Nedavno je Indijski ured za standarde (BIS) službeno izdao obavijest kojom najavljuje da će od 28. kolovoza 2024. uvesti obveznu BIS certifikaciju za proizvode tekstilnih strojeva (i uvozne i domaće proizvodnje). Ova politika obuhvaća ključnu opremu u lancu tekstilne industrije, s ciljem reguliranja pristupa tržištu, poboljšanja sigurnosti opreme i standarda kvalitete. U međuvremenu, izravno će utjecati na globalne izvoznike tekstilnih strojeva, posebno proizvođače iz glavnih zemalja dobavljača poput Kine, Njemačke i Italije.
I. Analiza sadržaja temeljne politike
Ova BIS-ova politika certifikacije ne pokriva sve tekstilne strojeve, već se usredotočuje na ključnu opremu u procesu proizvodnje tekstila, s jasnim definicijama standarda certifikacije, ciklusa i troškova. Specifični detalji su sljedeći:
1. Opseg opreme obuhvaćene certifikacijom
Obavijest jasno uključuje dvije vrste ključnih tekstilnih strojeva na popisu obveznih certifikata, a obje su osnovna oprema za proizvodnju tekstilnih tkanina i duboku preradu:
- Strojevi za tkanje: Obuhvaćaju glavne modele kao što su tkalački stanovi s mlazom zraka, tkalački stanovi s mlazom vode, tkalački stanovi s rapierom i projektilni tkalački stanovi. Ovi uređaji su osnovna oprema za proizvodnju tkanina u predenju pamuka, predenju kemijskih vlakana itd. i izravno određuju učinkovitost tkanja i kvalitetu tkanina.
- Strojevi za vezenje: Uključujući raznu kompjuteriziranu opremu za vezenje kao što su strojevi za plosnati vez, strojevi za vezenje ručnicima i strojevi za vezenje šljokicama. Uglavnom se koriste za dekorativnu obradu odjeće i kućnih tekstilnih proizvoda te su ključna oprema u karikama tekstilne industrije s visokom dodanom vrijednošću.
Vrijedi napomenuti da politika trenutno ne obuhvaća opremu uzvodno ili srednjeg toka kao što su strojevi za predenje (npr. roving okviri, predionice) i strojevi za tiskanje/bojenje (npr. strojevi za postavljanje, strojevi za bojenje). Međutim, industrija općenito predviđa da bi Indija u budućnosti mogla postupno proširiti kategoriju tekstilnih strojeva koji podliježu BIS certifikaciji kako bi se postigla kontrola kvalitete u cijelom industrijskom lancu.
2. Osnovni standardi certificiranja i tehnički zahtjevi
Svi tekstilni strojevi uključeni u opseg certifikacije moraju biti u skladu s dvama osnovnim standardima koje je odredila indijska vlada, a koji imaju jasne pokazatelje u pogledu sigurnosti, performansi i potrošnje energije:
- Standard IS 14660: Puni naziv Tekstilni strojevi – Tkački strojevi – Sigurnosni zahtjevi. Usredotočuje se na reguliranje mehaničke sigurnosti (npr. zaštitni uređaji, funkcije zaustavljanja u nuždi), električne sigurnosti (npr. performanse izolacije, zahtjevi za uzemljenje) i operativne sigurnosti (npr. sprječavanje buke, indikatori sprječavanja vibracija) tkačkih strojeva kako bi se izbjegle ozljede operatera tijekom rada opreme.
- Standard IS 15850: Puni naziv Tekstilni strojevi – Strojevi za vezenje – Specifikacije performansi i sigurnosti. Osim što pokriva sigurnosne zahtjeve slične onima za strojeve za tkanje, također postavlja dodatne zahtjeve za točnost šivanja (npr. pogreška duljine uboda, obnavljanje uzorka), stabilnost rada (npr. vrijeme neprekidnog rada bez problema) i energetsku učinkovitost strojeva za vezenje kako bi se osiguralo da oprema zadovoljava proizvodne potrebe indijskih tekstilnih poduzeća.
