Жақында Еуропалық Одақтың тоқыма бұйымдарындағы пер- және полифторалкилді заттарды (PFAS) шектеу туралы жаңа ұсынысы әлемдік тоқыма өнеркәсібінің назарын аударды. Ұсыныс PFAS қалдық шектеулерін айтарлықтай қатайтып қана қоймайды, сонымен қатар реттелетін өнімдердің ауқымын кеңейтеді. Бұл Қытайдың ЕО-ға тоқыма экспортына қатты әсер етеді деп күтілуде. ЕО-ға тоқыма өнімдерінің негізгі жеткізушісі ретінде Қытай жыл сайын ЕО-ға 12,7 миллиард еуро экспорттайды. Байланысты компаниялар сауда тәуекелдерін азайту үшін алдын ала жоспарлауы керек.
I. Ұсыныстың негізгі мазмұны: «Жартас тәрізді» шектеулерді қатайту және қамтуды жан-жақты кеңейту
Бұл жаңа ЕО PFAS шектеу ұсынысы стандарттарды қарапайым түзетуден асады; керісінше, ол бақылаудың қарқындылығында да, қамту ауқымында да серпіліс болып табылады, бұрынғы ережелерден айтарлықтай асып түседі.
1. Шектеу қатаңдықты 50 есе арттыра отырып, 50 бет мин-ден 1 бет мин-ге дейін төмендетілді.
PFAS суға, майға және даққа төзімді қасиеттеріне байланысты сыртқы киім, спорттық киім және үй тоқыма бұйымдары (мысалы, су өткізбейтін матрацтар мен даққа төзімді перделер) сияқты тоқыма бұйымдарында кеңінен қолданылады. ЕО-ның тоқыма бұйымдарындағы PFAS үшін бұрынғы шегі 50 ppm (миллионына 50 бөлік) болды, бірақ жаңа ұсыныс бұл шектеуді тікелей 1 ppm дейін төмендетеді, бұл тоқыма бұйымдарындағы PFAS қалдықтарын «нөлге жақын» деңгейде ұстауды тиімді талап етеді.
Бұл түзету ЕО-ның PFAS-тың қоршаған ортаға және денсаулыққа қауіп-қатеріне қатысты алаңдаушылығын көрсетеді. «Тұрақты химиялық заттар» ретінде белгілі PFAS табиғи ортада ыдырауы қиын және тамақ тізбегінде жиналып, адамның эндокриндік және иммундық жүйелеріне ықтимал зиян келтіруі мүмкін. ЕО соңғы жылдары «PFAS-сіз орта» стратегиясын ілгерілетуде және тоқыма бұйымдарына шектеудің бұл қатайтылуы тұтыну секторында осы стратегияның маңызды іске асырылуы болып табылады.
2. Барлық санаттарды қамтиды, дерлік тоқыма бұйымдары босатылады
Жаңа ұсыныс ЕО-ның тоқыма бұйымдарындағы PFAS-ға бұрынғы «санатпен шектелген» бақылауын бұзады, бақылау ауқымын «кейбір функционалды тоқыма бұйымдарынан» барлық дерлік тоқыма санаттарына дейін кеңейтеді:
Киім: оның ішінде сыртқы киім, спорттық киім, балалар киімі, салтанатты киім, іш киім және т.б.;
Үй тоқыма бұйымдары:матрацтарды, жаймаларды, перделерді, кілемдерді, жастықтарды және т.б. жабу;
Өнеркәсіптік тоқыма бұйымдары:су өткізбейтін шатырлар, күннен қорғайтын қалқандар және медициналық қорғаныс тоқыма бұйымдары сияқты.
Жалғыз ерекшелік - «ешқандай функционалды өңдеусіз табиғи талшықтардан жасалған негізгі тоқыма бұйымдары» (мысалы, боялмаған, қапталмаған таза мақта-грейж матасы). Дегенмен, бұл өнімдер ЕО-ға экспорттың өте аз бөлігін құрайды және Қытайдың ЕО-ға тоқыма экспортының басым көпшілігі бақылауға алынады.
3. Уақыт кестесін тазалау: 60 күндік қоғамдық пікір кезеңінен кейін реттеу 2026 жылы күшіне енуі мүмкін.
Ұсыныс 60 күнге созылатын (жарияланған күннен бастап) жалпыға ортақ пікір қалдыру кезеңіне енді және ең алдымен ЕО-ға мүше мемлекеттерден, салалық қауымдастықтардан, бизнестен және жұртшылықтан кері байланыс жинауға арналған. Бұрынғы ЕО-ның қоршаған ортаны қорғау саясатын жүзеге асыру қарқынына сүйенсек, мұндай ұсыныстар әдетте қоғамдық талқылау кезеңінен кейін елеулі түзетулерден өтпейді. Заң шығару процесі 2025 жылдың соңына дейін аяқталады деп күтілуде, ресми түрде 2026 жылы қолданысқа енгізіледі.
