Tá aird shuntasach tarraingthe ag scaoileadh togra nua ón AE le déanaí chun substaintí per- agus polafluarailcile (PFAS) i dteicstílí a shrianadh, rud a tharraing aird mhór ó thionscal teicstíle an domhain. Ní hamháin go ndéanann an togra teorainneacha iarmhair PFAS a dhéanamh níos déine go suntasach ach leathnaíonn sé raon feidhme táirgí rialáilte freisin. Meastar go mbeidh tionchar mór aige seo ar onnmhairí teicstílí na Síne chuig an AE. Mar phríomhsholáthraí teicstílí chuig an AE, onnmhairíonn an tSín €12.7 billiún gach bliain chuig an AE. Caithfidh cuideachtaí gaolmhara pleanáil a dhéanamh chun rioscaí trádála a mhaolú.
I. Príomhábhar an Togra: Teorainneacha a Dhéanamh níos déine agus leathnú cuimsitheach ar chlúdach
Téann an togra nua srianta PFAS AE seo níos faide ná coigeartú simplí ar chaighdeáin; ina ionad sin, is ionann é agus dul chun cinn i ndéine an rialaithe agus i raon feidhme an chlúdaigh araon, ag sárú go mór rialacháin roimhe seo.
1. Íslíodh an teorainn ó 50ppm go 1ppm, rud a mhéadaíonn an déine 50 uair.
Úsáidtear PFASanna go forleathan, mar gheall ar a n-airíonna atá frithsheasmhach in aghaidh uisce, ola agus stains, i dteicstílí amhail éadaí lasmuigh, éadaí spóirt, agus teicstílí tí (amhail tochtanna uiscedhíonacha agus cuirtíní atá frithsheasmhach in aghaidh stains). Ba é 50ppm (50 cuid in aghaidh an mhilliúin) teorainn roimhe seo an AE le haghaidh PFASanna i dteicstílí, ach laghdaíonn an togra nua an teorainn go díreach go 1ppm, rud a éilíonn go héifeachtach go gcoimeádtar iarmhair PFASanna i dteicstílí ag leibhéal “beagnach nialasach”.
Léiríonn an coigeartú seo imní an AE faoi na rioscaí comhshaoil agus sláinte a bhaineann le PFASanna. Is deacair PFASanna, ar a dtugtar “ceimiceáin bhuana”, a dhíghrádú sa timpeallacht nádúrtha agus is féidir leo carnadh sa slabhra bia, rud a d’fhéadfadh dochar a dhéanamh do chórais inchríneacha agus imdhíonachta an duine. Tá straitéis “timpeallacht saor ó PFASanna” á cur chun cinn ag an AE le blianta beaga anuas, agus is cur i bhfeidhm suntasach den straitéis seo san earnáil tomhaltóirí an teannadh seo ar an teorainn do theicstílí.
2. Ag clúdach gach catagóire, gan beagnach aon teicstílí díolmhaithe
Briseann an togra nua rialú “teoranta de réir catagóire” an AE roimhe seo ar PFAS i dteicstílí, ag leathnú raon feidhme an rialaithe ó “theicstílí feidhmiúla áirithe” go dtí beagnach gach catagóir teicstíle:
Éadaílena n-áirítear éadaí lasmuigh, éadaí spóirt, éadaí leanaí, éadaí foirmiúla, fo-éadaí, srl.;
Teicstílí Baile:ag clúdach tochta, braillíní, cuirtíní, cairpéid, piliúir, srl.;
Teicstílí Tionsclaíocha:amhail pubaill uiscedhíonacha, scáthanna gréine, agus teicstílí cosanta leighis.
Is é an t-aon eisceacht ná “teicstílí bunúsacha déanta as snáithíní nádúrtha gan aon chóireáil fheidhmiúil” (amhail fabraic cadáis íon neamhdhaite, neamhbhrataithe liath). Mar sin féin, is ionann na táirgí seo agus cuid an-bheag d’onnmhairí chuig an AE, agus beidh formhór mór onnmhairí teicstílí na Síne chuig an AE faoi réir rialaithe.
