен киімнің сапа тұрақтылығына тікелей әсер етеді. BIS сертификатын енгізу арқылы Үндістан тоқыма машиналарының сапа стандарттарын халықаралық негізгі деңгейге сәйкестендіреді, бұл жергілікті тоқыма кәсіпорындарына халықаралық сатып алушылардың талаптарына жақсырақ сәйкес келетін өнімдерді шығаруға көмектесе алады, осылайша әлемдік нарықта үнді тоқыма өнімдерінің бәсекеге қабілеттілігін арттырады (мысалы, ЕО және АҚШ-қа экспортталатын тоқыма бұйымдары сапа мен қауіпсіздіктің неғұрлым қатаң стандарттарына сай болуы керек).
III. Жаһандық және Қытай тоқыма машиналарын жасау кәсіпорындарына әсері
Саясат әртүрлі субъектілерге әртүрлі әсер етеді. Олардың ішінде шетелдегі экспорттық кәсіпорындар (әсіресе қытайлық кәсіпорындар) үлкен қиындықтарға тап болса, жергілікті үнділік кәсіпорындар мен сәйкес келетін шетелдік кәсіпорындар жаңа мүмкіндіктерге ие болуы мүмкін.
1. Шетелдік экспорттық кәсіпорындар үшін: қысқа мерзімді шығындардың өсуі және қол жеткізудің жоғары шегі
Қытай, Германия және Италия сияқты ірі тоқыма машиналарын экспорттаушы елдердің кәсіпорындары үшін саясаттың тікелей әсері қысқа мерзімді шығындардың өсуі және нарыққа кіру қиындықтарының жоғарылауы болып табылады:
- Шығын жағы: Жоғарыда айтылғандай, сертификаттауға байланысты шығындар 20%-ға артады. Егер кәсіпорынның экспорттық ауқымы үлкен болса (мысалы, Үндістанға жыл сайын 100 тоқыма станогын экспорттау), жылдық құны жүздеген мың АҚШ долларына өседі.
- Уақыт жағы: 3 айлық сертификаттау циклі тапсырысты жеткізудің кешігуіне әкелуі мүмкін. Кәсіпорын 28 тамызға дейін сертификаттауды аяқтамаса, ол үнділік тұтынушыларға жөнелте алмайды, бұл тапсырысты бұзу қаупіне ұшырауы мүмкін.
- Бәсекелестік жағы: Кейбір шағын және орта шетел кәсіпорындары сертификаттау шығындарын көтере алмауына немесе жабдықты толық модификациялауға қабілетсіздігіне байланысты Үндістан нарығынан шығуға мәжбүр болуы мүмкін және нарық үлесі сәйкестік мүмкіндіктері бар ірі кәсіпорындарда шоғырланатын болады.
Мысал ретінде Қытайды алсақ, Қытай Үндістан үшін импорттық тоқыма техникасының ең үлкен көзі болып табылады. 2023 жылы Қытайдың Үндістанға тоқыма машиналарының экспорты шамамен 1,8 миллиард АҚШ долларын құрады. Бұл саясат 200-ден астам қытайлық тоқыма машиналарын шығаратын кәсіпорындарды қамтитын шамамен 1 миллиард АҚШ долларын құрайтын экспорттық нарыққа тікелей әсер етеді.
2. Жергілікті үнді тоқыма машиналары кәсіпорындары үшін: Саясат бойынша дивидендтер кезеңі
Жергілікті үнді тоқыма машиналарын шығаратын кәсіпорындар (мысалы, Lakshmi Machine Works және Premier Textile Machinery) осы саясаттың тікелей бенефициарлары болады:
- Көрнекті бәсекелестік артықшылықтар: Жергілікті кәсіпорындар АЖ стандарттарымен көбірек таныс және шетелдегі кәсіпорындар үшін трансшекаралық тасымалдау және шетел аудиті бойынша қосымша шығындарды көтерместен сертификаттауды тез аяқтай алады, осылайша баға бәсекесінде көбірек артықшылықтарға ие болады.
