اخیراً، اداره استانداردهای هند (BIS) رسماً اطلاعیهای صادر کرد و اعلام کرد که از 28 آگوست 2024، صدور گواهینامه اجباری BIS را برای محصولات ماشینآلات نساجی (اعم از وارداتی و تولید داخل) اجرا خواهد کرد. این سیاست، تجهیزات کلیدی در زنجیره صنعت نساجی را پوشش میدهد و هدف آن تنظیم دسترسی به بازار، افزایش ایمنی تجهیزات و استانداردهای کیفیت است. در همین حال، این امر مستقیماً بر صادرکنندگان جهانی ماشینآلات نساجی، به ویژه تولیدکنندگان از کشورهای اصلی تأمینکننده مانند چین، آلمان و ایتالیا، تأثیر خواهد گذاشت.
۱. تحلیل محتوای سیاست اصلی
این سیاست صدور گواهینامه BIS تمام ماشین آلات نساجی را پوشش نمی دهد، بلکه بر تجهیزات اصلی در فرآیند تولید نساجی تمرکز دارد و تعاریف روشنی برای استانداردهای صدور گواهینامه، چرخه ها و هزینه ها ارائه می دهد. جزئیات خاص به شرح زیر است:
۱. دامنه تجهیزات تحت پوشش گواهینامه
این اطلاعیه به وضوح شامل دو نوع ماشین آلات نساجی کلیدی در فهرست صدور گواهینامه اجباری است که هر دو تجهیزات اصلی برای تولید پارچه نساجی و پردازش عمیق هستند:
- ماشینهای بافندگی: شامل مدلهای رایج مانند دستگاههای بافندگی جت هوا، جت آب، دستگاههای بافندگی رپیر و دستگاههای بافندگی پروجکتایل. این دستگاهها تجهیزات اصلی تولید پارچه در ریسندگی پنبه، ریسندگی الیاف شیمیایی و غیره هستند و مستقیماً راندمان بافندگی و کیفیت پارچهها را تعیین میکنند.
- ماشینهای گلدوزی: شامل تجهیزات گلدوزی کامپیوتری مختلف مانند ماشینهای گلدوزی تخت، ماشینهای گلدوزی حوله و ماشینهای گلدوزی پولکدوزی. آنها عمدتاً برای پردازش تزئینی پوشاک و محصولات نساجی خانگی استفاده میشوند و تجهیزات کلیدی در حلقههای با ارزش افزوده بالای زنجیره صنعت نساجی هستند.
شایان ذکر است که این سیاست در حال حاضر تجهیزات بالادستی یا میاندستی مانند ماشینآلات ریسندگی (مثلاً ماشینهای رووینگ، ماشینهای ریسندگی) و ماشینآلات چاپ/رنگرزی (مثلاً ماشینهای تنظیم، ماشینهای رنگرزی) را پوشش نمیدهد. با این حال، این صنعت به طور کلی پیشبینی میکند که هند ممکن است در آینده به تدریج دسته ماشینآلات نساجی مشمول گواهینامه BIS را گسترش دهد تا به کنترل کیفیت کامل زنجیره صنعت دست یابد.
۲. استانداردهای صدور گواهینامه اصلی و الزامات فنی
تمام ماشینآلات نساجی که در حوزه صدور گواهینامه قرار دارند، باید با دو استاندارد اصلی تعیینشده توسط دولت هند مطابقت داشته باشند که از نظر ایمنی، عملکرد و مصرف انرژی دارای شاخصهای واضحی هستند:
- استاندارد IS 14660: نام کامل ماشینآلات نساجی – ماشینهای بافندگی – الزامات ایمنی. این استاندارد بر تنظیم ایمنی مکانیکی (مانند دستگاههای محافظ، عملکردهای توقف اضطراری)، ایمنی الکتریکی (مانند عملکرد عایقبندی، الزامات اتصال به زمین) و ایمنی عملیاتی (مانند جلوگیری از نویز، شاخصهای جلوگیری از ارتعاش) ماشینهای بافندگی تمرکز دارد تا از آسیب شخصی به اپراتورها در حین کار تجهیزات جلوگیری شود.
