Recentemente, a Oficina de Normas da India (BIS) emitiu oficialmente un aviso no que anunciaba que, a partir do 28 de agosto de 2024, implementaría a certificación BIS obrigatoria para os produtos de maquinaria téxtil (tanto importados como producidos no país). Esta política abrangue equipos clave na cadea da industria téxtil, co obxectivo de regular o acceso ao mercado e mellorar a seguridade dos equipos e os estándares de calidade. Mentres tanto, terá un impacto directo nos exportadores globais de maquinaria téxtil, especialmente nos fabricantes dos principais países provedores como China, Alemaña e Italia.
I. Análise do contido fundamental das políticas
Esta política de certificación BIS non abrangue toda a maquinaria téxtil, senón que se centra nos equipos básicos do proceso de produción téxtil, con definicións claras para os estándares de certificación, os ciclos e os custos. Os detalles específicos son os seguintes:
1. Ámbito do equipamento cuberto pola certificación
O aviso inclúe claramente dous tipos de maquinaria téxtil clave na lista de certificación obrigatoria, ambos os cales son equipos básicos para a produción de tecidos téxtiles e o seu procesamento profundo:
- Máquinas de tecer: Abarcando modelos convencionais como teares de chorro de aire, teares de chorro de auga, teares de pinzas e teares de proxectís. Estes dispositivos son equipos básicos para a produción de tecidos na fiación de algodón, na fiación de fibras químicas, etc., e determinan directamente a eficiencia do tecido e a calidade dos tecidos.
- Máquinas de bordar: Inclúen varios equipos de bordar computerizados, como máquinas de bordar planas, máquinas de bordar de toallas e máquinas de bordar de lentejuelas. Úsanse principalmente para o procesamento decorativo de roupa e produtos téxtiles para o fogar e son equipos clave nos elos de alto valor engadido da cadea da industria téxtil.
Cómpre sinalar que a política non abrangue actualmente os equipos augas arriba ou intermedios, como a maquinaria de fiado (por exemplo, mechas, bancos de fiado) e a maquinaria de impresión/tintura (por exemplo, máquinas de fixación, máquinas de tintura). Non obstante, o sector prevé en xeral que a India poida ampliar gradualmente a categoría de maquinaria téxtil suxeita á certificación BIS no futuro para lograr o control de calidade de toda a cadea industrial.
2. Normas básicas de certificación e requisitos técnicos
Toda a maquinaria téxtil incluída no ámbito de certificación debe cumprir con dúas normas básicas designadas polo goberno indio, que teñen indicadores claros en termos de seguridade, rendemento e consumo de enerxía:
- Norma IS 14660: Nome completo Maquinaria téxtil - Máquinas de tecer - Requisitos de seguridade. Céntrase na regulación da seguridade mecánica (por exemplo, dispositivos de protección, funcións de parada de emerxencia), seguridade eléctrica (por exemplo, rendemento de illamento, requisitos de conexión a terra) e seguridade operativa (por exemplo, prevención de ruído, indicadores de prevención de vibracións) das máquinas de tecer para evitar lesións persoais aos operadores durante o funcionamento do equipo.
- Norma IS 15850: Nome completo Maquinaria téxtil - Máquinas de bordar - Especificacións de rendemento e seguridade. Ademais de cubrir requisitos de seguridade similares aos das máquinas de tecer, tamén propón requisitos adicionais para a precisión da costura (por exemplo, erro de lonxitude da puntada, restauración do patrón), estabilidade operativa (por exemplo, tempo de funcionamento continuo sen problemas) e eficiencia enerxética das máquinas de bordar para garantir que o equipo satisfaga as necesidades de produción das empresas téxtiles indias.
As empresas deben ter en conta que estas dúas normas non son totalmente equivalentes ás normas ISO aceptadas internacionalmente (por exemplo, a norma de seguridade de maquinaria ISO 12100). Algúns parámetros técnicos (como a adaptación da tensión e a adaptabilidade ambiental) deben axustarse segundo as condicións da rede eléctrica local e o clima da India, o que require modificacións e probas específicas dos equipos.
3. Ciclo e proceso de certificación
- Segundo o proceso divulgado por BIS, as empresas deben pasar por 4 eloxios principais para completar a certificación, cun ciclo total de aproximadamente 3 meses. O proceso específico é o seguinte: Presentación da solicitude: as empresas deben presentar unha solicitude de certificación a BIS, acompañada de documentos técnicos do equipo (por exemplo, debuxos de deseño, follas de parámetros técnicos), descricións do proceso de produción e outros materiais.