Poduzeća trebaju imati na umu da ova dva standarda nisu u potpunosti ekvivalentna međunarodno prihvaćenim ISO standardima (npr. standard sigurnosti strojeva ISO 12100). Neke tehničke parametre (poput prilagodbe napona i prilagodljivosti okolišu) potrebno je prilagoditi prema uvjetima lokalne električne mreže i klimi u Indiji, što zahtijeva ciljanu modifikaciju i testiranje opreme.
3. Ciklus i proces certificiranja
- Prema postupku koji je otkrio BIS, poduzeća moraju proći kroz 4 osnovne karike kako bi dovršila certifikaciju, s ukupnim ciklusom od približno 3 mjeseca. Specifičan postupak je sljedeći: Podnošenje zahtjeva: Poduzeća moraju podnijeti zahtjev za certifikaciju BIS-u, uz priloženu tehničku dokumentaciju o opremi (npr. nacrte, listove s tehničkim parametrima), opise proizvodnog procesa i druge materijale.
- Ispitivanje uzoraka: Laboratoriji koje je odredio BIS provest će potpuna ispitivanja uzoraka opreme koju dostave poduzeća, uključujući ispitivanje sigurnosnih performansi, ispitivanje operativnih performansi i ispitivanje trajnosti. Ako ispitivanje ne uspije, poduzeća moraju ispraviti uzorke i poslati ih na ponovno ispitivanje.
- Revizija tvornice: Ako testiranje uzorka prođe, BIS revizori će provesti reviziju proizvodne tvornice poduzeća na licu mjesta kako bi provjerili ispunjavaju li proizvodna oprema, sustav kontrole kvalitete i proces nabave sirovina zahtjeve za certifikaciju.
- Izdavanje certifikata: Nakon što je tvornička revizija uspješno provedena, BIS će izdati certifikat o certifikaciji u roku od 10-15 radnih dana. Certifikat obično vrijedi 2-3 godine i prije isteka zahtijeva ponovnu procjenu.
Posebno je važno napomenuti da ako je poduzeće „uvoznik“ (tj. oprema se proizvodi izvan Indije), ono također mora dostaviti dodatne materijale kao što su certifikat o kvalifikaciji lokalnog indijskog agenta i objašnjenje postupka carinske deklaracije za uvoz, što može produžiti ciklus certificiranja za 1-2 tjedna.
4. Povećanje i sastav troškova certifikacije
Iako obavijest ne navodi jasno točan iznos naknada za certifikaciju, jasno navodi da će se „relevantni troškovi za poduzeća povećati za 20%“. Ovo povećanje troškova uglavnom se sastoji od tri dijela:
- Naknade za testiranje i reviziju: Naknada za testiranje uzorka laboratorija koje je odredio BIS (naknada za testiranje jednog komada opreme iznosi otprilike 500-1500 američkih dolara, ovisno o vrsti opreme) i naknada za reviziju tvornice (jednokratna naknada za reviziju iznosi otprilike 3000-5000 američkih dolara). Ovaj dio naknade čini oko 60% ukupnog povećanja troškova.
- Naknade za modifikaciju opreme: Neka postojeća oprema poduzeća možda ne zadovoljava standarde IS 14660 i IS 15850 (npr. nedostatak sigurnosnih zaštitnih uređaja, električni sustavi koji nisu u skladu s indijskim standardima napona), što zahtijeva tehničke modifikacije. Troškovi modifikacije čine oko 30% ukupnog povećanja troškova.
- Troškovi procesa i rada: Poduzeća trebaju organizirati posebno osoblje za koordinaciju procesa certificiranja, pripremu materijala i suradnju s revizijom. Istovremeno, možda će trebati angažirati lokalne konzultantske agencije za pomoć (posebno za inozemna poduzeća). Ovaj dio skrivenih troškova čini oko 10% ukupnog povećanja troškova.
