Kiina ja Yhdysvallat ilmoittivat 12. elokuuta yhdessä väliaikaisesta kauppapoliittisesta muutoksesta: 24 % huhtikuussa yhdessä käyttöönotetuista 34 prosentin tulleista keskeytetään 90 päiväksi, kun taas loput 10 % lisätulleista pysyvät voimassa. Tämän käytännön käyttöönotto antoi nopeasti "tehostusruiskeen" Kiinan tekstiilivientisektorille, mutta se myös peittää alleen pitkän aikavälin kilpailun haasteet.
Lyhyen aikavälin vaikutusten kannalta politiikan täytäntöönpanon välitön vaikutus on merkittävä. Kiinan tekstiili- ja vaatetusvientiyrityksille, jotka ovat riippuvaisia Yhdysvaltojen markkinoista, 24 prosentin tullin keskeyttäminen alentaa suoraan vientikustannuksia. Esimerkiksi miljoonan dollarin arvoisen tekstiilikangas-erän osalta aiemmin vaadittiin 340 000 dollarin lisätullit; politiikan mukautuksen jälkeen on maksettava vain 100 000 dollaria, mikä tarkoittaa yli 70 prosentin kustannussäästöä. Tämä muutos on välittynyt nopeasti markkinoille: politiikan julkistamispäivänä tekstiiliteollisuusklustereiden, kuten Shaoxingin Zhejiangissa ja Dongguanin Guangdongissa, yritykset saivat kiireellisiä lisätilauksia yhdysvaltalaisilta asiakkailta. Zhejiangissa sijaitsevan puuvillavaatteisiin erikoistuneen vientiyrityksen johtaja paljasti, että he saivat 3 tilausta, yhteensä 5 000 syys- ja talvitakkia, juuri 12. elokuuta iltapäivällä. Asiakkaat totesivat nimenomaisesti, että "tullikustannusten alenemisen vuoksi he toivovat voivansa varmistaa toimitukset etukäteen". Guangdongin kangasyritys sai myös täydennyspyyntöjä yhdysvaltalaisilta jälleenmyyjiltä, jotka koskivat esimerkiksi farkku- ja neuloskankaita. Tilausmäärät kasvoivat 30 % edellisvuosien vastaavaan ajanjaksoon verrattuna.
Tämän lyhytaikaisen myönteisen vaikutuksen taustalla on markkinoiden kiireellinen tarve vakauttaa kauppaympäristöä. Viimeisen kuuden kuukauden aikana Kiinan tekstiiliyritysten vienti Yhdysvaltoihin on ollut paineen alla korkean 34 prosentin tullin vuoksi. Jotkut yhdysvaltalaiset ostajat ovat kustannusten välttämiseksi siirtyneet ostamaan maista, joissa on alhaisemmat tullit, kuten Vietnamista ja Bangladeshista, mikä on johtanut Kiinan tekstiiliviennin kasvuvauhdin kuukausittaiseen laskuun toisella neljänneksellä. Tullien keskeyttäminen tällä kertaa vastaa yritysten kolmen kuukauden "puskurijakson" tarjoamista, joka paitsi auttaa sulattamaan olemassa olevia varastoja ja vakauttamaan tuotantorytmiä, myös luo tilaa molempien osapuolten yrityksille neuvotella hinnoista uudelleen ja tehdä uusia tilauksia.
Politiikan väliaikainen luonne on kuitenkin luonut pohjan myös pitkän aikavälin epävarmuudelle. 90 päivän keskeytysjakso ei ole tullien pysyvä peruutus, ja sen jatkaminen sen päättymisen jälkeen ja mukautusten laajuus riippuvat Kiinan ja Yhdysvaltojen välisten myöhempien neuvottelujen etenemisestä. Tämä "aikaikkuna"-vaikutus voi johtaa lyhyen aikavälin markkinakäyttäytymiseen: yhdysvaltalaiset asiakkaat saattavat tehdä tilauksia intensiivisesti 90 päivän kuluessa, kun taas kiinalaisten yritysten on oltava valppaita "tilausylityksen" riskin varalta – jos tullit otetaan uudelleen käyttöön politiikan päättymisen jälkeen, myöhemmät tilaukset voivat romahtaa.
Merkillepantavampaa on se, että Kiinan tekstiilituotteiden kilpailukenttä kansainvälisillä markkinoilla on muuttunut perusteellisesti. Viimeisimmät tiedot tämän vuoden tammi-toukokuulta osoittavat, että Kiinan osuus Yhdysvaltojen vaatetuontimarkkinoista on laskenut 17,2 prosenttiin, mikä on ensimmäinen kerta tilastoinnin aloittamisen jälkeen, kun Vietnam (17,5 %) on ohittanut sen. Vietnam, joka luottaa alhaisempiin työvoimakustannuksiin, EU:n kaltaisten alueiden kanssa tehtyjen vapaakauppasopimusten etuihin ja viime vuosina nopeasti laajentuneeseen tekstiiliteollisuusketjuunsa, ohjaa tilauksia, jotka alun perin kuuluivat Kiinalle. Lisäksi maat, kuten Bangladesh ja Intia, kiihdyttävät eron saavuttamista tullietuuksien ja teollisuuspoliittisen tuen avulla.
Siksi tämä Kiinan ja Yhdysvaltojen välisten tullien lyhytaikainen mukautus on sekä "hengähdystauko" että "muistutus muutokseen" Kiinan tekstiilien ulkomaankauppayrityksille. Yritysten on hyödynnettävä lyhytaikaisten tilausten tuottoja ja samalla nopeutettava siirtymistä korkealaatuisiin kankaisiin, brändäykseen ja vihreään valmistukseen selviytyäkseen kansainvälisen kilpailun pitkän aikavälin paineesta ja kauppapolitiikan epävarmuudesta.
Julkaisun aika: 14. elokuuta 2025