- استاندارد IS 15850: نام کامل ماشینآلات نساجی – ماشینهای گلدوزی – مشخصات عملکرد و ایمنی. این استاندارد علاوه بر پوشش الزامات ایمنی مشابه با الزامات ماشینهای بافندگی، الزامات اضافی دیگری را نیز برای دقت دوخت (مثلاً خطای طول دوخت، بازیابی الگو)، پایداری عملیاتی (مثلاً زمان کار مداوم بدون مشکل) و بهرهوری انرژی ماشینهای گلدوزی مطرح میکند تا اطمینان حاصل شود که تجهیزات، نیازهای تولیدی شرکتهای نساجی هند را برآورده میکنند.
شرکتها باید توجه داشته باشند که این دو استاندارد کاملاً معادل استانداردهای ISO پذیرفتهشده بینالمللی (مثلاً استاندارد ایمنی ماشینآلات ISO 12100) نیستند. برخی از پارامترهای فنی (مانند تطبیق ولتاژ و سازگاری با محیط زیست) باید مطابق با شرایط و آب و هوای شبکه برق محلی هند تنظیم شوند که مستلزم اصلاح و آزمایش هدفمند تجهیزات است.
۳. چرخه و فرآیند صدور گواهینامه
- طبق فرآیندی که توسط BIS فاش شده است، شرکتها برای تکمیل گواهینامه باید 4 مرحله اصلی را طی کنند که چرخه کلی آن تقریباً 3 ماه است. فرآیند خاص به شرح زیر است: ارسال درخواست: شرکتها باید درخواست صدور گواهینامه را به همراه اسناد فنی تجهیزات (مثلاً نقشههای طراحی، برگههای پارامترهای فنی)، شرح فرآیند تولید و سایر مطالب به BIS ارسال کنند.
- آزمایش نمونه: آزمایشگاههای تعیینشده توسط BIS آزمایشهای کاملی را بر روی نمونههای تجهیزات ارسالی توسط شرکتها، از جمله آزمایش عملکرد ایمنی، آزمایش عملکرد عملیاتی و آزمایش دوام، انجام خواهند داد. در صورت عدم موفقیت آزمایش، شرکتها باید نمونهها را اصلاح کرده و برای آزمایش مجدد ارسال کنند.
- ممیزی کارخانه: در صورت قبولی در آزمایش نمونه، حسابرسان BIS یک ممیزی حضوری از کارخانه تولیدی شرکت انجام میدهند تا تأیید کنند که آیا تجهیزات تولید، سیستم کنترل کیفیت و فرآیند تهیه مواد اولیه الزامات صدور گواهینامه را برآورده میکنند یا خیر.
- صدور گواهینامه: پس از تایید ممیزی کارخانه، BIS ظرف 10 تا 15 روز کاری گواهینامه گواهینامه را صادر میکند. این گواهینامه معمولاً 2 تا 3 سال اعتبار دارد و قبل از انقضا نیاز به ارزیابی مجدد دارد.
توجه به این نکته بسیار مهم است که اگر یک شرکت «واردکننده» باشد (یعنی تجهیزات در خارج از هند تولید شود)، باید مدارک اضافی مانند گواهی صلاحیت نماینده محلی هند و توضیح فرآیند اظهارنامه گمرکی واردات را نیز ارائه دهد، که ممکن است چرخه صدور گواهینامه را ۱ تا ۲ هفته تمدید کند.
۴. افزایش و ترکیب هزینههای صدور گواهینامه
اگرچه این اطلاعیه به طور واضح میزان دقیق هزینههای صدور گواهینامه را مشخص نمیکند، اما به وضوح بیان میکند که «هزینههای مربوط به شرکتها 20 درصد افزایش خواهد یافت». این افزایش هزینه عمدتاً از سه بخش تشکیل شده است:
- هزینههای آزمایش و ممیزی: هزینه آزمایش نمونه آزمایشگاههای تعیینشده توسط BIS (هزینه آزمایش برای یک قطعه تجهیزات تقریباً ۵۰۰ تا ۱۵۰۰ دلار آمریکا، بسته به نوع تجهیزات است) و هزینه ممیزی کارخانه (هزینه ممیزی یکباره تقریباً ۳۰۰۰ تا ۵۰۰۰ دلار آمریکا است). این بخش از هزینه حدود ۶۰٪ از کل افزایش هزینه را تشکیل میدهد.
