2025 წლის 29 ივლისს, ევროკავშირის (EU) მიერ შემუშავებულმა სავაჭრო პოლიტიკამ მნიშვნელოვანი ყურადღება მიიპყრო ჩინეთის ტექსტილის ინდუსტრიის ჯაჭვში. ევროპელი ნეილონის ძაფის მწარმოებელთა სპეციალური ალიანსის განაცხადის საფუძველზე, ევროკომისიამ ოფიციალურად დაიწყო ანტიდემპინგის გამოძიება ჩინეთიდან იმპორტირებულ ნეილონის ძაფზე. ეს გამოძიება არა მხოლოდ 54023100, 54024500, 54025100 და 54026100 სატარიფო კოდების ქვეშ მყოფი პროდუქტების ოთხ კატეგორიას ეხება, არამედ დაახლოებით 70,51 მილიონი აშშ დოლარის ვაჭრობის მოცულობასაც მოიცავს. დაზარალებული ჩინური საწარმოები ძირითადად კონცენტრირებულია ტექსტილის ინდუსტრიის კლასტერებში ჟეჟიანგში, ძიანგსუსა და სხვა პროვინციებში, რაც გავლენას ახდენს მთელ სამრეწველო ჯაჭვზე - ნედლეულის წარმოებიდან ექსპორტის დასრულებამდე - და ათიათასობით სამუშაო ადგილის სტაბილურობაზე.
გამოძიების უკან: გადაჯაჭვული სამრეწველო კონკურენცია და სავაჭრო დაცვა
ევროკავშირის ანტიდემპინგური გამოძიების მიზეზი ადგილობრივი ევროპელი ნეილონის ძაფის მწარმოებლების კოლექტიური მიმზიდველობაა. ბოლო წლებში ჩინეთის ნეილონის ძაფის ინდუსტრიამ მნიშვნელოვანი პოზიცია დაიკავა გლობალურ ბაზარზე, რაც განპირობებულია მისი განვითარებული სამრეწველო ჯაჭვური მხარდაჭერით, ფართომასშტაბიანი წარმოების სიმძლავრითა და ტექნოლოგიური განახლების უპირატესობებით, ევროკავშირში ექსპორტი კი სტაბილურად იზრდება. ევროპელი მწარმოებლები ამტკიცებენ, რომ ჩინური საწარმოები შესაძლოა პროდუქციას „ნორმალურ ღირებულებაზე დაბალ ფასად“ ყიდიან, რაც ევროკავშირის შიდა ინდუსტრიას „მატერიალურ ზიანს“ ან „ზიანის საფრთხეს“ უქმნის. ამან ინდუსტრიული ალიანსი ევროკომისიაში საჩივარს შეიტანა.
პროდუქტის მახასიათებლების თვალსაზრისით, კვლევის ქვეშ მყოფი ნეილონის ძაფის ოთხი სახეობა ფართოდ გამოიყენება ტანსაცმელში, სახლის ტექსტილში, სამრეწველო ფილტრის მასალებსა და სხვა სფეროებში და წარმოადგენს სამრეწველო ჯაჭვის მნიშვნელოვან რგოლს. ჩინეთის სამრეწველო უპირატესობები ამ სექტორში ერთ ღამეში არ გაჩენილა: ისეთმა რეგიონებმა, როგორიცაა ჟეჯიანგ და ძიანგსუ, შეიმუშავეს სრული წარმოების სისტემა, ნეილონის ჩიპებიდან (ნედლეული) დაწყებული დატრიალებითა და შეღებვით დამთავრებული. წამყვანმა საწარმოებმა გააუმჯობესეს ეფექტურობა ინტელექტუალური წარმოების ხაზების დანერგვით, ხოლო მცირე და საშუალო საწარმოებმა შეამცირეს ლოჯისტიკისა და თანამშრომლობის ხარჯები კლასტერული ეფექტების მეშვეობით, რამაც მათ პროდუქტებს მაღალი კონკურენტუნარიანობა შესძინა ხარჯებისა და შესრულების მიმართ. თუმცა, ექსპორტის ეს ზრდა, რომელსაც მხარს უჭერს ძლიერი სამრეწველო ეკოსისტემა, ზოგიერთმა ევროპულმა საწარმომ განმარტა, როგორც „უსამართლო კონკურენცია“, რამაც საბოლოოდ გამოძიება გამოიწვია.
