Վերջերս ԱՄՆ կառավարությունը շարունակել է սրել իր «փոխադարձ սակագնային» քաղաքականությունը՝ պաշտոնապես ներառելով Բանգլադեշը և Շրի Լանկան պատժամիջոցների ցանկում և սահմանելով համապատասխանաբար 37% և 44% բարձր սակագներ: Այս քայլը ոչ միայն «նպատակային հարված» է հասցրել երկու երկրների տնտեսական համակարգերին, որոնք մեծապես կախված են տեքստիլի արտահանումից, այլև շղթայական ռեակցիա է առաջացրել համաշխարհային տեքստիլի մատակարարման շղթայում: ԱՄՆ ներքին տեքստիլի և հագուստի արդյունաբերությունը նույնպես հայտնվել է կրկնակի ճնշման տակ՝ աճող ծախսերի և մատակարարման շղթայի անկայունության:
I. Բանգլադեշ. Տեքստիլի արտահանումը կորցնում է 3.3 միլիարդ դոլար, միլիոնավոր աշխատատեղեր վտանգված են
Որպես աշխարհի երկրորդ խոշորագույն հագուստի արտահանող, տեքստիլ և հագուստի արդյունաբերությունը Բանգլադեշի «տնտեսական կենսական նշանակությունն» է: Այս արդյունաբերությունը կազմում է երկրի ընդհանուր ՀՆԱ-ի 11%-ը, արտահանման ընդհանուր ծավալի 84%-ը և անմիջականորեն ապահովում է ավելի քան 4 միլիոն մարդու զբաղվածությունը (որոնցից 80%-ը կին աշխատողներ են): Այն նաև անուղղակիորեն ապահովում է ավելի քան 15 միլիոն մարդու կենսապահովումը վերին և ստորին արդյունաբերական շղթաներում: Միացյալ Նահանգները Բանգլադեշի երկրորդ խոշորագույն արտահանման շուկան է Եվրամիությունից հետո: 2023 թվականին Բանգլադեշի տեքստիլ և հագուստի արտահանումը ԱՄՆ հասել է 6.4 միլիարդ դոլարի, որը կազմում է ԱՄՆ արտահանման ընդհանուր ծավալի ավելի քան 95%-ը, որը ներառում է միջինից ցածր գնի արագընթաց սպառողական ապրանքներ, ինչպիսիք են մարզաշապիկները, ջինսերը և վերնաշապիկները, և ծառայում է որպես մատակարարման շղթայի հիմնական աղբյուր ԱՄՆ-ի այնպիսի մանրածախ առևտրականների համար, ինչպիսիք են Walmart-ը և Target-ը:
ԱՄՆ-ի կողմից Բանգլադեշի արտադրանքի վրա 37% սակագնի սահմանումը այս անգամ նշանակում է, որ Բանգլադեշից բամբակյա մարզաշապիկը, որի սկզբնական արժեքը կազմում էր 10 դոլար, իսկ արտահանման գինը՝ 15 դոլար, ԱՄՆ շուկա մուտք գործելուց հետո ստիպված կլինի վճարել լրացուցիչ 5.55 դոլար սակագին, ինչը ընդհանուր արժեքը ուղղակիորեն կհասցնի 20.55 դոլարի: Բանգլադեշի տեքստիլ արդյունաբերության համար, որը որպես հիմնական մրցակցային առավելություն հույսը դնում է «ցածր գնի և փոքր շահույթի մարժաների» վրա, այս սակագնային դրույքը զգալիորեն գերազանցել է արդյունաբերության միջին շահույթի մարժան՝ 5%-8%: Բանգլադեշի հագուստի արտադրողների և արտահանողների ասոցիացիայի (BGMEA) գնահատականների համաձայն՝ սակագների ուժի մեջ մտնելուց հետո երկրի տեքստիլ արտահանումը ԱՄՆ տարեկան 6.4 միլիարդ դոլարից կնվազի մինչև մոտավորապես 3.1 միլիարդ դոլար, տարեկան մինչև 3.3 միլիարդ դոլարի վնասով, ինչը համարժեք է երկրի տեքստիլ արդյունաբերությանը ԱՄՆ շուկայական մասնաբաժնի գրեթե կեսից զրկելուն:
Ավելի կարևոր է, որ արտահանման անկումը արդյունաբերության մեջ կրճատումների ալիք է առաջացրել: Մինչ օրս Բանգլադեշի 27 փոքր և միջին տեքստիլ գործարաններ դադարեցրել են արտադրությունը պատվերների կորստի պատճառով, որի արդյունքում մոտ 18,000 աշխատող գործազուրկ է դարձել: BGMEA-ն զգուշացրել է, որ եթե սակագները ուժի մեջ մնան ավելի քան վեց ամիս, երկրի ավելի քան 50 գործարան կփակվի, և գործազուրկների թիվը կարող է գերազանցել 100,000-ը, ինչը հետագայում կազդի երկրում սոցիալական կայունության և մարդկանց կենսաապահովման վրա: Միևնույն ժամանակ, Բանգլադեշի տեքստիլ արդյունաբերությունը մեծապես կախված է ներմուծվող բամբակից (բամբակի մոտ 90%-ը պետք է գնվի ԱՄՆ-ից և Հնդկաստանից): Արտահանման եկամուտների կտրուկ անկումը նաև կհանգեցնի արտարժույթի պահուստների պակասի, ինչը կազդի երկրի՝ բամբակի նման հումք ներմուծելու կարողության վրա և կստեղծի «արտահանման անկում → հումքի պակաս → հզորությունների կրճատում» արատավոր շրջան:
II. Շրի Լանկա. 44% սակագնային արտոնությունների եկամտաբերությունը, սյունակային արդյունաբերությունը «շղթայի խզման» եզրին է
Բանգլադեշի համեմատ, Շրի Լանկայի տեքստիլ արդյունաբերությունը մասշտաբով ավելի փոքր է, բայց միևնույն ժամանակ նրա ազգային տնտեսության «անկյունաքարն» է: Տեքստիլ և հագուստի արդյունաբերությունը կազմում է երկրի ՀՆԱ-ի 5%-ը և ընդհանուր արտահանման ծավալի 45%-ը՝ ավելի քան 300,000 անմիջական աշխատակիցներով, ինչը այն դարձնում է Շրի Լանկայի պատերազմից հետո տնտեսական վերականգնման հիմնական արդյունաբերություն: ԱՄՆ արտահանումը գերակշռում է միջինից բարձր դասի գործվածքների և ֆունկցիոնալ հագուստի (օրինակ՝ սպորտային հագուստ և ներքնազգեստ) մեջ: 2023 թվականին Շրի Լանկայի ԱՄՆ տեքստիլ արտահանումը հասել է 1.8 միլիարդ դոլարի, կազմելով ԱՄՆ միջինից բարձր դասի գործվածքների ներմուծման շուկայի 7%-ը:
ԱՄՆ-ի կողմից Շրի Լանկայի մաքսատուրքի դրույքաչափի 44%-ի բարձրացումը այս անգամ այն դարձնում է «փոխադարձ մաքսատուրքերի» այս փուլում ամենաբարձր մաքսատուրքեր ունեցող երկրներից մեկը։ Շրի Լանկայի հագուստի արտահանողների ասոցիացիայի (SLAEA) վերլուծության համաձայն՝ այս մաքսատուրքի դրույքաչափը ուղղակիորեն կբարձրացնի երկրի տեքստիլի արտահանման ծախսերը մոտ 30%-ով։ Օրինակ՝ Շրի Լանկայի արտահանման առաջատար ապրանքը՝ «օրգանական բամբակյա սպորտային հագուստի գործվածքը», սկզբնական արտահանման գինը մեկ մետրի համար կազմել է 8 դոլար։ Մաքսատուրքի բարձրացումից հետո արժեքը բարձրացել է մինչև 11.52 դոլար, մինչդեռ Հնդկաստանից և Վիետնամից ներմուծված նմանատիպ ապրանքների արժեքը կազմում է ընդամենը 9-10 դոլար։ Շրի Լանկայի արտադրանքի գնային մրցունակությունը գրեթե ամբողջությամբ քայքայվել է։