- هزینههای اصلاح تجهیزات: برخی از تجهیزات موجود شرکت ممکن است استانداردهای IS 14660 و IS 15850 را برآورده نکنند (به عنوان مثال، فقدان وسایل حفاظت ایمنی، سیستمهای الکتریکی که با استانداردهای ولتاژ هند مطابقت ندارند) و نیاز به اصلاحات فنی دارند. هزینه اصلاح حدود 30٪ از کل افزایش هزینه را تشکیل میدهد.
- هزینههای فرآیند و نیروی کار: شرکتها باید پرسنل ویژهای را برای هماهنگی فرآیند صدور گواهینامه، تهیه مواد و همکاری با ممیزی ترتیب دهند. در عین حال، ممکن است نیاز به استخدام آژانسهای مشاوره محلی برای کمک (به ویژه برای شرکتهای خارج از کشور) داشته باشند. این بخش از هزینههای پنهان حدود 10٪ از کل افزایش هزینه را تشکیل میدهد.
دوم. پیشینه و اهداف سیاست
معرفی گواهینامه اجباری BIS برای ماشین آلات نساجی در هند یک اقدام موقت نیست، بلکه یک برنامه بلندمدت بر اساس نیازهای توسعه صنعت محلی و اهداف نظارت بر بازار است. پیشینه و اهداف اصلی را میتوان در سه نکته خلاصه کرد:
۱. تنظیم بازار محلی ماشینآلات نساجی و حذف تجهیزات بیکیفیت
در سالهای اخیر، صنعت نساجی هند به سرعت توسعه یافته است (ارزش خروجی صنعت نساجی هند در سال ۲۰۲۳ تقریباً ۱۵۰ میلیارد دلار آمریکا بود که حدود ۲٪ از تولید ناخالص داخلی را تشکیل میدهد). با این حال، تعداد زیادی ماشینآلات نساجی بیکیفیت وجود دارد که مطابق با استانداردها در بازار محلی نیستند. برخی از تجهیزات وارداتی به دلیل فقدان استانداردهای یکپارچه، خطرات ایمنی بالقوهای (مانند خرابیهای الکتریکی که باعث آتشسوزی میشوند، عدم حفاظت مکانیکی که منجر به آسیبهای ناشی از کار میشود) دارند، در حالی که برخی از تجهیزات تولید شده توسط کارخانههای کوچک محلی دارای مشکلاتی مانند عملکرد معکوس و مصرف بالای انرژی هستند. از طریق صدور گواهینامه اجباری BIS، هند میتواند تجهیزات با کیفیت بالا را که مطابق با استانداردها هستند، غربالگری کند، به تدریج محصولات بیکیفیت و پرخطر را حذف کند و ایمنی و کارایی تولید کل زنجیره صنعت نساجی را بهبود بخشد.
۲. محافظت از تولیدکنندگان ماشینآلات نساجی محلی و کاهش وابستگی به واردات
اگرچه هند یک کشور بزرگ نساجی است، اما ظرفیت تولید مستقل ماشینآلات نساجی آن نسبتاً ضعیف است. در حال حاضر، نرخ خودکفایی ماشینآلات نساجی محلی در هند تنها حدود ۴۰٪ است و ۶۰٪ آن به واردات بستگی دارد (که از این میزان، چین حدود ۳۵٪ و آلمان و ایتالیا در مجموع حدود ۲۵٪ را تشکیل میدهند). با تعیین آستانههای صدور گواهینامه BIS، شرکتهای خارجی باید هزینههای اضافی را در اصلاح و صدور گواهینامه تجهیزات سرمایهگذاری کنند، در حالی که شرکتهای محلی با استانداردهای هند آشناتر هستند و میتوانند سریعتر با الزامات سیاستها سازگار شوند. این امر به طور غیرمستقیم وابستگی بازار هند به تجهیزات وارداتی را کاهش میدهد و فضای توسعهای را برای صنعت تولید ماشینآلات نساجی محلی ایجاد میکند.