- Нарық сұранысын босату: бастапқыда импорттық жабдыққа сүйенген кейбір үнді тоқыма кәсіпорындары импорттық жабдықты сертификаттаудағы кешігулерге немесе шығындардың өсуіне байланысты жергілікті машина жасау кәсіпорындарының тапсырыстарының өсуіне ықпал ететін жергілікті талаптарға сай жабдықты сатып алуға ауысуы мүмкін.
- Технологиялық жаңартуды ынталандыру: Саясат сонымен қатар жергілікті кәсіпорындарды жабдықтың техникалық деңгейін жоғарырақ стандарт талаптарын қанағаттандыру үшін жақсартуға мәжбүрлейді, бұл ұзақ мерзімді перспективада жергілікті өнеркәсіпті жаңартуға ықпал етеді.
3. Үндістанның тоқыма өнеркәсібі үшін: қысқа мерзімді қиындықтар мен ұзақ мерзімді артықшылықтар қатар жүреді
Үнді тоқыма кәсіпорындары (яғни, тоқыма машиналарын сатып алушылар) үшін саясаттың әсері «қысқа мерзімді қысым + ұзақ мерзімді пайда» сипаттамаларын ұсынады:
- Қысқа мерзімді қысым: 28 тамызға дейін кәсіпорындар сәйкес жабдықты сатып алмаса, олар жабдықты жаңартудағы тоқырау және өндіріс жоспарларының кешігуі сияқты мәселелерге тап болуы мүмкін. Сонымен қатар сәйкес келетін жабдықты сатып алу құны артады (машина жасау кәсіпорындары сертификаттау шығындарын өтейді), бұл кәсіпорындардың операциялық қысымын арттырады.
- Ұзақ мерзімді артықшылықтар: BIS стандарттарына сәйкес келетін жабдықты пайдаланғаннан кейін кәсіпорындар өндіріс қауіпсіздігін жақсартады (жұмыспен байланысты жазатайым оқиғаларды азайтады), жабдықтың істен шығуын төмендетеді (тоқырау уақытының жоғалуын азайтады) және өнім сапасының тұрақтылығы жоғары болады (тұтынушының қанағаттануын арттыру). Ұзақ мерзімді перспективада бұл өнімнің өзіндік құнын төмендетіп, кәсіпорындардың бәсекеге қабілеттілігін арттырады.
IV. Салалық ұсыныстар
Үндістанның BIS сертификаттау саясатына жауап ретінде әртүрлі субъектілер тәуекелдерді азайту және мүмкіндіктерді пайдалану үшін өз жағдайларына негізделген жауап беру стратегияларын құрастыруы керек.
1. Шетелдік экспорттық кәсіпорындар: уақытты үнемдеу, шығындарды азайту және сәйкестікті күшейту
- Сертификаттау процесін жеделдету: Сертификаттауды әлі бастамаған кәсіпорындарға BIS тағайындаған зертханалармен және жергілікті консалтингтік агенттіктермен (мысалы, жергілікті үнділік сертификаттау агенттіктері) негізгі өнімдерді сертификаттауға басымдық беру және сертификаттардың 28 тамызға дейін алынуын қамтамасыз ету үшін дереу арнайы топ құру ұсынылады.
- Шығындар құрылымын оңтайландыру: Сертификаттауға байланысты шығындарды пакеттік тестілеу (бірлікке сынау ақысын азайту), өзгерту шығындарын бөлісу үшін жеткізушілермен келіссөздер жүргізу және өндіріс процесін оңтайландыру арқылы азайтыңыз. Сонымен қатар, кәсіпорындар үнділік тұтынушылармен тапсырыс бағасын реттеу және шығындар қысымының бір бөлігін бөлісу үшін келіссөздер жүргізе алады.
- Орналасуды алдын ала локализациялау: Ұзақ мерзімді перспективада Үндістан нарығын тереңдетуді жоспарлап отырған кәсіпорындар үшін олар Үндістанда құрастыру зауыттарын құруды немесе өндіріс үшін жергілікті кәсіпорындармен ынтымақтасуды қарастыра алады. Бұл бір жағынан импорттық жабдыққа кейбір сертификаттау талаптарын болдырмауға, ал екінші жағынан кедендік баждарды және көлік шығындарын азайтуға, осылайша нарықтың бәсекеге қабілеттілігін арттыруға мүмкіндік береді.
