最近、インド規格協会（BIS）は公式通知を発表し、2024年8月28日より繊維機械製品（輸入品および国産品）にBIS認証を義務付けると発表しました。この政策は繊維産業チェーンの主要機器を対象としており、市場アクセスの規制、機器の安全性と品質基準の向上を目指しています。同時に、これは世界の繊維機械輸出業者、特に中国、ドイツ、イタリアといった主要供給国のメーカーに直接的な影響を与えるでしょう。
I. 中核政策内容の分析
このBIS認証ポリシーは、すべての繊維機械を対象とするものではなく、繊維生産工程の中核設備に焦点を当て、認証基準、認証サイクル、およびコストを明確に定義しています。具体的な内容は次のとおりです。
1. 認証対象となる機器の範囲
この通知では、必須認証リストに 2 種類の主要な繊維機械が明確に含まれています。どちらも繊維生地の生産と高度な加工のための中核設備です。
- 織機：エアジェット織機、ウォータージェット織機、レピア織機、プロジェクタイル織機といった主流機種を網羅しています。綿糸紡績、化学繊維紡績などの生地生産の中核設備であり、製織効率と生地の品質を直接左右します。
- 刺繍機：平刺繍機、タオル刺繍機、スパンコール刺繍機など、様々なコンピュータ制御刺繍機が含まれます。主に衣料品や家庭用繊維製品の装飾加工に使用され、繊維産業チェーンの高付加価値化を支える重要な設備です。
なお、この政策は現在、紡糸機械（例：粗紡機、精紡機）や捺染・染色機械（例：セット機、染色機）といった上流または中流の設備には適用されていない点に留意する必要があります。しかし、業界では、インドが今後、BIS認証の対象となる繊維機械のカテゴリーを段階的に拡大し、産業チェーン全体にわたる品質管理を実現すると予想されています。
2. コア認証基準と技術要件
認証範囲に含まれるすべての繊維機械は、安全性、性能、エネルギー消費に関する明確な指標を持つ、インド政府が指定した 2 つの中核規格に準拠する必要があります。
- IS 14660規格：正式名称は「繊維機械 - 織機 - 安全要件」です。織機の機械的安全性（例：保護装置、緊急停止機能）、電気的安全性（例：絶縁性能、接地要件）、および操作安全性（例：騒音防止、振動防止インジケータ）を規制し、機器操作中の作業者の人身傷害を防止することに重点を置いています。
- IS 15850規格：正式名称は「繊維機械 - 刺繍機 - 性能及び安全仕様」です。織機と同様の安全要件に加え、刺繍機の縫製精度（例：ステッチ長さの誤差、パターン復元）、動作安定性（例：トラブルのない連続運転時間）、エネルギー効率に関する追加要件も規定し、インドの繊維企業の生産ニーズを満たす機器であることを保証します。
企業は、これら2つの規格が国際的に認められたISO規格（例：ISO 12100機械安全規格）と完全に同等ではないことに留意する必要があります。一部の技術パラメータ（電圧適応や環境適応性など）は、インドの電力網の状況や気候に合わせて調整する必要があり、機器の適切な改造と試験が必要となります。
3. 認証サイクルとプロセス
- BISが公開したプロセスによると、企業は認証を完了するために4つのコアリンクを経る必要があり、全体のサイクルは約3ヶ月です。具体的なプロセスは以下のとおりです。申請提出：企業は、設備の技術文書（設計図、技術パラメータシートなど）、製造プロセスの説明、その他の資料を添えて、BISに認証申請書を提出する必要があります。
- サンプル試験：BIS指定試験機関は、企業から提出された機器サンプルに対し、安全性能試験、動作性能試験、耐久性試験を含む全項目試験を実施します。試験に不合格となった場合、企業はサンプルを修正し、再試験に提出する必要があります。
- 工場監査: サンプルテストに合格した場合、BIS 監査員は企業の生産工場の現地監査を実施し、生産設備、品質管理システム、原材料調達プロセスが認証要件を満たしているかどうかを確認します。
- 証明書の発行：工場監査に合格後、BISは10～15営業日以内に認証証明書を発行します。証明書の有効期間は通常2～3年で、有効期限前に再評価が必要です。
特に注意すべき点は、企業が「輸入業者」（つまり、機器がインド国外で製造されている）である場合、現地インド代理店の資格証明書や輸入通関手続きの説明などの追加資料も提出する必要があり、認証サイクルが 1 ～ 2 週間延長される可能性があることです。
4. 認証費用の増加と構成
通知では認証料金の具体的な金額は明記されていませんが、「企業の関連費用は20%増加する」と明記されています。この費用増加は主に以下の3つの要素から構成されています。
- 試験・監査費用：BIS指定試験機関におけるサンプル試験費用（機器1台あたりの試験費用は機器の種類に応じて約500～1,500米ドル）と工場監査費用（1回あたりの監査費用は約3,000～5,000米ドル）で、総コスト増加の約60%を占めています。