პირდაპირი გავლენა ჩინურ საწარმოებზე: მზარდი ხარჯები და მზარდი ბაზრის გაურკვევლობა
ანტიდემპინგური გამოძიების დაწყება ჩინეთის ჩართული საწარმოებისთვის 12-18-თვიან „გამანადგურებელ სავაჭრო ომს“ ნიშნავს, რომლის შედეგებიც სწრაფად ვრცელდება პოლიტიკიდან მათ წარმოებასა და ოპერაციულ გადაწყვეტილებებზე.
პირველ რიგში, არსებობსმოკლევადიანი შეკვეთის ცვალებადობაევროკავშირის მომხმარებლებმა შესაძლოა გამოძიების დროს მოიცადონ და დაელოდონ, რადგან ზოგიერთი გრძელვადიანი შეკვეთა შეფერხების ან შემცირების რისკის ქვეშაა. ევროკავშირის ბაზარზე დამოკიდებული საწარმოებისთვის (განსაკუთრებით მათთვის, სადაც ევროკავშირი წლიური ექსპორტის 30%-ზე მეტს შეადგენს), შეკვეთების შემცირება პირდაპირ გავლენას ახდენს სიმძლავრეების გამოყენებაზე. ჟეჟიანგში მდებარე ძაფების საწარმოს ხელმძღვანელმა პირმა გაამხილა, რომ გამოძიების გამოცხადების შემდეგ, ორმა გერმანელმა მომხმარებელმა შეაჩერა მოლაპარაკებები ახალ შეკვეთებზე, იმ მოტივით, რომ საჭირო იყო „საბოლოო ტარიფების რისკის შეფასება“.
მეორეც, არსებობსსავაჭრო ხარჯების ფარული ზრდაგამოძიებაზე რეაგირებისთვის, საწარმოებმა მნიშვნელოვანი ადამიანური და ფინანსური რესურსები უნდა ჩადონ თავდაცვითი მასალების მომზადებაში, მათ შორის, ბოლო სამი წლის წარმოების ხარჯების, გაყიდვების ფასების და ექსპორტის მონაცემების დახარისხებაში. ზოგიერთ საწარმოს ასევე სჭირდება ადგილობრივი ევროკავშირის იურიდიული ფირმების დაქირავება, რომელთა საწყისი იურიდიული ხარჯები შესაძლოა ასობით ათას იუანს მიაღწიოს. გარდა ამისა, თუ გამოძიება საბოლოოდ დაადგენს დემპინგის ფაქტებს და დააწესებს ანტიდემპინგურ გადასახადებს (რომლებიც შეიძლება მერყეობდეს რამდენიმე ათეული პროცენტიდან 100%-ზე მეტამდე), ჩინური პროდუქციის ფასის უპირატესობა ევროკავშირის ბაზარზე მნიშვნელოვნად შემცირდება და შესაძლოა, ისინი იძულებულნი გახდნენ, ბაზრიდან გავიდნენ.
უფრო ფართომასშტაბიანი გავლენააბაზრის განლაგების გაურკვევლობარისკების თავიდან ასაცილებლად, საწარმოები შესაძლოა იძულებულნი გახდნენ, შეცვალონ თავიანთი ექსპორტის სტრატეგიები - მაგალითად, ევროკავშირისთვის თავდაპირველად განკუთვნილი ზოგიერთი პროდუქტი სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის, სამხრეთ ამერიკის და ა.შ. ბაზრებზე გადაიტანონ. თუმცა, ახალი ბაზრების განვითარება დროსა და რესურსების ინვესტიციას მოითხოვს და მათ არ შეუძლიათ სწრაფად კომპენსირება გაუწიონ ევროკავშირის ბაზრის მიერ დატოვებულ ხარვეზს მოკლევადიან პერსპექტივაში. ძიანგსუში საშუალო ზომის ძაფების საწარმომ უკვე დაიწყო ვიეტნამური გადამუშავების არხების კვლევა და რისკების შემცირებას „მესამე ქვეყნის გადაზიდვის“ გზით გეგმავს. თუმცა, ეს უდავოდ გაზრდის შუალედურ ხარჯებს და კიდევ უფრო შეამცირებს მოგების ზღვარს.