2. Жергілікті үнді тоқыма машиналарын жасайтын кәсіпорындар: мүмкіндіктерді пайдаланып, технологияны жетілдіріңіз және нарықты кеңейтіңіз
- Өндіріс қуатының резервтерін кеңейту: мүмкін болатын тапсырыстың өсуіне жауап ретінде өндірістік қуаттарды алдын ала жоспарлаңыз, шикізатпен жеткілікті қамтамасыз етіңіз және өндірістік қуаттардың жеткіліксіздігіне байланысты нарық мүмкіндіктерін жіберіп алмаңыз.
- Технологиялық ҒЗТКЖ-ны күшейту: АЖ стандарттарын қанағаттандыру негізінде сараланған бәсекелестік артықшылықты қалыптастыру үшін жабдықтың интеллект және энергия үнемдеу деңгейін одан әрі жақсарту (мысалы, интеллектуалды тоқыма машиналарын және энергияны аз тұтынатын кесте тігу машиналарын дамыту).
- Тұтынушы базасын кеңейтіңіз: бастапқыда импорттық жабдықты пайдаланған шағын және орта тоқыма кәсіпорындарымен белсенді түрде байланысыңыз, жабдықты ауыстыру шешімдерін және сатылымнан кейінгі қолдауды ұсыныңыз және нарық үлесін кеңейтіңіз.
3. Үнді тоқыма кәсіпорындары: ерте жоспарлаңыз, бірнеше нұсқаларды дайындаңыз және тәуекелдерді азайтыңыз
- Бар жабдықты тексеріңіз: бар жабдықтың BIS стандарттарына сәйкес келетінін дереу тексеріңіз. Олай болмаса, өндіріске әсер етпеу үшін жабдықты жаңарту жоспары 28 тамызға дейін құрастырылуы керек.
- Сатып алу арналарын әртараптандыру: Түпнұсқа импортталатын жеткізушілерге қосымша, бір арнаның жеткізу қаупін азайту үшін «импорт + жергілікті» қосарлы сатып алу арнасын құру үшін жергілікті сәйкес үнділік машина жасау кәсіпорындарымен синхронды түрде қосылыңыз.
- Машина жасау кәсіпорындарымен шығындарды құлыптау: Сатып алу келісім-шарттарына қол қойған кезде, кейіннен құн өсімінен туындаған дауларды болдырмау үшін сертификаттау шығындарын көтеру әдісін және бағаны реттеу механизмін нақты анықтаңыз.
V. Саясаттың болашаққа болжамы
Өнеркәсіптік үрдістер тұрғысынан Үндістанның тоқыма машиналарына арналған BIS сертификатын енгізуі оның «тоқыма өнеркәсібін жаңарту жоспарының» алғашқы қадамы болуы мүмкін. Болашақта Үндістан міндетті сертификаттауға жататын тоқыма машиналарының санатын одан әрі кеңейтуі мүмкін (мысалы, иіру машиналары және басып шығару/бояу машиналары) және стандартты талаптарды көтеруі мүмкін (мысалы, қоршаған ортаны қорғау және интеллектуалды көрсеткіштерді қосу). Сонымен қатар, Үндістанның ЕО және АҚШ сияқты ірі сауда серіктестерімен ынтымақтастығы тереңдей түскен сайын, оның стандарт жүйесі халықаралық стандарттармен (мысалы, ЕО CE сертификатымен өзара тану сияқты) бірте-бірте өзара тануға қол жеткізуі мүмкін, бұл ұзақ мерзімді перспективада жаһандық тоқыма машиналары нарығын стандарттау процесіне ықпал етеді.
Барлық тиісті кәсіпорындар үшін «сәйкестік» қысқа мерзімді әрекет ету шарасынан гөрі ұзақ мерзімді стратегиялық жоспарлауға қосылуы керек. Тек мақсатты нарықтың стандартты талаптарына алдын ала бейімделу арқылы ғана кәсіпорындар барған сайын қатал жаһандық бәсекелестік жағдайында өздерінің артықшылықтарын сақтай алады.
Жіберу уақыты: 20 тамыз-2025 ж