۳. همسو شدن با بازار بینالمللی و افزایش رقابتپذیری محصولات نساجی هند
در حال حاضر، بازار جهانی نساجی الزامات سختگیرانهتری برای کیفیت محصول دارد و کیفیت ماشینآلات نساجی مستقیماً بر ثبات کیفیت پارچهها و لباسها تأثیر میگذارد. با اجرای گواهینامه BIS، هند استانداردهای کیفیت ماشینآلات نساجی را با سطح جریان اصلی بینالمللی همسو میکند، که میتواند به شرکتهای نساجی محلی کمک کند تا محصولاتی تولید کنند که الزامات خریداران بینالمللی را بهتر برآورده کنند و در نتیجه رقابتپذیری محصولات نساجی هند را در بازار جهانی افزایش دهند (به عنوان مثال، منسوجات صادر شده به اتحادیه اروپا و ایالات متحده باید استانداردهای کیفیت و ایمنی سختگیرانهتری را رعایت کنند).
III. تأثیرات بر شرکتهای ماشینآلات نساجی جهانی و چینی
این سیاست تأثیرات متفاوتی بر نهادهای مختلف دارد. در میان آنها، شرکتهای صادراتی خارج از کشور (بهویژه شرکتهای چینی) با چالشهای بیشتری روبرو هستند، در حالی که شرکتهای محلی هندی و شرکتهای خارجیِ تابعِ این سیاست ممکن است فرصتهای جدیدی به دست آورند.
۱. برای شرکتهای صادراتی خارجی: افزایش هزینه کوتاهمدت و آستانه دسترسی بالاتر
برای شرکتهایی از کشورهای صادرکننده عمده ماشینآلات نساجی مانند چین، آلمان و ایتالیا، تأثیرات مستقیم این سیاست، افزایش هزینههای کوتاهمدت و مشکلات بیشتر در دسترسی به بازار است:
- هزینه جانبی: همانطور که قبلاً ذکر شد، هزینههای مربوط به صدور گواهینامه 20 درصد افزایش مییابد. اگر یک شرکت مقیاس صادرات بزرگی داشته باشد (مثلاً سالانه 100 ماشین بافندگی به هند صادر کند)، هزینه سالانه صدها هزار دلار آمریکا افزایش مییابد.
- از نظر زمانی: چرخه صدور گواهینامه ۳ ماهه ممکن است منجر به تأخیر در تحویل سفارش شود. اگر شرکتی نتواند قبل از ۲۸ آگوست گواهینامه را تکمیل کند، قادر به ارسال به مشتریان هندی نخواهد بود و احتمالاً با خطر نقض سفارش مواجه میشود.
- جنبه رقابتی: برخی از شرکتهای کوچک و متوسط خارجی ممکن است به دلیل عدم توانایی در تحمل هزینههای صدور گواهینامه یا تکمیل سریع اصلاحات تجهیزات، مجبور به خروج از بازار هند شوند و سهم بازار در شرکتهای بزرگی که توانایی انطباق با قوانین را دارند، متمرکز خواهد شد.
به عنوان مثال، چین بزرگترین منبع ماشین آلات نساجی وارداتی برای هند است. در سال 2023، صادرات ماشین آلات نساجی چین به هند تقریباً 1.8 میلیارد دلار آمریکا بود. این سیاست مستقیماً بر بازار صادراتی حدود 1 میلیارد دلاری تأثیر خواهد گذاشت که شامل بیش از 200 شرکت ماشین آلات نساجی چینی است.
۲. برای شرکتهای ماشینآلات نساجی محلی هند: دوره سود سهام سیاستی
شرکتهای محلی ماشینآلات نساجی هند (مانند Lakshmi Machine Works و Premier Textile Machinery) ذینفعان مستقیم این سیاست خواهند بود:
- مزایای رقابتی برجسته: شرکتهای محلی با استانداردهای IS آشناتر هستند و میتوانند بدون تحمل هزینههای اضافی حمل و نقل برون مرزی و ممیزیهای خارج از کشور برای شرکتهای خارجی، گواهینامهها را به سرعت تکمیل کنند، بنابراین از مزایای بیشتری در رقابت قیمت برخوردارند.
