Pada 12 Agustus, Tiongkok dan Amerika Serikat bersama-sama mengumumkan penyesuaian kebijakan perdagangan sementara: 24% dari tarif 34% yang diberlakukan bersama pada bulan April tahun ini akan ditangguhkan selama 90 hari, sementara 10% sisanya dari tarif tambahan akan tetap berlaku. Penerapan kebijakan ini dengan cepat menyuntikkan "dorongan" ke sektor ekspor tekstil Tiongkok, tetapi juga menyembunyikan tantangan dari persaingan jangka panjang.
Dalam hal dampak jangka pendek, dampak langsung dari penerapan kebijakan ini signifikan. Bagi perusahaan ekspor tekstil dan pakaian jadi Tiongkok yang mengandalkan pasar AS, penangguhan tarif 24% secara langsung mengurangi biaya ekspor. Sebagai contoh, sejumlah kain tekstil senilai $1 juta sebelumnya dikenakan tarif tambahan sebesar $340.000; setelah penyesuaian kebijakan, hanya $100.000 yang perlu dibayarkan, yang mewakili pengurangan biaya lebih dari 70%. Perubahan ini dengan cepat terpancar ke pasar: pada hari kebijakan diumumkan, perusahaan-perusahaan di klaster industri tekstil seperti Shaoxing di Zhejiang dan Dongguan di Guangdong menerima pesanan tambahan yang mendesak dari pelanggan AS. Penanggung jawab sebuah perusahaan ekspor yang berbasis di Zhejiang dan spesialis pakaian katun mengungkapkan bahwa mereka menerima 3 pesanan dengan total 5.000 mantel musim gugur dan musim dingin tepat pada sore hari tanggal 12 Agustus, dengan pelanggan secara eksplisit menyatakan bahwa "karena pengurangan biaya tarif, mereka berharap dapat mengamankan pasokan lebih awal." Sebuah perusahaan kain di Guangdong juga menerima permintaan pengisian ulang dari pengecer AS, yang melibatkan kategori seperti denim dan kain rajutan, dengan volume pesanan melonjak hingga 30% dibandingkan periode yang sama pada tahun-tahun sebelumnya.
Di balik dampak positif jangka pendek ini terdapat kebutuhan mendesak pasar akan stabilitas dalam lingkungan perdagangan. Selama enam bulan terakhir, terdampak tarif tinggi sebesar 34%, ekspor perusahaan tekstil Tiongkok ke AS mengalami tekanan. Beberapa pembeli AS, untuk menghindari biaya, beralih membeli dari negara-negara dengan tarif lebih rendah seperti Vietnam dan Bangladesh, yang menyebabkan penurunan laju pertumbuhan ekspor tekstil Tiongkok ke AS secara bulanan pada kuartal kedua. Penangguhan tarif kali ini setara dengan memberikan "periode penyangga" selama 3 bulan kepada perusahaan, yang tidak hanya membantu mencerna persediaan yang ada dan menstabilkan ritme produksi, tetapi juga menciptakan ruang bagi perusahaan di kedua belah pihak untuk menegosiasikan ulang harga dan menandatangani pesanan baru.
Namun, sifat sementara kebijakan ini juga telah menciptakan ketidakpastian jangka panjang. Periode penangguhan 90 hari bukanlah pembatalan tarif secara permanen, dan perpanjangannya setelah berakhir serta tingkat penyesuaiannya bergantung pada kemajuan negosiasi Tiongkok-AS selanjutnya. Efek "jendela waktu" ini dapat menyebabkan perilaku pasar jangka pendek: Pelanggan AS mungkin cenderung melakukan pemesanan secara intensif dalam 90 hari, sementara perusahaan Tiongkok perlu mewaspadai risiko "overdraft pesanan"—jika tarif diberlakukan kembali setelah kebijakan berakhir, pesanan selanjutnya dapat anjlok.
Yang lebih penting, lanskap persaingan produk tekstil Tiongkok di pasar internasional telah mengalami perubahan yang signifikan. Data terbaru dari Januari hingga Mei tahun ini menunjukkan bahwa pangsa pasar impor pakaian jadi AS Tiongkok telah turun menjadi 17,2%, yang merupakan pertama kalinya sejak statistik dimulai, pangsa pasar tersebut dilampaui oleh Vietnam (17,5%). Vietnam, yang mengandalkan biaya tenaga kerja yang lebih rendah, keuntungan dari perjanjian perdagangan bebas dengan kawasan seperti Uni Eropa, dan rantai industri tekstilnya yang berkembang pesat dalam beberapa tahun terakhir, mengalihkan pesanan yang awalnya milik Tiongkok. Selain itu, negara-negara seperti Bangladesh dan India juga mempercepat upaya mengejar ketertinggalan mereka melalui preferensi tarif dan dukungan kebijakan industri.
Oleh karena itu, penyesuaian tarif Tiongkok-AS jangka pendek ini merupakan "kesempatan bernapas" sekaligus "pengingat untuk transformasi" bagi perusahaan-perusahaan perdagangan tekstil luar negeri Tiongkok. Sambil memanfaatkan keuntungan dari pesanan jangka pendek, perusahaan-perusahaan perlu mempercepat peningkatan ke arah kain kelas atas, branding, dan manufaktur ramah lingkungan untuk menghadapi tekanan jangka panjang dari persaingan internasional dan ketidakpastian kebijakan perdagangan.
Waktu posting: 14-Agu-2025