תעשיית הטקסטיל של הודו חווה "אפקט פרפר" המופעל על ידי שרשרת האספקה של כותנה. כיצואנית עולמית גדולה של בד כותנה, הירידה של 8% משנה לשנה ביצוא בד הכותנה של הודו ברבעון השני של 2024 נתמכת על ידי עלייה במחירי הכותנה המקומית עקב ייצור מופחת. נתונים מראים כי מחירי הספוט של הכותנה בהודו עלו ב-22% מתחילת 2024 ועד לרבעון השני, מה שדחף ישירות את עלויות הייצור של בד הכותנה והחליש את התחרותיות שלה במחירים בשוק הבינלאומי.
השפעות אדוות מאחורי הפחתת הייצור
הירידה בייצור הכותנה בהודו אינה מקרית. במהלך עונת השתילה 2023-2024, אזורי ייצור עיקריים כמו מהרשטרה וגוג'אראט סבלו מבצורת חריגה, מה שהוביל לירידה של 15% משנה לשנה ביבול הכותנה ליחידת שטח. התפוקה הכוללת ירדה ל-34 מיליון חבילות (170 ק"ג לחבילה), הנמוכה ביותר בחמש השנים האחרונות. המחסור בחומרי גלם גרם ישירות לעליות מחירים, וליצרני בדי כותנה יש כוח מיקוח חלש: מפעלי טקסטיל קטנים ובינוניים מהווים 70% מתעשיית הטקסטיל של הודו ומתקשים לנעול את מחירי חומרי הגלם באמצעות חוזים ארוכי טווח, ונאלצים לקבל באופן פסיבי העברות עלויות.
התגובה בשוק הבינלאומי פשוטה אף יותר. על רקע הסטת המתחרים כמו בנגלדש ווייטנאם, הזמנות היצוא של בדי כותנה מהודו לאיחוד האירופי ולארה"ב ירדו ב-11% ו-9% בהתאמה. קונים מהאיחוד האירופי נוטים יותר לפנות לפקיסטן, שם מחירי הכותנה נותרו יציבים עקב יבול גדול, והצעת המחיר לבדי כותנה דומים נמוכה ב-5%-8% מזו של הודו.
ערכת כלים למדיניות לשבירת הקיפאון
לנוכח המצב הקשה, תגובת ממשלת הודו מראה היגיון כפול של "חילוץ חירום לטווח קצר + טרנספורמציה לטווח ארוך":
- ביטול מכסי יבוא חוטי כותנה: אם המדיניות תיושם, הודו תפטור חוטי כותנה מיובאים מהמכס הבסיסי הנוכחי של 10% וממס נוסף של 5%. על פי הערכות משרד הטקסטיל של הודו, צעד זה יכול להפחית את עלות יבוא חוטי הכותנה ב-15%, והוא צפוי להגדיל את יבוא חוטי הכותנה החודשי ב-50,000 טון, למלא 20% מפער חומרי הגלם המקומי ולהקל על הלחץ בחומרי הגלם על יצרני בדי כותנה.
- הימור על מסלול הכותנה הממוחזרת: הממשלה מתכננת לספק הנחה של 3% במכס על יצוא בדי כותנה ממוחזרים באמצעות "תוכנית תמריצים לייצוא סיבים ממוחזרים" ולעבוד עם איגודי תעשייה כדי להקים מערכת הסמכת איכות לכותנה ממוחזרת. נכון לעכשיו, יצוא בדי הכותנה הממוחזרים של הודו מהווה פחות מ-5%, בעוד ששוק הטקסטיל הממוחזר העולמי גדל בקצב שנתי של 12%. דיבידנדים ממדיניות צפויים להניע את היצוא של קטגוריה זו לעלות על מיליארד דולר בשנת 2024.
חרדה וציפיות בתעשייה
מפעלי טקסטיל עדיין צופים בהשפעת המדיניות. סנג'אי ת'אקור, נשיא פדרציית תעשיות הטקסטיל ההודית, ציין: "הפחתת מכסים יכולה לטפל בצורך הדחוף, אך מחזור ההובלה של חוט כותנה מיובא (45-60 יום עבור יבוא מברזיל וארה"ב) אינו יכול להחליף באופן מלא את המיידיות של שרשרת האספקה המקומית". באופן מכריע יותר, הביקוש הבינלאומי לבדי כותנה עובר מ"עדיפות מחיר נמוכה" ל"קיימות" - האיחוד האירופי חוקק ששיעור הסיבים הממוחזרים בחומרי גלם טקסטיל לא יפחת מ-50% עד 2030, וזהו ההיגיון המרכזי מאחורי קידום יצוא כותנה ממוחזרת על ידי הודו.
משבר זה, שנגרם על ידי כותנה, עשוי לאלץ את תעשיית הטקסטיל של הודו להאיץ את השינוי שלה. כאשר מדיניות הטווח הקצר והשינוי במסלול לטווח ארוך יוצרים סינרגיה, השאלה האם יצוא בדי הכותנה של הודו יוכל לעצור את הירידה ולהתאושש במחצית השנייה של 2024 תהפוך לחלון חשוב לצפייה בארגון מחדש של שרשרת האספקה העולמית של הטקסטיל.
זמן פרסום: 5 באוגוסט 2025