बीआईएस प्रमाणन: भारत की कपड़ा मशीनरी के लिए 28 अगस्त से नया नियम लागू

हाल ही में, भारतीय मानक ब्यूरो (बीआईएस) ने आधिकारिक तौर पर एक नोटिस जारी कर घोषणा की है कि 28 अगस्त, 2024 से, वह कपड़ा मशीनरी उत्पादों (आयातित और घरेलू दोनों) के लिए अनिवार्य बीआईएस प्रमाणन लागू करेगा। यह नीति कपड़ा उद्योग श्रृंखला के प्रमुख उपकरणों को कवर करती है, जिसका उद्देश्य बाजार पहुँच को विनियमित करना, उपकरण सुरक्षा और गुणवत्ता मानकों को बढ़ाना है। साथ ही, इसका सीधा असर वैश्विक कपड़ा मशीनरी निर्यातकों, खासकर चीन, जर्मनी और इटली जैसे प्रमुख आपूर्तिकर्ता देशों के निर्माताओं पर पड़ेगा।

इंडियाबीआईएस प्रमाणन

I. मूल नीति सामग्री का विश्लेषण

यह बीआईएस प्रमाणन नीति सभी कपड़ा मशीनरी को कवर नहीं करती, बल्कि कपड़ा उत्पादन प्रक्रिया के मुख्य उपकरणों पर केंद्रित है, जिसमें प्रमाणन मानकों, चक्रों और लागतों की स्पष्ट परिभाषाएँ दी गई हैं। विशिष्ट विवरण इस प्रकार हैं:

1. प्रमाणन द्वारा कवर किए गए उपकरणों का दायरा

नोटिस में अनिवार्य प्रमाणन सूची में दो प्रकार की प्रमुख कपड़ा मशीनरी को स्पष्ट रूप से शामिल किया गया है, जो दोनों ही कपड़ा उत्पादन और गहन प्रसंस्करण के लिए मुख्य उपकरण हैं:

यह ध्यान देने योग्य है कि यह नीति वर्तमान में अपस्ट्रीम या मिड-स्ट्रीम उपकरणों, जैसे कताई मशीनरी (जैसे, रोविंग फ्रेम, कताई फ्रेम) और छपाई/रंगाई मशीनरी (जैसे, सेटिंग मशीन, रंगाई मशीन) को कवर नहीं करती है। हालाँकि, उद्योग जगत का आम तौर पर यह अनुमान है कि भारत भविष्य में पूर्ण-उद्योग-श्रृंखला गुणवत्ता नियंत्रण प्राप्त करने के लिए धीरे-धीरे बीआईएस प्रमाणन के अधीन कपड़ा मशीनरी की श्रेणी का विस्तार कर सकता है।

2. मुख्य प्रमाणन मानक और तकनीकी आवश्यकताएँ

प्रमाणन के दायरे में शामिल सभी कपड़ा मशीनरी को भारत सरकार द्वारा निर्धारित दो मुख्य मानकों का पालन करना होगा, जिनमें सुरक्षा, प्रदर्शन और ऊर्जा खपत के संदर्भ में स्पष्ट संकेतक हैं:

उद्यमों को ध्यान रखना चाहिए कि ये दोनों मानक अंतरराष्ट्रीय स्तर पर स्वीकृत आईएसओ मानकों (जैसे, आईएसओ 12100 मशीनरी सुरक्षा मानक) के पूरी तरह समतुल्य नहीं हैं। कुछ तकनीकी मानकों (जैसे वोल्टेज अनुकूलन और पर्यावरणीय अनुकूलनशीलता) को भारत की स्थानीय पावर ग्रिड स्थितियों और जलवायु के अनुसार समायोजित करने की आवश्यकता है, जिसके लिए लक्षित उपकरण संशोधन और परीक्षण की आवश्यकता होगी।

3. प्रमाणन चक्र और प्रक्रिया

यह ध्यान रखना विशेष रूप से महत्वपूर्ण है कि यदि कोई उद्यम "आयातक" है (अर्थात, उपकरण भारत के बाहर उत्पादित किया जाता है), तो उसे स्थानीय भारतीय एजेंट के योग्यता प्रमाण पत्र और आयात सीमा शुल्क घोषणा प्रक्रिया के स्पष्टीकरण जैसी अतिरिक्त सामग्री भी प्रस्तुत करनी होगी, जिससे प्रमाणन चक्र 1-2 सप्ताह तक बढ़ सकता है।

4. प्रमाणन लागत में वृद्धि और संरचना

हालाँकि नोटिस में प्रमाणन शुल्क की विशिष्ट राशि का स्पष्ट रूप से उल्लेख नहीं है, लेकिन इसमें स्पष्ट रूप से कहा गया है कि "उद्यमों के लिए प्रासंगिक लागत में 20% की वृद्धि होगी"। यह लागत वृद्धि मुख्यतः तीन भागों में विभाजित है:

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II. नीति की पृष्ठभूमि और उद्देश्य