- Probas de mostras: Os laboratorios designados pola BIS realizarán probas completas das mostras de equipos presentadas polas empresas, incluíndo probas de rendemento de seguridade, probas de rendemento operativo e probas de durabilidade. Se as probas fallan, as empresas deberán rectificar as mostras e envialas para que se volvan a probar.
- Auditoría de fábrica: Se as probas de mostraxe son aprobadas, os auditores de BIS realizarán unha auditoría in situ da fábrica de produción da empresa para verificar se o equipo de produción, o sistema de control de calidade e o proceso de adquisición de materias primas cumpren os requisitos de certificación.
- Emisión do certificado: Unha vez superada a auditoría de fábrica, BIS emitirá o certificado de certificación nun prazo de 10 a 15 días hábiles. O certificado adoita ser válido durante 2 ou 3 anos e require unha reavaliación antes da súa caducidade.
É especialmente importante ter en conta que se unha empresa é un "importador" (é dicir, o equipo se produce fóra da India), tamén debe presentar materiais adicionais como o certificado de cualificación do axente indio local e a explicación do proceso de declaración aduaneira de importación, o que pode prolongar o ciclo de certificación en 1-2 semanas.
4. Aumento do custo da certificación e composición
Aínda que o aviso non especifica claramente a cantidade específica das taxas de certificación, si indica claramente que «os custos relevantes para as empresas aumentarán nun 20 %». Este aumento de custos componse principalmente de tres partes:
- Taxas de probas e auditorías: a taxa de probas de mostras dos laboratorios designados pola BIS (a taxa de probas para un só equipo é de aproximadamente 500-1.500 dólares estadounidenses, dependendo do tipo de equipo) e a taxa de auditoría de fábrica (a taxa de auditoría única é de aproximadamente 3.000-5.000 dólares estadounidenses). Esta parte da taxa representa aproximadamente o 60 % do aumento total do custo.
- Taxas de modificación de equipos: Algúns dos equipos existentes da empresa poden non cumprir as normas IS 14660 e IS 15850 (por exemplo, falta de dispositivos de protección de seguridade, sistemas eléctricos que non se axustan ás normas de tensión da India), o que require modificacións técnicas. O custo da modificación representa aproximadamente o 30 % do aumento total do custo.
- Custos do proceso e da man de obra: as empresas deben contratar persoal especializado para coordinar o proceso de certificación, preparar os materiais e cooperar coa auditoría. Ao mesmo tempo, poden ter que contratar axencias de consultoría locais para obter axuda (especialmente para empresas estranxeiras). Esta parte do custo oculto representa aproximadamente o 10 % do aumento total do custo.
II. Antecedentes e obxectivos da política
A introdución na India da certificación BIS obrigatoria para a maquinaria téxtil non é unha medida temporal, senón un plan a longo prazo baseado nas necesidades de desenvolvemento da industria local e nos obxectivos de supervisión do mercado. Os antecedentes e obxectivos principais pódense resumir en tres puntos:
1. Regular o mercado local de maquinaria téxtil e eliminar os equipos de baixa calidade
Nos últimos anos, a industria téxtil da India desenvolveuse rapidamente (o valor da produción da industria téxtil da India foi de aproximadamente 150.000 millóns de dólares estadounidenses en 2023, o que representa arredor do 2 % do PIB). Non obstante, existe unha gran cantidade de maquinaria téxtil de baixa calidade que non cumpre os estándares do mercado local. Algúns equipos importados presentan riscos potenciais para a seguridade (como fallos eléctricos que causan incendios, falta de protección mecánica que provoca lesións laborais) debido á falta de estándares unificados, mentres que algúns equipos producidos por pequenas fábricas locais teñen problemas como un rendemento atrasado e un alto consumo de enerxía. Mediante a certificación BIS obrigatoria, a India pode descartar equipos de alta calidade que cumpran os estándares, eliminar gradualmente produtos de baixa calidade e alto risco e mellorar a seguridade e a eficiencia da produción de toda a cadea da industria téxtil.
2. Protexer os fabricantes locais de maquinaria téxtil e reducir a dependencia das importacións
Aínda que a India é un importante país téxtil, a súa capacidade de produción independente de maquinaria téxtil é relativamente débil. Na actualidade, a taxa de autosuficiencia da maquinaria téxtil local na India é só dun 40 %, e o 60 % depende das importacións (das cales China representa arredor do 35 %, e Alemaña e Italia representan un total de arredor do 25 %). Ao establecer limiares de certificación BIS, as empresas estranxeiras deben investir custos adicionais na modificación e certificación de equipos, mentres que as empresas locais están máis familiarizadas cos estándares indios e poden adaptarse aos requisitos das políticas máis rapidamente. Isto reduce indirectamente a dependencia do mercado da India dos equipos importados e crea espazo de desenvolvemento para a industria local de fabricación de maquinaria téxtil.