3. Amchlár Soiléir: Tar éis tréimhse 60 lá le haghaidh tuairimí ón bpobal, is dócha go dtiocfaidh an rialachán i bhfeidhm in 2026.
Tá an togra imithe isteach sa tréimhse tráchta poiblí, a mhairfidh 60 lá (ag tosú ó dháta a fhoilsithe) agus is é an phríomhaidhm atá leis ná aiseolas a bhailiú ó bhallstáit an AE, ó chomhlachais tionscail, ó ghnólachtaí agus ón bpobal. Ag breithiúnas ar luas chur i bhfeidhm bheartas comhshaoil an AE san am atá thart, ní bhíonn mórchoigeartuithe ar thograí den sórt sin de ghnáth tar éis na tréimhse tráchta poiblí. Meastar go mbeidh an próiseas reachtaíochta críochnaithe faoi dheireadh 2025, agus go gcuirfear i bhfeidhm go foirmiúil é in 2026.
Ciallaíonn sé seo nach bhfuil ach “tréimhse mhaolánach” de bhliain go dhá bhliain ag cuideachtaí teicstíle na Síne, agus le linn na tréimhse sin caithfidh siad uasghráduithe teicneolaíochta a chur i gcrích, a slabhraí soláthair a choigeartú, agus a bpróisis tástála a bharrfheabhsú. Seachas sin, tá an baol ann go gcoinneofar, go dtabharfaidh custaim an AE a gcuid earraí ar ais, nó go ngearrfar fíneáil orthu fiú.
II. Tionchar Díreach ar Thrádáil Eachtrach Teicstílí na Síne: Tá “Tástáil Chomhlíonta” roimh Mhargadh Easpórtála €12.7 Billiún
Is í an tSín an fhoinse is mó d’allmhairí teicstíle san AE. Sa bhliain 2024, shroich onnmhairí teicstíle na Síne chuig an AE €12.7 billiún (thart ar RMB 98 billiún), arb ionann iad agus 23% d’allmhairí teicstíle iomlána an AE. Baineann sé seo le breis is 20,000 cuideachta onnmhairithe, lena n-áirítear cúigí móra onnmhairithe teicstíle ar nós Zhejiang, Jiangsu, Guangdong, agus Fujian. Beidh tionchar díreach ag cur i bhfeidhm an togra nua ar chuideachtaí na Síne i dtéarmaí costais, orduithe, agus slabhraí soláthair.
1. Brú costais atá ag méadú go géar: Tá costas mór ar chomhshó próisis saor ó fhluairín agus ar thástáil speisialaithe araon.
I gcás cuideachtaí Síneacha, tá dhá phríomhchostas i gceist leis an teorainn 1ppm a chomhlíonadh:
Costais chlaochlaithe teicneolaíoch: Ní mór próisis thraidisiúnta ina bhfuil fluairín (amhail iad siúd a úsáideann uisce-dhíontóirí ina bhfuil fluairín) a athsholáthar go hiomlán le próisis saor ó fluairín. Baineann sé seo le huisce-dhíontóirí saor ó fluairín a cheannach, próisis táirgthe (amhail teochtaí bácála agus teicnící ruaimnithe) a choigeartú, agus trealamh a uasghrádú. Mar shampla, i gcás cuideachta teicstíle meánmhéide a bhfuil onnmhairí bliantúla US$10 milliún aici chuig an AE, bheadh costas soláthair cúntóirí saor ó fluairín amháin 30%-50% níos airde ná cúntóirí traidisiúnta, agus meastar go sroichfidh costais chomhshó trealaimh roinnt milliún yuan.
Costais tástála ag méadú: Éilíonn an AE go ndéanfaidh teicstílí “tástáil shonrach PFAS” a rith roimh onnmhairiú, agus ní mór do ghníomhaireacht tástála tríú páirtí atá ceadaithe ag an AE an tuarascáil a eisiúint. Faoi láthair, is é costas tástála PFAS aonair ná thart ar €800-1,500 in aghaidh an bhaisc. Roimhe seo, faoin teorainn 50ppm, ní raibh gá ag formhór na gcuideachtaí ach seiceálacha ar an toirt a dhéanamh. Leis an togra nua, beidh gá le tástáil bhaisc ar bhaisc. I gcás cuideachta a onnmhairíonn 100 baisc gach bliain, méadóidh costais tástála bliantúla faoi €80,000-150,000 (thart ar RMB 620,000-1.17 milliún).