Бұл қытайлық тоқыма компанияларында тек бір-екі жылға жуық «буферлік кезең» бар дегенді білдіреді, бұл уақыт ішінде олар технологиялық жаңартуларды аяқтауы, жеткізу тізбегін реттеуі және сынақ процестерін оңтайландыруы керек. Әйтпесе, олар тауарларының ұсталуы, қайтарылуы немесе ЕО кеденінде айыппұл салынуы мүмкін.
II. Қытайдың тоқыма сыртқы саудасына тікелей әсер ету: €12,7 миллиард экспорттық нарық «сәйкестік сынағы» алдында тұр.
Қытай ЕО-ның тоқыма импортының ең ірі көзі болып табылады. 2024 жылы Қытайдың ЕО-ға тоқыма экспорты 12,7 миллиард еуроға (шамамен 98 миллиард юань) жетті, бұл ЕО-ның жалпы тоқыма импортының 23%-ын құрады. Бұл Чжэцзян, Цзянсу, Гуандун және Фуцзянь сияқты ірі тоқыма экспорттаушы провинцияларды қоса алғанда, 20 000-нан астам экспорттаушы компанияларды қамтиды. Жаңа ұсынысты жүзеге асыру қытайлық компанияларға шығындар, тапсырыстар және жеткізу тізбегі тұрғысынан тікелей әсер етеді.
1. Шығынның күрт өсетін қысымы: фторсыз процесті түрлендіру және мамандандырылған сынақ екеуі де қымбат.
Қытайлық компаниялар үшін 1ppm шегін орындау екі негізгі шығындарды қамтиды:
Технологиялық түрлендіру шығындары: Құрамында фтори бар дәстүрлі процестер (мысалы, құрамында фтори бар су репелленттері) фторсыз процестермен толығымен ауыстырылуы керек. Бұл фторсыз су репелленттерін сатып алуды, өндіріс процестерін реттеуді (пісіру температурасы мен бояу әдістері сияқты) және жабдықты жаңартуды қамтиды. Мысалы, ЕО-ға жыл сайынғы экспорты 10 миллион АҚШ долларын құрайтын орта тоқыма компаниясы үшін тек фторсыз қосалқы құралдарды сатып алу құны дәстүрлі көмекшілерге қарағанда 30%-50%-ға жоғары болады, ал жабдықты түрлендіру шығындары бірнеше миллион юаньға жетеді.
Сынақ шығындарын арттыру: ЕО тоқыма бұйымдарын экспорттау алдында «PFAS-арнайы сынақтан» өтуін талап етеді және есепті ЕО мақұлдаған үшінші тарап сынақ агенттігі шығаруы керек. Қазіргі уақытта бір PFAS сынағының құны партия үшін шамамен €800-1500 құрайды. Бұрын 50 ppm шегінде көптеген компаниялар тек спот тексерулерін жүргізуі керек еді. Жаңа ұсыныспен топтама бойынша тестілеу қажет болады. Жыл сайын 100 партияны экспорттайтын компания үшін жылдық сынақ шығындары €80 000-150 000 (шамамен 620 000-1,17 миллион юань) артады.
2. Тапсырыс қаупінің жоғарылауы: ЕО сатып алушылар алдын ала тексеруден өткен жеткізушілерге ауыса алады.
ЕО брендтері (ZARA, H&M және Uniqlo Europe сияқты) жеткізу тізбегінің сәйкестігіне өте жоғары талаптар қояды. Жаңа ұсыныс шыққаннан кейін кейбір ЕО сатып алушылар өздерінің ресурстарды табу стратегияларын түзетуге кірісті:
Қытайлық жеткізушілер сатып алудан басқа, «фторсыз процесс сертификатын» және «PFAS сынақ есептерін» алдын ала ұсынуы керек.
Сәйкестік тәуекелдеріне алаңдаулы кейбір шағын және орта брендтер Қытайдан тікелей сатып алуды азайтты және ЕО немесе Оңтүстік-Шығыс Азия елдеріндегі (Вьетнам және Бангладеш сияқты) жеткізушілерге ауысуда. Оңтүстік-Шығыс Азия компаниялары да техникалық қиындықтарға тап болғанымен, ЕО сатып алушылар «жергілікті бақылауды» қалайды.
Шағын және орта қытайлық тоқыма компаниялары үшін сәйкестік талаптарын тез орындамау тапсырыстардың жоғалуына әкелуі мүмкін. Ірі компаниялар қайта құрылымдау шығындарын өтей алатын болса да, ЕО сатып алушыларымен баға белгілеуді қайта келісуі керек, олардың пайда шегін азайтады.