Ներկայումս Շրի Լանկայի մի շարք արտահանող ձեռնարկություններ ԱՄՆ հաճախորդներից ստացել են «պատվերի կասեցման ծանուցումներ»: Օրինակ՝ Շրի Լանկայի խոշորագույն հագուստի արտահանող Brandix Group-ը սկզբնապես արտադրում էր ֆունկցիոնալ ներքնազգեստ ամերիկյան Under Armour սպորտային ապրանքանիշի համար՝ ամսական 500,000 հատ պատվերի ծավալով: Այժմ, սակագնային խնդիրների պատճառով, Under Armour-ը իր պատվերների 30%-ը փոխանցել է Վիետնամի գործարաններին: Մեկ այլ ձեռնարկություն՝ Hirdaramani-ն, հայտարարել է, որ եթե սակագները չվերացվեն, ԱՄՆ արտահանման բիզնեսը երեք ամսվա ընթացքում կկրի վնասներ, և այն կարող է ստիպված լինել փակել Կոլոմբոյում գտնվող երկու գործարան, ինչը կազդի 8000 աշխատատեղի վրա: Բացի այդ, Շրի Լանկայի տեքստիլ արդյունաբերությունը հենվում է «ներմուծվող նյութերով վերամշակման» մոդելի վրա (ներմուծվող հումքը կազմում է ընդհանուրի 70%-ը): Արտահանման կասեցումը կհանգեցնի հումքի պաշարների կուտակման, կզբաղեցնի ձեռնարկությունների շրջանառու կապիտալը և ավելի կսրացնի նրանց գործառնական դժվարությունները:
III. ԱՄՆ ներքին ոլորտ. մատակարարման շղթայի խառնաշփոթ + կտրուկ աճող ծախսեր, արդյունաբերությունը հայտնվել է «դիլեմայի» մեջ
ԱՄՆ կառավարության սակագնային քաղաքականությունը, որը, կարծես, թիրախավորում է «արտասահմանյան մրցակիցներին», իրականում «հակազդեցություն» է առաջացրել ներքին տեքստիլ և հագուստի արդյունաբերության դեմ: Որպես տեքստիլ և հագուստի աշխարհի ամենամեծ ներմուծողը (2023 թվականին ներմուծման ծավալը կազմել է 120 միլիարդ դոլար), ԱՄՆ տեքստիլ և հագուստի արդյունաբերությունը ներկայացնում է «վերին հոսքի ներքին արտադրության և ներքևի հոսքի ներմուծումից կախվածության» մոդել. ներքին ձեռնարկությունները հիմնականում արտադրում են հումք, ինչպիսիք են բամբակը և քիմիական մանրաթելերը, մինչդեռ պատրաստի հագուստի արտադրանքի 90%-ը կախված է ներմուծումից: Բանգլադեշը և Շրի Լանկան միջինից ցածր գնի հագուստի և միջինից բարձր գնի գործվածքների կարևոր աղբյուրներ են ԱՄՆ-ի համար:
Մաքսավճարի բարձրացումը ուղղակիորեն բարձրացրել է ԱՄՆ ներքին ձեռնարկությունների գնման ծախսերը: Ամերիկյան հագուստի և կոշիկի ասոցիացիայի (AAFA) կողմից անցկացված հարցումը ցույց է տալիս, որ ԱՄՆ տեքստիլ և հագուստի մատակարարների միջին շահույթի մարժան ներկայումս կազմում է ընդամենը 3%-5%: 37%-44% մաքսավճարը նշանակում է, որ ձեռնարկությունները կամ «ինքնուրույն են կլանում ծախսերը» (հանգեցնելով վնասների), կամ «դրանք փոխանցում են վերջնական գներին»: Օրինակ՝ ԱՄՆ ներքին մանրածախ առևտրով զբաղվող JC Penney-ն, Բանգլադեշից գնված ջինսերի սկզբնական մանրածախ գինը կազմել է 49.9 դոլար: Մաքսավճարի բարձրացումից հետո, եթե շահույթի մարժան պետք է պահպանվի, մանրածախ գինը պետք է բարձրանա մինչև 68.9 դոլար, ինչը կազմում է գրեթե 40% աճ: Եթե գինը չբարձրացվի, տաբատի մեկ զույգի շահույթը կնվազի 3 դոլարից մինչև 0.5 դոլար, գրեթե առանց շահույթի:
Միևնույն ժամանակ, մատակարարման շղթայի անորոշությունը ձեռնարկություններին դրել է «որոշումներ կայացնելու դիլեմայի» առաջ։ AAFA-ի նախագահ Ջուլիա Հյուզը վերջերս կայացած արդյունաբերական համաժողովում նշել է, որ ԱՄՆ ձեռնարկությունները սկզբում պլանավորել էին նվազեցնել ռիսկերը՝ «դիվերսիֆիկացնելով գնումների վայրերը» (օրինակ՝ Չինաստանից որոշ պատվերներ տեղափոխելով Բանգլադեշ և Շրի Լանկա)։ Սակայն, սակագնային քաղաքականության հանկարծակի սրացումը խաթարել է բոլոր ծրագրերը. «Ձեռնարկությունները չգիտեն, թե որ երկիրն է հաջորդը, որը կհարվածվի սակագնային բարձրացումներով, և ոչ էլ գիտեն, թե որքան կտևեն սակագնային դրույքաչափերը։ Նրանք չեն համարձակվում հեշտությամբ երկարաժամկետ պայմանագրեր կնքել նոր մատակարարների հետ, առավել ևս՝ միջոցներ ներդնել մատակարարման շղթայի նոր ուղիներ կառուցելու մեջ»։ Ներկայումս ԱՄՆ հագուստի ներմուծողների 35%-ը հայտարարել է, որ «կդադարեցնի նոր պատվերների ստորագրումը», իսկ ձեռնարկությունների 28%-ը սկսել է վերագնահատել իրենց մատակարարման շղթաները՝ դիտարկելով պատվերները տեղափոխել Մեքսիկա և Կենտրոնական Ամերիկայի երկրներ, որոնք չեն ընդգրկվում սակագներով։ Սակայն այս տարածաշրջաններում արտադրական հզորությունը սահմանափակ է (կարող է կատարել ԱՄՆ հագուստի ներմուծման միայն 15%-ը), ինչը դժվարացնում է Բանգլադեշի և Շրի Լանկայի կողմից թողնված շուկայական բացը կարճաժամկետ հեռանկարում լրացնելը։
Բացի այդ, ԱՄՆ սպառողները, ի վերջո, «կվճարեն հաշիվը»։ ԱՄՆ Աշխատանքի վիճակագրության բյուրոյի տվյալները ցույց են տալիս, որ 2024 թվականից ի վեր ԱՄՆ-ում հագուստի սպառողական գների ինդեքսը (ՍԳԻ) տարեկան աճել է 3.2%-ով։ Սակագնային քաղաքականության շարունակական խմորումը կարող է հանգեցնել հագուստի գների ևս 5%-7%-ով աճի մինչև տարեվերջ, ինչը կուժեղացնի գնաճային ճնշումները։ Ցածր եկամուտ ունեցող խմբերի համար հագուստի ծախսերը կազմում են տնօրինվող եկամտի համեմատաբար բարձր մասնաբաժինը (մոտ 8%), և գների աճը անմիջականորեն կազդի նրանց սպառման կարողությունների վրա, այդպիսով զսպելով ԱՄՆ ներքին հագուստի շուկայի պահանջարկը։
IV. Համաշխարհային տեքստիլ մատակարարման շղթայի վերակառուցում. Կարճաժամկետ քաոսը և երկարաժամկետ կարգավորումը համակեցություն ունեն