2. Riosca Méadaithe Ordaithe: D’fhéadfadh Ceannaitheoirí AE aistriú chuig Soláthraithe Réamh-scagadh
Tá ceanglais thar a bheith ard ag brandaí AE (amhail ZARA, H&M, agus Uniqlo Europe) maidir le comhlíonadh slabhra soláthair. Tar éis scaoileadh an togra nua, tá roinnt ceannaitheoirí AE tosaithe ag coigeartú a straitéisí foinsithe:
Ceanglaítear ar sholáthraithe na Síne “deimhniú próisis saor ó fhluairín” agus “tuarascálacha tástála PFAS” a sholáthar roimh ré, agus iad a eisiamh ó cheannacháin.
Agus imní orthu faoi rioscaí comhlíontachta, tá roinnt brandaí beaga agus meánmhéide tar éis foinsiú díreach ón tSín a laghdú agus tá siad ag aistriú chuig soláthraithe san AE nó i dtíortha Oirdheisceart na hÁise (amhail Vítneam agus an Bhanglaidéis). Cé go bhfuil bacainní teicniúla os comhair cuideachtaí Oirdheisceart na hÁise freisin, is fearr le ceannaitheoirí san AE “rialú áitiúil”.
I gcás cuideachtaí teicstíle beaga agus meánmhéide na Síne, d’fhéadfadh cailliúint orduithe a bheith mar thoradh orthu mura gcomhlíonann siad ceanglais chomhlíonta go tapa. Cé go bhfuil cuideachtaí móra in ann na costais athstruchtúraithe a íoc, beidh orthu praghsáil a ath-idirbheartú le ceannaitheoirí san AE, rud a chuirfidh brú ar a gcuid corrlach brabúis.
3. Rioscaí méadaithe cigireachta custaim: Coinneofar earraí neamhchomhlíontacha agus cuirfear ar ais iad.
Beidh custaim an AE ina “fhorghníomhaí” ar an togra nua. Nuair a chuirfear i bhfeidhm é, neartóidh custaim Bhallstáit an AE sampláil agus tástáil PFAS ar theicstílí allmhairithe. Mar thoradh ar aon ábhar PFAS a sháraíonn 1 ppm, beidh coinneáil ar an láthair mar thoradh air, agus beidh ar chuideachtaí tuarascálacha tástála forlíontacha a sholáthar laistigh de thréimhse shonraithe. Má dheimhnítear neamhchomhlíonadh, cuirfear na hearraí ar ais go héigeantach, agus féadfar an chuideachta a chur ar “liosta monatóireachta tosaíochta” chustaim an AE, rud a mhéadóidh an ráta cigireachta ar earraí onnmhairithe ina dhiaidh sin go dtí os cionn 50%.
Mar thoradh ar rialacháin chomhshaoil an AE roimhe seo maidir le teicstílí (amhail srianta REACH agus ruaimeanna azo) tá roinnt cuideachtaí Síneacha os comhair diúltaithe loingsithe mar gheall ar neamhchomhlíonadh. Leis na teorainneacha nua PFAS níos déine, meastar go méadóidh an baol diúltaithe go suntasach. De réir staitisticí ó Sheomra Tráchtála na Síne um Allmhairiú agus Onnmhairiú Teicstílí agus Éadaí, beidh ráta fillte teicstílí na Síne chuig an AE mar gheall ar shaincheisteanna comhlíonta comhshaoil thart ar 1.2% in 2024. Is dócha go rachaidh an ráta seo thar 3% tar éis don togra nua teacht i bhfeidhm.