3. Кедендік тексеру тәуекелдерінің артуы: сәйкес келмейтін тауарларды ұстау және қайтару.
ЕО кедені жаңа ұсыныстың «орындаушысына» айналады. Іске асырылғаннан кейін ЕО-ға мүше елдердің кедені PFAS сынамасын және импорттық тоқыма бұйымдарын сынауды күшейтеді. 1 бет/мин асатын кез келген PFAS мазмұны орнында ұстауға әкеп соғады және компаниялар белгіленген мерзім ішінде қосымша сынақ есептерін ұсынуы қажет. Сәйкессіздік расталса, тауарлар мәжбүрлі түрде қайтарылады және компания ЕО кедендік «басымдық бақылау тізіміне» орналастырылуы мүмкін, бұл кейінгі экспорттық тауарларды тексеру деңгейін 50% -дан астамға дейін арттырады.
ЕО-ның тоқыма бұйымдарына қатысты бұрынғы қоршаған ортаны қорғау ережелері (мысалы, REACH және азо-бояғыш шектеулері) кейбір қытайлық компаниялардың сәйкес келмеуіне байланысты жөнелтуден бас тартуға әкеліп соқтырды. Жаңа, неғұрлым қатаң PFAS шектеулерімен бас тарту қаупі айтарлықтай артады деп күтілуде. Қытайдың тоқыма және киім импорты мен экспорты бойынша сауда палатасының статистикасына сәйкес, қоршаған ортаға сәйкестік мәселелеріне байланысты Қытай тоқыма бұйымдарының ЕО-ға қайтару деңгейі 2024 жылы шамамен 1,2%-ды құрайды. Жаңа ұсыныс күшіне енгеннен кейін бұл мөлшерлеме 3%-дан асуы мүмкін.
III. Қытайлық тоқыма компанияларына жауап беру жолы: «реактивті сәйкестіктен» «проактивті серпіліске» дейін
ЕО-ның жаңа ұсынысының қиындықтарына тап болған қытайлық тоқыма компаниялары «уақытша жауап беру» менталитетінен бас тартып, оның орнына «сәйкестік шығындарын» «бәсекелестік артықшылықтарға» айналдыра отырып, технология, жеткізу тізбегі және нарық өлшемдері бойынша ұзақ мерзімді сәйкестік мүмкіндіктерін құруы керек.
1. Технология: «жасыл технология» биік жерді басып алу үшін фторсыз процестерді ауыстыруды жеделдету.
Фторсыз процестер ЕО шектеулерін орындаудың кілті болып табылады. Компаниялар технологиялық трансформацияны екі жолмен алға жылжыта алады:
Дәлелденген фторсыз қоспаларды пайдалануға басымдық беріңіз: Қазіргі уақытта нарықта фторсыз өнімдер бар, олар өсімдік негізіндегі су репелленттері және су негізіндегі полиуретанды жабындар сияқты құрамында фтори бар су репелленттерін алмастыра алады. Бұл өнімдер қымбатырақ болғанымен, олардың техникалық тұрақтылығы дәлелденген (мысалы, Anta және Li Ning сияқты спорттық брендтер өздерінің сыртқы киімдерінде фторсыз суды репелленттік процестерді қабылдаған).
Қымбат емес технологияларды дамыту үшін ғылыми мекемелермен ынтымақтасады: Шағын және орта кәсіпорындар университеттермен және салалық ғылыми-зерттеу институттарымен (мысалы, Қытай тоқыма ғылым академиясы) «фторсыз процестің құнын төмендету бойынша зерттеулерді» жүргізу үшін ынтымақтаса алады. Мысалы, қоспалардың қатынасын оңтайландыру және өндірістік процестерді жақсарту арқылы фторсыз процестердің бірлігінің құнын төмендетуге болады.
Сонымен қатар, компаниялар «табиғи талшық + функционалды жақсарту» тәсілін зерттей алады, мысалы, PFAS функционалдық қоспаларына тәуелділікті азайту үшін зығыр және бамбук талшықтарының табиғи бактерияға қарсы және ылғал сіңіретін қасиеттерін қолдана алады. Бұл, өз кезегінде, ЕО тұтынушыларына өнімнің тартымдылығын арттыру үшін «табиғи + экологиялық таза» өнімді сату нүктесін жасайды.