ტალღური ეფექტები სამრეწველო ჯაჭვის გასწვრივ: დომინოს ეფექტი საწარმოებიდან სამრეწველო კლასტერებამდე
ჩინეთის ნეილონის ძაფის ინდუსტრიის კლასტერული ბუნება ნიშნავს, რომ ერთი რგოლის შოკები შეიძლება გავრცელდეს როგორც ზემოთ, ასევე ქვემოთ. ნეილონის ჩიპების ზემოთ მომწოდებლებსა და ქვედა დონის ქსოვის ქარხნებზე (განსაკუთრებით ექსპორტზე ორიენტირებულ ქსოვილის საწარმოებზე) შეიძლება გავლენა იქონიოს ძაფის ექსპორტის შეფერხებამ.
მაგალითად, შაოქსინგის, ჟეჟიანგის შტატის ქსოვილის საწარმოები ძირითადად ადგილობრივ ძაფს იყენებენ გარე ტანსაცმლის ქსოვილების წარმოებისთვის, რომელთა 30% ევროკავშირში გადის ექსპორტზე. თუ ძაფების საწარმოები გამოძიების გამო წარმოებას შეამცირებენ, ქსოვილის ქარხნებმა შესაძლოა არასტაბილური ნედლეულის მიწოდება ან ფასების ზრდა განიცადონ. პირიქით, თუ ძაფების საწარმოები ფულადი ნაკადების შესანარჩუნებლად შიდა გაყიდვებზე ფასებს შეამცირებენ, ამან შეიძლება გამოიწვიოს ფასების კონკურენცია შიდა ბაზარზე, რაც ადგილობრივი მოგების ზღვარს შეამცირებს. სამრეწველო ჯაჭვის ფარგლებში ეს ჯაჭვური რეაქცია სამრეწველო კლასტერების რისკისადმი მდგრადობას ამოწმებს.
გრძელვადიან პერსპექტივაში, გამოძიება ასევე წარმოადგენს ჩინეთის ნეილონის ძაფის ინდუსტრიისთვის გამოფხიზლების სიგნალს: გლობალური სავაჭრო პროტექციონიზმის ზრდის კონტექსტში, ზრდის მოდელი, რომელიც მხოლოდ ფასების უპირატესობებზეა დამოკიდებული, აღარ არის მდგრადი. ზოგიერთმა წამყვანმა საწარმომ დაიწყო ტრანსფორმაციის დაჩქარება, როგორიცაა მაღალი დამატებული ღირებულების მქონე ფუნქციური ნეილონის ძაფის (მაგ., ანტიბაქტერიული, ცეცხლგამძლე და ბიოდეგრადირებადი ჯიშების) შემუშავება, რაც ამცირებს „ფასების ომებზე“ დამოკიდებულებას დიფერენცირებული კონკურენციის გზით. ამასობაში, ინდუსტრიული ასოციაციები ხელს უწყობენ საწარმოებისთვის უფრო სტანდარტიზებული ხარჯების აღრიცხვის სისტემების შექმნას, აგროვებენ მონაცემებს საერთაშორისო სავაჭრო უთანხმოებებთან გასამკლავებლად.
ევროკავშირის ანტიდემპინგური გამოძიება არსებითად ასახავს ინდუსტრიული ინტერესების სრულ ასახვას გლობალური ინდუსტრიული ჯაჭვის რესტრუქტურიზაციის პროცესში. ჩინური საწარმოებისთვის ეს არის როგორც გამოწვევა, ასევე შესაძლებლობა, ხელი შეუწყონ ინდუსტრიული განახლების პროცესს. როგორ დაიცვან თავიანთი უფლებები შესაბამის ჩარჩოებში და ამავდროულად შეამცირონ ერთიან ბაზარზე დამოკიდებულება ტექნოლოგიური ინოვაციებისა და ბაზრის დივერსიფიკაციის გზით, ეს იქნება საერთო საკითხი მთელი ინდუსტრიისთვის მომდევნო პერიოდში.
გამოქვეყნების დრო: 2025 წლის 13 აგვისტო