- 設備改造費用：企業の既存設備の一部は、IS 14660およびIS 15850規格を満たしていない可能性があります（例：安全保護装置の不足、インドの電圧規格に適合していない電気システムなど）。そのため、技術的な改造が必要になります。この改造費用は、総コスト増加の約30%を占めます。
- プロセスコストと人件費：企業は、認証プロセスの調整、資料の準備、監査への協力のために専門の人員を配置する必要があります。同時に、現地のコンサルティング機関（特に海外企業の場合）に支援を依頼する必要がある場合もあります。この隠れたコストは、総コスト増加の約10%を占めます。
II. 政策の背景と目的
インドにおける繊維機械に対するBIS認証の義務化は、一時的な措置ではなく、現地産業の発展ニーズと市場監督目標に基づく長期計画です。その主な背景と目的は、以下の3点に要約できます。
1. 地元の繊維機械市場を規制し、低品質の機器を排除する
近年、インドの繊維産業は急速に発展しています（インドの繊維産業の生産額は2023年に約1,500億米ドルで、GDPの約2％を占めました）。しかし、現地市場には基準を満たさない低品質の繊維機械が大量に存在します。輸入機器の中には、統一基準がないため、潜在的な安全上の問題（電気系統の故障による火災、機械保護の欠如による労働災害など）を抱えているものがあり、また、小規模な現地工場で生産された機器の中には、性能が遅れている、エネルギー消費量が多いなどの問題を抱えているものもあります。BIS認証の義務化により、インドは基準を満たす高品質の機器を選別し、低品質でリスクの高い製品を徐々に排除し、繊維産業チェーン全体の生産の安全性と効率を向上させることができます。
2. 地元の繊維機械メーカーを保護し、輸入依存を減らす
インドは繊維大国であるものの、繊維機械の自主生産能力は比較的弱い。現在、インドの国産繊維機械の自給率は約40％に過ぎず、60％を輸入に依存している（うち中国が約35％、ドイツとイタリアが合計で約25％）。BIS認証の基準を設定することで、海外企業は設備の改造や認証に追加費用を投入する必要が生じる一方、現地企業はインドの基準に精通しており、政策要件への適応を迅速化できる。これは間接的に、インド市場の輸入設備への依存度を低下させ、現地の繊維機械製造産業の発展余地を創出する。
3. 国際市場との連携とインド繊維製品の競争力強化
現在、世界の繊維市場における製品品質への要求はますます厳しくなっており、繊維機械の品質は生地や衣料品の品質安定性に直接影響を及ぼしています。インドはBIS認証の導入により、繊維機械の品質基準を国際主流レベルに合わせ、地元の繊維企業が国際的なバイヤーの要求をよりよく満たす製品を生産できるように支援し、インドの繊維製品の国際市場における競争力を高めています（例えば、EUや米国に輸出される繊維製品は、より厳しい品質・安全基準を満たす必要があります）。
III. 世界および中国の繊維機械企業への影響
この政策は、様々な主体に異なる影響を与えます。中でも、海外輸出企業（特に中国企業）はより大きな課題に直面する一方で、インド国内企業や規制を遵守する海外企業は新たな機会を得る可能性があります。
1. 海外輸出企業にとって：短期的なコスト増加と参入障壁の引き上げ
中国、ドイツ、イタリアなどの主要な繊維機械輸出国の企業にとって、この政策の直接的な影響は、短期的なコスト増加と市場アクセスの困難さの増加です。
- コスト面：前述の通り、認証関連コストは20%増加します。企業の輸出規模が大きい場合（例えば、インドに年間100台の織機を輸出している場合）、年間コストは数十万米ドル増加します。
- 時間的側面：3ヶ月間の認証サイクルにより、注文の配送が遅れる可能性があります。企業が8月28日までに認証を完了できない場合、インドの顧客への出荷ができず、注文不履行のリスクに直面する可能性があります。
- 競争面：海外の中小企業は認証費用を負担できない、または設備の改修を迅速に完了できないなどの理由でインド市場から撤退を余儀なくされる可能性があり、市場シェアはコンプライアンス能力を持つ大企業に集中することになる。
中国を例に挙げると、中国はインドにとって最大の繊維機械輸入元です。2023年の中国のインド向け繊維機械輸出額は約18億米ドルでした。この政策は、200社以上の中国の繊維機械企業が関与する約10億米ドル規模の輸出市場に直接的な影響を与えることになります。
2. インドの繊維機械企業にとって：政策配当期間
この政策の直接的な受益者は、インドの繊維機械企業（Lakshmi Machine Works や Premier Textile Machinery など）です。
- 顕著な競争上の優位性: 現地企業は IS 標準に精通しており、海外企業の国境を越えた輸送や海外監査の追加コストを負担することなく、迅速に認証を完了できるため、価格競争でより有利になります。