II. Pozadina i ciljevi Politike
Uvođenje obvezne BIS certifikacije za tekstilne strojeve u Indiji nije privremena mjera, već dugoročni plan temeljen na razvojnim potrebama lokalne industrije i ciljevima nadzora tržišta. Osnovne informacije i ciljevi mogu se sažeti u tri točke:
1. Regulirati lokalno tržište tekstilnih strojeva i eliminirati opremu niske kvalitete
Posljednjih godina indijska tekstilna industrija se brzo razvija (vrijednost proizvodnje indijske tekstilne industrije iznosila je približno 150 milijardi američkih dolara u 2023. godini, što čini oko 2% BDP-a). Međutim, na lokalnom tržištu postoji veliki broj nekvalitetnih tekstilnih strojeva koji ne zadovoljavaju standarde. Neka uvezena oprema ima potencijalne sigurnosne opasnosti (poput električnih kvarova koji uzrokuju požare, nedostatka mehaničke zaštite koja dovodi do ozljeda na radu) zbog nedostatka jedinstvenih standarda, dok neka oprema koju proizvode male lokalne tvornice ima problema poput zaostalih performansi i visoke potrošnje energije. Obveznom BIS certifikacijom Indija može izdvojiti visokokvalitetnu opremu koja zadovoljava standarde, postupno eliminirati nekvalitetne i visokorizične proizvode te poboljšati sigurnost proizvodnje i učinkovitost cijelog lanca tekstilne industrije.
2. Zaštititi lokalne proizvođače tekstilnih strojeva i smanjiti ovisnost o uvozu
Iako je Indija glavna tekstilna zemlja, njezin neovisni proizvodni kapacitet tekstilnih strojeva relativno je slab. Trenutno je stopa samodostatnosti lokalnih tekstilnih strojeva u Indiji samo oko 40%, a 60% ovisi o uvozu (od čega Kina čini oko 35%, a Njemačka i Italija ukupno oko 25%). Postavljanjem pragova za BIS certifikaciju, inozemna poduzeća moraju ulagati dodatne troškove u modifikaciju i certifikaciju opreme, dok su lokalna poduzeća bolje upoznata s indijskim standardima i mogu se brže prilagoditi zahtjevima politike. To neizravno smanjuje ovisnost Indije o tržištu uvozne opreme i stvara prostor za razvoj lokalne industrije proizvodnje tekstilnih strojeva.
3. Usklađivanje s međunarodnim tržištem i povećanje konkurentnosti indijskih tekstilnih proizvoda
Trenutno, globalno tržište tekstila ima sve strože zahtjeve za kvalitetom proizvoda, a kvaliteta tekstilnih strojeva izravno utječe na stabilnost kvalitete tkanina i odjeće. Implementacijom BIS certifikacije, Indija usklađuje standarde kvalitete tekstilnih strojeva s međunarodnom mainstream razinom, što može pomoći lokalnim tekstilnim poduzećima da proizvode proizvode koji bolje zadovoljavaju zahtjeve međunarodnih kupaca, čime se povećava konkurentnost indijskih tekstilnih proizvoda na globalnom tržištu (npr. tekstil koji se izvozi u EU i SAD mora ispunjavati strože standarde kvalitete i sigurnosti).
III. Utjecaji na globalna i kineska poduzeća za tekstilne strojeve
Politika ima različite utjecaje na različite subjekte. Među njima, inozemna izvozna poduzeća (posebno kineska poduzeća) suočavaju se s većim izazovima, dok lokalna indijska poduzeća i inozemna poduzeća koja su u skladu s propisima mogu dobiti nove prilike.
1. Za prekomorska izvozna poduzeća: Kratkoročno povećanje troškova i viši prag pristupa
Za poduzeća iz glavnih zemalja izvoznica tekstilnih strojeva poput Kine, Njemačke i Italije, izravni učinci politike su kratkoročno povećanje troškova i veće poteškoće u pristupu tržištu:
- Troškovi: Kao što je ranije spomenuto, troškovi povezani s certifikacijom povećavaju se za 20%. Ako poduzeće ima veliki izvozni opseg (npr. izvozi 100 tkalačkih strojeva u Indiju godišnje), godišnji trošak će se povećati za stotine tisuća američkih dolara.
- Vremenska strana: Tromjesečni ciklus certifikacije može dovesti do kašnjenja u isporuci narudžbi. Ako poduzeće ne dovrši certifikaciju prije 28. kolovoza, neće moći isporučivati indijskim kupcima, što može dovesti do rizika od kršenja narudžbe.