3. Aliñarse co mercado internacional e mellorar a competitividade dos produtos téxtiles indios
Actualmente, o mercado téxtil mundial ten requisitos cada vez máis estritos para a calidade dos produtos, e a calidade da maquinaria téxtil afecta directamente á estabilidade da calidade dos tecidos e da roupa. Ao implementar a certificación BIS, a India aliña os estándares de calidade da maquinaria téxtil co nivel internacional dominante, o que pode axudar ás empresas téxtiles locais a producir produtos que satisfagan mellor os requisitos dos compradores internacionais, mellorando así a competitividade dos produtos téxtiles indios no mercado global (por exemplo, os téxtiles exportados á UE e aos Estados Unidos deben cumprir estándares de calidade e seguridade máis estritos).
III. Impactos nas empresas de maquinaria téxtil globais e chinesas
A política ten diferentes impactos nas distintas entidades. Entre elas, as empresas exportadoras estranxeiras (especialmente as empresas chinesas) enfróntanse a maiores desafíos, mentres que as empresas locais indias e as empresas estranxeiras que cumpren a normativa poden obter novas oportunidades.
1. Para as empresas de exportación no estranxeiro: aumento dos custos a curto prazo e maior limiar de acceso
Para as empresas dos principais países exportadores de maquinaria téxtil, como China, Alemaña e Italia, os impactos directos da política son aumentos de custos a curto prazo e maiores dificultades de acceso ao mercado:
- Do lado dos custos: como se mencionou anteriormente, os custos relacionados coa certificación aumentan nun 20 %. Se unha empresa ten unha gran escala de exportación (por exemplo, exportando 100 máquinas de tecer á India anualmente), o custo anual aumentará en centos de miles de dólares estadounidenses.
- Parte temporal: O ciclo de certificación de 3 meses pode provocar atrasos na entrega dos pedidos. Se unha empresa non completa a certificación antes do 28 de agosto, non poderá enviar aos clientes da India, o que posiblemente correrá o risco de incumprimento do pedido.
- Do lado da competencia: Algunhas pequenas e medianas empresas estranxeiras poderían verse obrigadas a retirarse do mercado indio debido á súa incapacidade para asumir os custos de certificación ou completar as modificacións dos equipos rapidamente, e a cota de mercado concentrarase en grandes empresas con capacidades de cumprimento.
Tomando a China como exemplo, esta é a maior fonte de maquinaria téxtil importada para a India. En 2023, a exportación de maquinaria téxtil de China á India foi de aproximadamente 1.800 millóns de dólares estadounidenses. Esta política afectará directamente a un mercado de exportación de aproximadamente 1.000 millóns de dólares estadounidenses, no que participan máis de 200 empresas chinesas de maquinaria téxtil.
2. Para as empresas locais de maquinaria téxtil da India: un período de dividendos políticos
As empresas locais de maquinaria téxtil da India (como Lakshmi Machine Works e Premier Textile Machinery) serán as beneficiarias directas desta política:
- Vantaxes competitivas destacadas: as empresas locais están máis familiarizadas cos estándares de SI e poden completar a certificación rapidamente sen asumir os custos adicionais do transporte transfronteirizo e as auditorías no estranxeiro para as empresas estranxeiras, o que supón máis vantaxes na competencia de prezos.
- Liberación da demanda do mercado: Algunhas empresas téxtiles indias que orixinalmente dependían de equipos importados poden pasar a mercar equipos que cumpran as normas locais debido a atrasos na certificación dos equipos importados ou aumentos de custos, o que impulsa o crecemento dos pedidos das empresas de maquinaria locais.
- Motivación para a actualización tecnolóxica: A política tamén obrigará ás empresas locais a mellorar o nivel técnico dos equipos para cumprir uns requisitos máis elevados, o que favorecerá a mellora da industria local a longo prazo.
3. Para a industria téxtil da India: coexisten dores a curto prazo e beneficios a longo prazo
Para as empresas téxtiles indias (é dicir, as compradoras de maquinaria téxtil), os impactos da política presentan as características de "presión a curto prazo + beneficios a longo prazo":
- Presión a curto prazo: Antes do 28 de agosto, se as empresas non adquiren equipos que cumpran as normas, poderían enfrontarse a problemas como o estancamento na renovación dos equipos e atrasos nos plans de produción. Ao mesmo tempo, o custo de compra de equipos que cumpran as normas aumenta (xa que as empresas de maquinaria repercuten os custos de certificación), o que incrementará a presión operativa das empresas.