भारत द्वारा कपड़ा मशीनरी के लिए अनिवार्य बीआईएस प्रमाणन लागू करना कोई अस्थायी उपाय नहीं है, बल्कि स्थानीय उद्योग की विकास आवश्यकताओं और बाज़ार पर्यवेक्षण लक्ष्यों पर आधारित एक दीर्घकालिक योजना है। इसकी मुख्य पृष्ठभूमि और उद्देश्यों को तीन बिंदुओं में संक्षेपित किया जा सकता है:

1. स्थानीय कपड़ा मशीनरी बाजार को विनियमित करें और निम्न-गुणवत्ता वाले उपकरणों को हटाएँ

हाल के वर्षों में, भारत का कपड़ा उद्योग तेजी से विकसित हुआ है (भारत के कपड़ा उद्योग का उत्पादन मूल्य 2023 में लगभग 150 बिलियन अमेरिकी डॉलर था, जो सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 2% है)। हालांकि, बड़ी संख्या में निम्न-गुणवत्ता वाली कपड़ा मशीनरी हैं जो स्थानीय बाजार में मानकों को पूरा नहीं करती हैं। कुछ आयातित उपकरणों में एकीकृत मानकों की कमी के कारण संभावित सुरक्षा खतरे (जैसे बिजली की खराबी के कारण आग लगना, यांत्रिक सुरक्षा की कमी के कारण काम से संबंधित चोटें) हैं, जबकि छोटे स्थानीय कारखानों द्वारा उत्पादित कुछ उपकरणों में पिछड़ा प्रदर्शन और उच्च ऊर्जा खपत जैसी समस्याएं हैं। अनिवार्य बीआईएस प्रमाणन के माध्यम से, भारत मानकों को पूरा करने वाले उच्च-गुणवत्ता वाले उपकरणों की जांच कर सकता है, धीरे-धीरे निम्न-गुणवत्ता और उच्च-जोखिम वाले उत्पादों को समाप्त कर सकता है, और पूरे कपड़ा उद्योग श्रृंखला की उत्पादन सुरक्षा और दक्षता में सुधार कर सकता है।

2. स्थानीय कपड़ा मशीनरी निर्माताओं की रक्षा करें और आयात पर निर्भरता कम करें

यद्यपि भारत एक प्रमुख कपड़ा देश है, फिर भी कपड़ा मशीनरी की स्वतंत्र उत्पादन क्षमता अपेक्षाकृत कमज़ोर है। वर्तमान में, भारत में स्थानीय कपड़ा मशीनरी की आत्मनिर्भरता दर केवल लगभग 40% है, और 60% आयात पर निर्भर है (जिसमें चीन लगभग 35% और जर्मनी और इटली कुल मिलाकर लगभग 25% हैं)। बीआईएस प्रमाणन सीमा निर्धारित करके, विदेशी उद्यमों को उपकरण संशोधन और प्रमाणन में अतिरिक्त लागत का निवेश करने की आवश्यकता होती है, जबकि स्थानीय उद्यम भारतीय मानकों से अधिक परिचित होते हैं और नीतिगत आवश्यकताओं के अनुकूल तेज़ी से ढल सकते हैं। यह अप्रत्यक्ष रूप से आयातित उपकरणों पर भारत की बाजार निर्भरता को कम करता है और स्थानीय कपड़ा मशीनरी निर्माण उद्योग के लिए विकास की गुंजाइश बनाता है।

3. अंतर्राष्ट्रीय बाजार के साथ तालमेल बिठाना और भारतीय वस्त्र उत्पादों की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाना

वर्तमान में, वैश्विक कपड़ा बाज़ार में उत्पाद की गुणवत्ता के लिए लगातार सख्त आवश्यकताएँ बढ़ रही हैं, और कपड़ा मशीनरी की गुणवत्ता सीधे तौर पर कपड़ों और परिधानों की गुणवत्ता स्थिरता को प्रभावित करती है। बीआईएस प्रमाणन लागू करके, भारत कपड़ा मशीनरी के गुणवत्ता मानकों को अंतरराष्ट्रीय मुख्यधारा के स्तर के अनुरूप बनाता है, जिससे स्थानीय कपड़ा उद्यमों को ऐसे उत्पाद बनाने में मदद मिल सकती है जो अंतरराष्ट्रीय खरीदारों की आवश्यकताओं को बेहतर ढंग से पूरा करते हैं, जिससे वैश्विक बाज़ार में भारतीय कपड़ा उत्पादों की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ती है (उदाहरण के लिए, यूरोपीय संघ और अमेरिका को निर्यात किए जाने वाले वस्त्रों को और अधिक कड़े गुणवत्ता और सुरक्षा मानकों को पूरा करना होगा)।

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III. वैश्विक और चीनी वस्त्र मशीनरी उद्यमों पर प्रभाव