III. Cosán Freagartha do Chuideachtaí Teicstíle na Síne: Ó “Chomhlíonadh Imoibríoch” go “Briseadh Réamhghníomhach”
Agus iad ag tabhairt aghaidh ar dhúshláin thogra nua an AE, ní mór do chuideachtaí teicstíle na Síne meon “freagartha sealadaí” a thréigean agus ina ionad sin cumais chomhlíonta fadtéarmacha a thógáil ar fud na teicneolaíochta, an tslabhra soláthair agus thoisí an mhargaidh, ag athrú “costais chomhlíonta” ina “buntáistí iomaíocha”.
1. Teicneolaíocht: Luasghéarú a dhéanamh ar athsholáthar próiseas saor ó fhluairín chun ard-thalamh na “teicneolaíochta glasa” a ghabháil.
Tá próisis saor ó fhluairín ríthábhachtach chun teorainneacha an AE a chomhlíonadh. Is féidir le cuideachtaí claochlú teicneolaíoch a chur chun cinn ar dhá bhealach:
Tabhair tús áite d’úsáid breiseán saor ó fhluairín cruthaithe: Tá táirgí saor ó fhluairín ar fáil ar an margadh faoi láthair ar féidir leo uisce-dhíontóirí ina bhfuil fluairín a athsholáthar, amhail uisce-dhíontóirí plandaí-bhunaithe agus bratuithe polaúireatáin uisce-bhunaithe. Cé go bhfuil na táirgí seo níos costasaí, tá a gcobhsaíocht theicniúil cruthaithe (mar shampla, tá próisis uisce-dhíontóirí saor ó fhluairín glactha ag brandaí spóirt ar nós Anta agus Li Ning cheana féin ina n-éadaí lasmuigh).
Comhoibriú le hinstitiúidí taighde chun teicneolaíochtaí ar chostas íseal a fhorbairt: Is féidir le fiontair bheaga agus mheánmhéide comhoibriú le hollscoileanna agus le hinstitiúidí taighde tionscail (amhail Acadamh Eolaíochta Teicstíle na Síne) chun “taighde laghdaithe costais phróisis saor ó fhluairín” a dhéanamh. Mar shampla, trí chóimheasa breiseán a bharrfheabhsú agus próisis táirgthe a fheabhsú, is féidir costas aonaid próiseas saor ó fhluairín a laghdú.
Ina theannta sin, is féidir le cuideachtaí an cur chuige “snáithín nádúrtha + feabhsú feidhmiúil” a iniúchadh—mar shampla, leas a bhaint as airíonna nádúrtha frithbhaictéaracha agus ionsúiteacha taise snáithíní líon agus bambú chun spleáchas ar bhreiseáin fheidhmiúla PFAS a laghdú. Cruthaíonn sé seo, ar a seal, pointe díola táirge “nádúrtha + atá neamhdhíobhálach don chomhshaol” chun achomharc an táirge a fheabhsú do thomhaltóirí an AE.
2. Slabhra Soláthair: “Inrianaitheacht Slabhra Iomlán” a Bhunú agus Céimeanna Tástála a Ghlasáil go Réamhghníomhach
Ní fadhb “taobh an táirgthe” amháin atá i gceist le comhlíonadh; ní mór í a chur i bhfeidhm ar fud an tslabhra soláthair ar fad:
Rialú Amhábhar Suas Srutha: “Comhaontuithe Soláthair Saor ó PFAS” a shíniú le soláthraithe fabraice agus monaróirí breiseán, ag ceangal ar chuideachtaí suas srutha tuarascálacha tástála PFAS a sholáthar dá n-amhábhair chun éilliú ag an bhfoinse a dhíchur;
Monatóireacht ar an bPróiseas Táirgthe Lár-Srutha: “Pointí Rialaithe PFAS” a bhunú laistigh den cheardlann táirgthe, amhail leibhéil iarmharacha in umair ruaimniúcháin agus i dtrealamh brataithe a thástáil go rialta chun tras-éilliú a chosc;
Tástáil Réamhghníomhach Iartheachtach: Seachain brath ar “iarthástáil” ag custaim an AE. Ina áit sin, coimisiúnaigh gníomhaireachtaí tástála intíre atá creidiúnaithe ag an AE (amhail SGS na Síne agus Intertek na Síne) chun tástáil speisialaithe PFAS a dhéanamh sula n-onnmhairítear earraí. Cinntíonn sé seo go gcomhlíonann na tuarascálacha caighdeáin an AE agus laghdaíonn sé rioscaí imréitigh custaim.