ԱՄՆ-ի կողմից Բանգլադեշի և Շրի Լանկայի նկատմամբ մաքսատուրքերի սրացումը, ըստ էության, համաշխարհային տեքստիլ մատակարարման շղթայի «աշխարհաքաղաքականացման» միկրոտիեզերք է: Կարճաժամկետ հեռանկարում այս քաղաքականությունը հանգեցրել է «վակուումային գոտու» համաշխարհային միջինից մինչև ցածր մակարդակի հագուստի մատակարարման շղթայում. Բանգլադեշում և Շրի Լանկայում պատվերների կորուստները կարճաժամկետ հեռանկարում չեն կարող լիովին կլանվել այլ երկրների կողմից, ինչը կարող է հանգեցնել «պաշարների պակասի» որոշ ամերիկյան մանրածախ առևտրականների մոտ: Միևնույն ժամանակ, այս երկու երկրներում տեքստիլ արդյունաբերության անկումը կազդի նաև վերին հոսանքի հումքի, ինչպիսիք են բամբակը և քիմիական մանրաթելերը, պահանջարկի վրա՝ անուղղակիորեն ազդելով բամբակ արտահանող երկրների, ինչպիսիք են ԱՄՆ-ն և Հնդկաստանը, վրա:
Երկարաժամկետ հեռանկարում համաշխարհային տեքստիլ մատակարարման շղթան կարող է արագացնել իր հարմարեցումը դեպի «նիրշորինգ» և «դիվերսիֆիկացում». ԱՄՆ ձեռնարկությունները կարող են հետագայում փոխանցել պատվերները Մեքսիկա և Կանադա (օգտվելով Հյուսիսամերիկյան ազատ առևտրի համաձայնագրի շրջանակներում սակագնային արտոնություններից), եվրոպական ձեռնարկությունները կարող են ավելացնել Թուրքիայից և Մարոկկոյից գնումները, մինչդեռ չինական տեքստիլ ձեռնարկությունները, հենվելով իրենց «արդյունաբերական շղթայի լիարժեք առավելությունների» վրա (ամբողջական համակարգ՝ բամբակի մշակումից մինչև պատրաստի արտադրանքի արտադրություն), կարող են ստանձնել Բանգլադեշից և Շրի Լանկայից փոխանցված միջինից մինչև բարձրակարգ որոշ պատվերներ (օրինակ՝ ֆունկցիոնալ գործվածքներ և էկոլոգիապես մաքուր հագուստ): Այնուամենայնիվ, այս հարմարեցման գործընթացը ժամանակ կպահանջի (մոտավորապես 1-2 տարի) և կուղեկցվի մատակարարման շղթայի վերակառուցման ծախսերի աճով, ինչը դժվարացնում է կարճաժամկետ հեռանկարում արդյունաբերության ներկայիս անկայունության լիարժեք մեղմացումը:
Չինական տեքստիլ արտաքին առևտրի ձեռնարկությունների համար սակագնային այս անկայունությունը բերում է ինչպես մարտահրավերներ (անհրաժեշտ է հաղթահարել համաշխարհային պահանջարկի և մատակարարման շղթայի մրցակցության թույլ կողմերը), այնպես էլ թաքնված հնարավորություններ: Նրանք կարող են ամրապնդել համագործակցությունը Բանգլադեշի և Շրի Լանկայի տեղական գործարանների հետ (օրինակ՝ տեխնիկական աջակցության և համատեղ արտադրության ապահովում)՝ ԱՄՆ սակագնային խոչընդոտներից խուսափելու համար: Միևնույն ժամանակ, նրանք կարող են մեծացնել ջանքերը՝ ուսումնասիրելու զարգացող շուկաները, ինչպիսիք են Հարավարևելյան Ասիան և Աֆրիկան, նվազեցնելով կախվածությունը Եվրոպայի և ԱՄՆ-ի միասնական շուկայից, այդպիսով ձեռք բերելով ավելի բարենպաստ դիրք համաշխարհային մատակարարման շղթայի վերակառուցման գործում:
Հրապարակման ժամանակը. Օգոստոսի 16-2025