2. Жеткізу тізбегі: «Толық тізбекті бақылауды» орнатыңыз және тестілеу қадамдарын алдын ала блоктаңыз
Сәйкестік жай ғана «өндірістік» мәселе емес; ол бүкіл жеткізу тізбегі бойынша жүзеге асырылуы тиіс:
Шикізатты жоғары бақылау: маталарды жеткізушілермен және қоспаларды өндірушілермен «PFAS-сіз жеткізу туралы келісімдерге» қол қою, жоғарыдағы компаниялардан ластану көзінде ластануды жою үшін шикізаттары үшін PFAS сынақ есептерін ұсынуды талап етеді;
Орташа өндірістік процесті бақылау: өндірістік цех ішінде «PFAS бақылау нүктелерін» құру, мысалы, айқаспалы ластануды болдырмау үшін бояу цистерналары мен жабын жабдықтарындағы қалдық деңгейлерді жүйелі түрде сынау;
Төменгі ағымдық алдын ала тестілеу: ЕО кеденінің «пост-тестілеуіне» сенуден аулақ болыңыз. Оның орнына, отандық, ЕО аккредиттелген тестілеу агенттіктеріне (мысалы, SGS China және Intertek China) тауарлар экспортталмас бұрын мамандандырылған PFAS сынақтарын өткізуге тапсырыс беріңіз. Бұл есептердің ЕО стандарттарына сәйкестігін қамтамасыз етеді және кедендік ресімдеу тәуекелдерін азайтады.
3. Нарық: әртараптандырыңыз және «Комплаенс премиумына» ұмтылыңыз
ЕО нарығында сәйкестік қысымына тап болған компаниялар екі жақты стратегияны қабылдай алады:
Тәуекелдерді әртараптандыру үшін ЕО емес нарықтарды кеңейтіңіз: Оңтүстік-Шығыс Азия, Таяу Шығыс және Оңтүстік Америка сияқты дамып келе жатқан нарықтарды зерттеуге күш салыңыз. Қазіргі уақытта бұл нарықтарда PFAS бойынша салыстырмалы түрде еркін ережелер бар (мысалы, Бразилия мен Үндістан тоқыма бұйымдарына PFAS шектеулерін әлі шығарған жоқ), бұл ЕО нарығына «толықтырғыш» бола алады;
ЕО сатып алушыларынан «Сәйкестік премиумына» ұмтылыңыз: ЕО бренд иелеріне фторсыз процестердің жоғарылаған шығындарын белсенді түрде түсіндіріңіз және өнімнің жоғары бағасы туралы келіссөздер жүргізіңіз. Шын мәнінде, ЕО тұтынушылары «экологиялық таза өнімдер» үшін төлеуге дайын. Еуропалық тұтынушылар қауымдастығының сауалнамасына сәйкес, «PFAS жоқ» таңбаланған тоқыма бұйымдары 10%-15% премиумға ие болуы мүмкін. Компаниялар өздерінің «қоршаған орта атрибуттарын» баса көрсету арқылы бағаны бақылауға қол жеткізе алады.
IV. Өнеркәсіп пен саясатты қолдау: ауыртпалықты азайту және кәсіпорындардың мүмкіндіктерін кеңейту
Кәсіпорындардың жеке жауаптарынан басқа, салалық қауымдастықтар мен мемлекеттік ведомстволар да қытайлық тоқыма сыртқы сауда кәсіпорындарына белсенді түрде қолдау көрсетуде:
Өнеркәсіптік қауымдастықтар «жауап беру және коммуникация платформасын» құруда: Қытайдың тоқыма және киім импорты мен экспорты бойынша Сауда палатасы бірнеше «ЕО жаңа PFAS ұсыныстарын түсіндіру кездесулерін» ұйымдастырып, заңгерлер мен сынақ сарапшыларын кәсіпорындардың сұрақтарына жауап беру үшін шақырды. Олар сондай-ақ шағын және орта кәсіпорындарға кірудегі технологиялық кедергілерді төмендетуге көмектесу үшін «фторсыз технологиялық технологияларды ортақ кітапхана» құруды жоспарлап отыр.
Жергілікті үкіметтер «техникалық трансформацияға субсидиялар» береді: Чжэцзян, Цзянсу, Гуандун және басқа провинциялар өздерінің жергілікті сыртқы сауданы қолдау саясаттарына «тоқыма өнімдерін фторсыз өңдеу процесін» енгізді. Кәсіпорындар техникалық түрлендіру шығындарының 30% дейін субсидиялауға өтініш бере алады және тестілеу ақысын төмендетеді.
Сауда министрлігі «Қытай-ЕО стандарттар диалогын» алға жылжытуда: Сауда министрлігі Қытай-ЕО бірлескен экономикалық және сауда комитеті механизмі арқылы Қытай кәсіпорындарының ақылға қонымды талаптарын ЕО-ға жеткізді және ұсыныс күшіне енгеннен кейін шағын және орта кәсіпорындарға бейімделуге көбірек уақыт беру үшін «өтпелі кезеңді» құруға жұмыс істеуде.
Жіберу уақыты: 18 тамыз 2025 ж