- 市場需要の解放: 当初は輸入機器に依存していたインドの繊維企業の中には、輸入機器の認証の遅れやコスト増加により、現地の適合機器の購入に切り替える企業もあり、これが現地の機械企業の受注増加につながっています。
- 技術向上の動機: この政策は、地元企業に、より高い基準を満たすために設備の技術レベルを向上させることを強制し、長期的には地元産業の向上につながります。
3. インドの繊維産業：短期的な痛みと長期的な利益が共存
インドの繊維企業（つまり繊維機械の購入者）にとって、この政策の影響は「短期的な圧力＋長期的な利益」という特徴を示している。
- 短期的なプレッシャー：8月28日までに企業が適合設備を購入しなかった場合、設備更新の停滞や生産計画の遅延といった問題に直面する可能性があります。同時に、適合設備の購入コストが上昇し（機械企業が認証費用を転嫁するため）、企業の経営圧力が高まります。
- 長期的なメリット：BIS規格に適合した設備を導入することで、企業は生産安全性の向上（労働災害の削減）、設備故障率の低下（ダウンタイム損失の削減）、製品品質の安定性の向上（顧客満足度の向上）といったメリットを享受できます。長期的には、総合的な生産コストの削減と企業の競争力強化につながります。
IV. 業界への推奨事項
インドの BIS 認証ポリシーに対応して、さまざまな組織がそれぞれの状況に基づいて対応戦略を策定し、リスクを軽減して機会を捉える必要があります。
1. 海外輸出企業：時間を有効に活用し、コストを削減し、コンプライアンスを強化する
- 認証プロセスの迅速化: 認証をまだ開始していない企業は、直ちに特別チームを立ち上げ、BIS 指定の研究所や現地コンサルティング機関 (現地インドの認証機関など) と連携して、コア製品の認証を優先し、8 月 28 日までに証明書が取得されるようにすることをお勧めします。
- コスト構造の最適化：バッチテスト（ユニットあたりのテスト費用の削減）、サプライヤーとの変更費用の分担交渉、生産プロセスの最適化などにより、認証関連コストを削減します。同時に、インドの顧客と交渉し、発注価格を調整することでコスト圧力の一部を分担することも可能です。
- 事前の現地化：インド市場を長期的に深耕する計画を持つ企業は、インドに組立工場を設立するか、現地企業と生産提携することを検討できます。これにより、輸入設備の認証要件の一部を回避できるだけでなく、関税や輸送コストを削減し、市場競争力を高めることができます。
2. インドの繊維機械企業：機会を捉え、技術を向上させ、市場を拡大する
- 生産能力の余裕を拡大: 潜在的な受注増加に対応して、事前に生産能力を計画し、原材料の十分な供給を確保し、生産能力不足による市場機会の損失を回避します。
- 技術研究開発の強化：IS標準を満たすことを基盤として、設備のインテリジェント化と省エネレベルをさらに向上させ（インテリジェント織機や低消費電力の刺繍機の開発など）、差別化された競争優位性を形成します。
- 顧客基盤の拡大：従来は輸入設備を使用していた中小繊維企業と積極的に連携し、設備交換ソリューションやアフターサポートを提供し、市場シェアを拡大します。
3. インドの繊維企業：早期に計画を立て、複数の選択肢を用意し、リスクを軽減する
- 既存設備の確認：既存設備がBIS基準を満たしているかどうかを直ちに確認してください。満たしていない場合は、生産への影響を避けるため、8月28日までに設備更新計画を策定する必要があります。
- 調達チャネルの多様化: 元の輸入サプライヤーに加えて、現地の規制に準拠したインドの機械企業と同期して接続し、「輸入 + 現地」の二重の調達チャネルを確立して、単一チャネルの供給リスクを軽減します。
- 機械企業とのコストの固定: 調達契約を締結する際に、認証費用の負担方法と価格調整メカニズムを明確に定義して、その後のコスト増加による紛争を回避します。
V. 政策の将来展望
業界動向の観点から見ると、インドにおける繊維機械のBIS認証の導入は、「繊維産業高度化計画」の第一歩と言えるでしょう。今後、インドは強制認証の対象となる繊維機械のカテゴリー（紡績機械、捺染機械など）をさらに拡大し、標準要求（環境保護やスマート化指標の追加など）を高める可能性があります。また、EUや米国などの主要な貿易相手国との協力が深まるにつれ、インドの標準システムは徐々に国際規格との相互承認（EU CE認証との相互承認など）を達成し、長期的には世界の繊維機械市場の標準化プロセスを促進するでしょう。
関係するすべての企業にとって、「コンプライアンス」は短期的な対応策ではなく、長期的な戦略計画に組み込む必要があります。対象市場の標準要件に事前に適応することでのみ、企業はますます激化するグローバル競争において優位性を維持することができます。
投稿日時: 2025年8月20日