- Konkurencija: Neka mala i srednja inozemna poduzeća mogu biti prisiljena povući se s indijskog tržišta zbog nemogućnosti snošenja troškova certificiranja ili brzog dovršetka modifikacija opreme, a tržišni udio bit će koncentriran u velikim poduzećima s mogućnostima usklađivanja.
Uzimajući Kinu kao primjer, Kina je najveći izvor uvoza tekstilnih strojeva za Indiju. U 2023. godini kineski izvoz tekstilnih strojeva u Indiju iznosio je približno 1,8 milijardi američkih dolara. Ova politika izravno će utjecati na izvozno tržište od oko milijardu američkih dolara, u koje je uključeno više od 200 kineskih poduzeća za tekstilne strojeve.
2. Za lokalna indijska poduzeća za tekstilne strojeve: Razdoblje dividendi politike
Lokalna indijska poduzeća za tekstilne strojeve (kao što su Lakshmi Machine Works i Premier Textile Machinery) bit će izravni korisnici ove politike:
- Istaknute konkurentske prednosti: Lokalna poduzeća su bolje upoznata sa standardima informacijskih sustava i mogu brzo dovršiti certifikaciju bez dodatnih troškova prekograničnog prijevoza i inozemnih revizija za inozemna poduzeća, te stoga imaju više prednosti u cjenovnoj konkurenciji.
- Oslobađanje tržišne potražnje: Neka indijska tekstilna poduzeća koja su se izvorno oslanjala na uvoznu opremu mogu se prebaciti na kupnju lokalne opreme koja je u skladu s propisima zbog kašnjenja u certificiranju uvozne opreme ili povećanja troškova, što potiče rast narudžbi lokalnih poduzeća za proizvodnju strojeva.
- Motivacija za tehnološko unapređenje: Politika će također prisiliti lokalna poduzeća da poboljšaju tehničku razinu opreme kako bi zadovoljila više standarde, što dugoročno pogoduje unapređenju lokalne industrije.
3. Za indijsku tekstilnu industriju: kratkoročni problemi i dugoročne koristi koegzistiraju
Za indijska tekstilna poduzeća (tj. kupce tekstilnih strojeva), utjecaji politike pokazuju karakteristike „kratkoročnog pritiska + dugoročnih koristi“:
- Kratkoročni pritisak: Ako poduzeća prije 28. kolovoza ne uspiju kupiti opremu koja je u skladu s propisima, mogu se suočiti s problemima poput stagnacije u obnavljanju opreme i kašnjenja u proizvodnim planovima. Istovremeno, povećavaju se troškovi nabave opreme koja je u skladu s propisima (jer poduzeća koja se bave strojevima prenose troškove certificiranja), što će povećati operativni pritisak na poduzeća.
- Dugoročne koristi: Nakon korištenja opreme koja zadovoljava BIS standarde, poduzeća će imati poboljšanu sigurnost proizvodnje (smanjenje nezgoda na radu), niže stope kvarova opreme (smanjenje gubitaka zbog zastoja) i veću stabilnost kvalitete proizvoda (poboljšanje zadovoljstva kupaca). Dugoročno će to smanjiti sveobuhvatne troškove proizvodnje i povećati konkurentnost poduzeća.
IV. Preporuke industrije
Kao odgovor na indijsku politiku certificiranja BIS-a, različiti subjekti moraju formulirati strategije odgovora na temelju vlastitih situacija kako bi smanjili rizike i iskoristili prilike.
1. Izvozna poduzeća u inozemstvo: Iskoristite vrijeme, smanjite troškove i ojačajte usklađenost
- Ubrzajte proces certificiranja: Preporučuje se da poduzeća koja još nisu započela s certificiranjem odmah osnuju poseban tim za povezivanje s laboratorijima koje je odredio BIS i lokalnim konzultantskim agencijama (kao što su lokalne indijske agencije za certificiranje) kako bi se odredio prioritet certificiranja ključnih proizvoda i osiguralo da se certifikati dobiju prije 28. kolovoza.