- Vantaxes a longo prazo: Despois de usar equipos que cumpren cos estándares BIS, as empresas terán unha mellor seguridade na produción (reducindo os accidentes laborais), taxas de fallo dos equipos máis baixas (reducindo as perdas por tempo de inactividade) e unha maior estabilidade na calidade do produto (mellorando a satisfacción do cliente). A longo prazo, isto reducirá o custo global de produción e mellorará a competitividade das empresas.
IV. Recomendacións da industria
En resposta á política de certificación BIS da India, as diferentes entidades deben formular estratexias de resposta baseadas nas súas propias situacións para reducir os riscos e aproveitar as oportunidades.
1. Empresas de exportación no estranxeiro: aforrar tempo, reducir custos e reforzar o cumprimento normativo
- Acelerar o proceso de certificación: Recoméndase que as empresas que aínda non iniciaron a certificación establezan inmediatamente un equipo especial para conectarse con laboratorios designados pola BIS e axencias de consultoría locais (como as axencias de certificación locais da India) para priorizar a certificación dos produtos básicos e garantir que os certificados se obteñan antes do 28 de agosto.
- Optimizar a estrutura de custos: reducir os custos relacionados coa certificación mediante probas por lotes (reducindo a taxa de proba por unidade), negociando cos provedores para compartir os custos de modificación e optimizando o proceso de produción. Ao mesmo tempo, as empresas poden negociar cos clientes indios para axustar o prezo do pedido e compartir parte da presión sobre os custos.
- Localización anticipada do deseño: as empresas que planean cultivar profundamente o mercado indio a longo prazo poden considerar o establecemento de plantas de montaxe na India ou a cooperación con empresas locais para a produción. Isto pode evitar algúns requisitos de certificación para equipos importados, por unha banda, e reducir os dereitos de aduana e os custos de transporte, por outra banda, mellorando así a competitividade no mercado.
2. Empresas locais de maquinaria téxtil indias: aproveitar as oportunidades, mellorar a tecnoloxía e ampliar o mercado
- Ampliar as reservas de capacidade de produción: en resposta ao posible crecemento de pedidos, planificar a capacidade de produción con antelación, garantir un subministro suficiente de materias primas e evitar perder oportunidades de mercado debido a unha capacidade de produción insuficiente.
- Fortalecer a I+D tecnolóxica: sobre a base do cumprimento dos estándares de Sistemas de Información, mellorar aínda máis a intelixencia e o nivel de aforro de enerxía dos equipos (como o desenvolvemento de máquinas de tecer intelixentes e máquinas de bordar de baixo consumo de enerxía) para formar unha vantaxe competitiva diferenciada.
- Ampliar a base de clientes: conectar proactivamente con pequenas e medianas empresas téxtiles que orixinalmente utilizaban equipos importados, ofrecer solucións de substitución de equipos e asistencia posvenda e ampliar a cota de mercado.
3. Empresas téxtiles indias: planificar con antelación, preparar varias opcións e reducir os riscos
- Comprobación do equipamento existente: verificar inmediatamente se o equipamento existente cumpre as normas BIS. Se non, débese formular un plan de actualización do equipamento antes do 28 de agosto para evitar que se vexa afectada a produción.
- Diversificar as canles de subministración: Ademais dos provedores importados orixinais, conectar de forma síncrona con empresas de maquinaria indias locais que cumpran as normas para establecer unha canle de subministración dual de "importación + local" para reducir o risco de subministración dunha única canle.
- Bloquear custos con empresas de maquinaria: Ao asinar contratos de adquisición, defina claramente o método de sufragar os custos de certificación e o mecanismo de axuste de prezos para evitar disputas causadas por aumentos de custos posteriores.
V. Perspectivas futuras da política
Desde a perspectiva das tendencias da industria, a implementación na India da certificación BIS para a maquinaria téxtil pode ser o primeiro paso do seu "plan de mellora da industria téxtil". No futuro, a India pode ampliar aínda máis a categoría de maquinaria téxtil suxeita a certificación obrigatoria (como a maquinaria de fiado e a maquinaria de impresión/tintura) e pode elevar os requisitos estándar (como engadir protección ambiental e indicadores intelixentes). Ademais, a medida que se afonda a cooperación da India con importantes socios comerciais como a UE e os Estados Unidos, o seu sistema estándar pode lograr gradualmente o recoñecemento mutuo cos estándares internacionais (como o recoñecemento mutuo coa certificación CE da UE), o que promoverá o proceso de estandarización do mercado mundial de maquinaria téxtil a longo prazo.
Para todas as empresas relevantes, o "conformismo" debe incorporarse na planificación estratéxica a longo prazo en lugar de ser unha medida de resposta a curto prazo. Só adaptándose con antelación aos requisitos estándar do mercado obxectivo poden as empresas manter as súas vantaxes na competencia global cada vez máis feroz.
Data de publicación: 20 de agosto de 2025