3. Margadh: Éagsúlú agus Déan Striacht ar son “Préimh Chomhlíontachta”
Agus brú comhlíontachta i margadh an AE rompu, is féidir le cuideachtaí straitéis dhá thaobh a ghlacadh:
Margaí neamh-AE a leathnú chun rioscaí a éagsúlú: Méadaigh iarrachtaí chun margaí atá ag teacht chun cinn amhail Oirdheisceart na hÁise, an Meánoirthear, agus Meiriceá Theas a iniúchadh. Tá rialacháin réasúnta scaoilte maidir le PFAS ag na margaí seo faoi láthair (mar shampla, níl teorainneacha PFAS eisithe ag an mBrasaíl agus an India le haghaidh teicstílí go fóill), rud a fhéadfaidh a bheith mar “chomhlánú” ar mhargadh an AE;
Déan iarracht “Préimh Chomhlíontachta” a bhaint amach ó cheannaitheoirí san AE: Mínigh go réamhghníomhach na costais mhéadaithe a bhaineann le próisis saor ó fhluairín d’úinéirí brandaí san AE agus caibidligh praghsáil níos airde táirgí. Déanta na fírinne, tá tomhaltóirí san AE níos sásta íoc as “táirgí atá neamhdhíobhálach don chomhshaol”. De réir suirbhé ón gCumann Tomhaltóirí Eorpach, is féidir préimh 10%-15% a fháil ar theicstílí atá lipéadaithe “saor ó PFAS”. Is féidir le cuideachtaí smacht a fháil ar phraghsáil trí bhéim a leagan ar a “thréithe comhshaoil”.
IV. Tacaíocht Tionscail agus Beartais: An tUalach a Laghdú agus Fiontair a Chumhachtú
Chomh maith le freagraí na bhfiontar féin, tá cumainn tionscail agus ranna rialtais ag tacú go gníomhach le fiontair thrádála eachtraí teicstíle na Síne freisin:
Tá comhlachais tionscail ag bunú “ardáin freagartha agus cumarsáide”: Tá roinnt “Cruinnithe Léirmhínithe Togra PFAS Nua AE” eagraithe ag Cumann Tráchtála na Síne um Allmhairiú agus Onnmhairiú Teicstílí agus Éadaí, ag tabhairt cuireadh do dhlíodóirí agus do shaineolaithe tástála ceisteanna ó fhiontair a fhreagairt. Tá sé beartaithe acu freisin “leabharlann comhroinnte teicneolaíochta próisis saor ó fhluairín” a bhunú chun cabhrú le fiontair bheaga agus mheánmhéide na bacainní teicneolaíochta iontrála a ísliú.
Tá rialtais áitiúla ag soláthar “fóirdheontais chlaochlaithe teicniúil”: tá “claochlú próisis saor ó fhluairín le haghaidh teicstílí” curtha san áireamh ag Zhejiang, Jiangsu, Guangdong, agus cúigí eile ina mbeartais tacaíochta trádála eachtraí áitiúla. Is féidir le fiontair iarratas a dhéanamh ar fhóirdheontais suas le 30% de chostais an chlaochlaithe theicniúil agus taitneamh a bhaint as táillí tástála laghdaithe.
Tá an Aireacht Tráchtála ag cur “Idirphlé Caighdeán na Síne-AE” chun cinn: Tá éilimh réasúnta fhiontair na Síne curtha in iúl ag an Aireacht Tráchtála don AE trí mheicníocht Chomhchoiste Eacnamaíoch agus Trádála na Síne-AE, agus tá sí ag obair chun “tréimhse idirthréimhseach” a bhunú tar éis don togra teacht i bhfeidhm chun níos mó ama a thabhairt do ghnólachtaí beaga agus meánmhéide chun oiriúnú.
Am an phoist: 18 Lúnasa 2025