इस नीति का विभिन्न संस्थाओं पर अलग-अलग प्रभाव पड़ेगा। इनमें से, विदेशी निर्यात उद्यमों (विशेषकर चीनी उद्यमों) को ज़्यादा चुनौतियों का सामना करना पड़ेगा, जबकि स्थानीय भारतीय उद्यमों और अनुपालन करने वाले विदेशी उद्यमों को नए अवसर मिल सकते हैं।

1. विदेशी निर्यात उद्यमों के लिए: अल्पकालिक लागत वृद्धि और उच्च पहुँच सीमा

चीन, जर्मनी और इटली जैसे प्रमुख कपड़ा मशीनरी निर्यातक देशों के उद्यमों के लिए, नीति का प्रत्यक्ष प्रभाव अल्पकालिक लागत वृद्धि और बाजार पहुंच में अधिक कठिनाइयां हैं:

चीन को उदाहरण के तौर पर लें, तो चीन भारत के लिए आयातित कपड़ा मशीनरी का सबसे बड़ा स्रोत है। 2023 में, चीन का भारत को कपड़ा मशीनरी निर्यात लगभग 1.8 बिलियन अमेरिकी डॉलर का होगा। इस नीति का सीधा असर लगभग 1 बिलियन अमेरिकी डॉलर के निर्यात बाजार पर पड़ेगा, जिसमें 200 से ज़्यादा चीनी कपड़ा मशीनरी उद्यम शामिल हैं।

2. स्थानीय भारतीय वस्त्र मशीनरी उद्यमों के लिए: एक नीति लाभांश अवधि

स्थानीय भारतीय वस्त्र मशीनरी उद्यम (जैसे लक्ष्मी मशीन वर्क्स और प्रीमियर टेक्सटाइल मशीनरी) इस नीति के प्रत्यक्ष लाभार्थी होंगे:

3. भारत के कपड़ा उद्योग के लिए: अल्पकालिक कष्ट और दीर्घकालिक लाभ एक साथ मौजूद हैं

भारतीय कपड़ा उद्यमों (अर्थात कपड़ा मशीनरी के खरीदारों) के लिए, नीति के प्रभाव "अल्पकालिक दबाव + दीर्घकालिक लाभ" की विशेषताएं प्रस्तुत करते हैं:

जंगली 175-180 ग्राम/मी2 90/10 पी/एसपी

IV. उद्योग की सिफारिशें

भारत की बीआईएस प्रमाणन नीति के प्रत्युत्तर में, विभिन्न संस्थाओं को जोखिम कम करने तथा अवसरों का लाभ उठाने के लिए अपनी-अपनी परिस्थितियों के आधार पर प्रतिक्रिया रणनीतियां तैयार करने की आवश्यकता है।

1. विदेशी निर्यात उद्यम: समय का सदुपयोग करें, लागत कम करें और अनुपालन को मजबूत करें

2. स्थानीय भारतीय वस्त्र मशीनरी उद्यम: अवसरों का लाभ उठाएँ, प्रौद्योगिकी में सुधार करें और बाज़ार का विस्तार करें

3. भारतीय वस्त्र उद्यम: शीघ्र योजना बनाएँ, विविध विकल्प तैयार रखें और जोखिम कम करें

टिकाऊ 70/30 टी/सी 1

V. नीति का भविष्य दृष्टिकोण

उद्योग के रुझानों के दृष्टिकोण से, भारत द्वारा कपड़ा मशीनरी के लिए बीआईएस प्रमाणन का कार्यान्वयन उसकी "कपड़ा उद्योग उन्नयन योजना" का पहला कदम हो सकता है। भविष्य में, भारत अनिवार्य प्रमाणन के अधीन कपड़ा मशीनरी की श्रेणी (जैसे कताई मशीनरी और छपाई/रंगाई मशीनरी) का और विस्तार कर सकता है और मानक आवश्यकताओं (जैसे पर्यावरण संरक्षण और बुद्धिमान संकेतक जोड़ना) को बढ़ा सकता है। इसके अलावा, जैसे-जैसे यूरोपीय संघ और अमेरिका जैसे प्रमुख व्यापारिक साझेदारों के साथ भारत का सहयोग गहराता जाएगा, इसकी मानक प्रणाली धीरे-धीरे अंतर्राष्ट्रीय मानकों (जैसे यूरोपीय संघ सीई प्रमाणन के साथ पारस्परिक मान्यता) के साथ पारस्परिक मान्यता प्राप्त कर सकती है, जो लंबे समय में वैश्विक कपड़ा मशीनरी बाजार की मानकीकरण प्रक्रिया को बढ़ावा देगी।

सभी संबंधित उद्यमों के लिए, "अनुपालन" को अल्पकालिक प्रतिक्रिया उपाय के बजाय दीर्घकालिक रणनीतिक योजना में शामिल किया जाना चाहिए। लक्षित बाज़ार की मानक आवश्यकताओं के अनुसार पहले से अनुकूलन करके ही उद्यम बढ़ती वैश्विक प्रतिस्पर्धा में अपने लाभ को बनाए रख सकते हैं।


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पोस्ट करने का समय: 20 अगस्त 2025

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