- Optimizirajte strukturu troškova: Smanjite troškove povezane s certifikacijom putem serijskog testiranja (smanjenje naknade za testiranje po jedinici), pregovaranjem s dobavljačima o podjeli troškova modifikacije i optimizacijom proizvodnog procesa. Istovremeno, poduzeća mogu pregovarati s indijskim kupcima o prilagodbi cijene narudžbe i podjeli dijela troškovnog pritiska.
- Lokalizacija rasporeda unaprijed: Poduzeća koja planiraju dugoročno intenzivno obrađivati indijsko tržište mogu razmotriti osnivanje montažnih pogona u Indiji ili suradnju s lokalnim poduzećima za proizvodnju. To s jedne strane može izbjeći neke zahtjeve za certificiranje uvozne opreme, a s druge strane smanjiti carine i troškove prijevoza, čime se povećava konkurentnost na tržištu.
2. Lokalna indijska poduzeća za tekstilne strojeve: Iskoristite prilike, poboljšajte tehnologiju i proširite tržište
- Proširiti rezerve proizvodnih kapaciteta: Kao odgovor na mogući rast narudžbi, unaprijed planirati proizvodne kapacitete, osigurati dovoljnu opskrbu sirovinama i izbjeći propuštanje tržišnih prilika zbog nedovoljnih proizvodnih kapaciteta.
- Jačanje tehnološkog istraživanja i razvoja: Na temelju ispunjavanja standarda informacijske tehnologije, dodatno poboljšati inteligenciju i razinu uštede energije opreme (kao što je razvoj inteligentnih strojeva za tkanje i strojeva za vezenje s niskom potrošnjom energije) kako bi se stvorila diferencirana konkurentska prednost.
- Proširite bazu kupaca: Proaktivno se povežite s malim i srednjim tekstilnim poduzećima koja su izvorno koristila uvoznu opremu, pružite rješenja za zamjenu opreme i postprodajnu podršku te proširite tržišni udio.
3. Indijska tekstilna poduzeća: Planirajte rano, pripremite više opcija i smanjite rizike
- Provjera postojeće opreme: Odmah provjerite ispunjava li postojeća oprema BIS standarde. Ako ne, plan ažuriranja opreme mora se izraditi prije 28. kolovoza kako bi se izbjegao utjecaj na proizvodnju.
- Diverzifikacija kanala nabave: Uz izvorne uvezene dobavljače, sinkrono se povežite s lokalnim indijskim poduzećima za strojeve koja su u skladu s propisima kako biste uspostavili dvostruki kanal nabave „uvoz + lokalno“ i smanjili rizik opskrbe jednog kanala.
- Uspostavljanje odnosa s poduzećima za strojeve: Prilikom potpisivanja ugovora o nabavi jasno definirajte način snošenja troškova certificiranja i mehanizam prilagodbe cijena kako biste izbjegli sporove uzrokovane naknadnim povećanjem troškova.
V. Budući izgledi politike
Iz perspektive industrijskih trendova, indijska implementacija BIS certifikacije za tekstilne strojeve mogla bi biti prvi korak njezina „plana modernizacije tekstilne industrije“. U budućnosti bi Indija mogla dodatno proširiti kategoriju tekstilnih strojeva koji podliježu obveznoj certifikaciji (kao što su strojevi za predenje i strojevi za tisak/bojenje) te bi mogla podići standardne zahtjeve (kao što je dodavanje zaštite okoliša i inteligentnih pokazatelja). Osim toga, kako se indijska suradnja s glavnim trgovinskim partnerima poput EU i SAD-a produbljuje, njezin standardni sustav mogao bi postupno postići međusobno priznavanje s međunarodnim standardima (kao što je međusobno priznavanje s EU CE certifikacijom), što će dugoročno promovirati proces standardizacije globalnog tržišta tekstilnih strojeva.
Za sva relevantna poduzeća, „usklađenost“ treba biti uključena u dugoročno strateško planiranje, a ne kratkoročna mjera odgovora. Samo prilagodbom standardnim zahtjevima ciljanog tržišta unaprijed, poduzeća mogu održati svoje prednosti u sve žešćoj globalnoj konkurenciji.
Vrijeme objave: 20. kolovoza 2025.