- آزادسازی تقاضای بازار: برخی از شرکتهای نساجی هند که در ابتدا به تجهیزات وارداتی متکی بودند، ممکن است به دلیل تأخیر در صدور گواهینامه تجهیزات وارداتی یا افزایش هزینهها، به خرید تجهیزات مطابق با استانداردهای محلی روی آورند و این امر باعث رشد سفارش شرکتهای ماشینآلات محلی میشود.
- انگیزه برای ارتقاء فناوری: این سیاست همچنین شرکتهای محلی را مجبور میکند تا سطح فنی تجهیزات را برای برآورده کردن الزامات استاندارد بالاتر بهبود بخشند، که در درازمدت منجر به ارتقاء صنعت محلی میشود.
۳. برای صنعت نساجی هند: دردسرهای کوتاهمدت و مزایای بلندمدت در کنار هم وجود دارند
برای شرکتهای نساجی هند (یعنی خریداران ماشینآلات نساجی)، تأثیرات این سیاست، ویژگیهای «فشار کوتاهمدت + مزایای بلندمدت» را نشان میدهد:
- فشار کوتاهمدت: قبل از ۲۸ آگوست، اگر شرکتها نتوانند تجهیزات منطبق با استاندارد را خریداری کنند، ممکن است با مشکلاتی مانند رکود در نوسازی تجهیزات و تأخیر در برنامههای تولید مواجه شوند. در عین حال، هزینه خرید تجهیزات منطبق افزایش مییابد (زیرا شرکتهای ماشینآلات هزینههای صدور گواهینامه را به دیگران منتقل میکنند) که این امر فشار عملیاتی شرکتها را افزایش میدهد.
- مزایای بلندمدت: پس از استفاده از تجهیزاتی که مطابق با استانداردهای BIS هستند، شرکتها ایمنی تولید بهبود یافته (کاهش حوادث ناشی از کار)، نرخ خرابی تجهیزات پایینتر (کاهش تلفات ناشی از خرابی) و ثبات کیفیت محصول بالاتر (بهبود رضایت مشتری) را خواهند داشت. در درازمدت، این امر هزینههای کلی تولید را کاهش داده و رقابتپذیری شرکتها را افزایش میدهد.
چهارم. توصیههای صنعتی
در پاسخ به سیاست صدور گواهینامه BIS هند، نهادهای مختلف باید استراتژیهای پاسخگویی را بر اساس موقعیتهای خود تدوین کنند تا خطرات را کاهش داده و از فرصتها استفاده کنند.
۱. شرکتهای صادرات خارجی: از زمان استفاده کنید، هزینهها را کاهش دهید و انطباقپذیری را تقویت کنید
- تسریع فرآیند صدور گواهینامه: توصیه میشود شرکتهایی که هنوز صدور گواهینامه را آغاز نکردهاند، فوراً یک تیم ویژه برای ارتباط با آزمایشگاههای تعیینشده توسط BIS و آژانسهای مشاوره محلی (مانند آژانسهای صدور گواهینامه محلی هند) تشکیل دهند تا صدور گواهینامه محصولات اصلی را در اولویت قرار دهند و اطمینان حاصل کنند که گواهینامهها قبل از 28 آگوست اخذ میشوند.
- بهینهسازی ساختار هزینه: هزینههای مربوط به صدور گواهینامه را از طریق آزمایش دستهای (کاهش هزینه آزمایش به ازای هر واحد)، مذاکره با تأمینکنندگان برای تقسیم هزینههای اصلاح و بهینهسازی فرآیند تولید کاهش دهید. در عین حال، شرکتها میتوانند با مشتریان هندی برای تنظیم قیمت سفارش و تقسیم بخشی از فشار هزینه مذاکره کنند.
- بومیسازی طرح از قبل: شرکتهایی که قصد دارند در درازمدت بازار هند را عمیقاً توسعه دهند، میتوانند ایجاد کارخانههای مونتاژ در هند یا همکاری با شرکتهای محلی برای تولید را در نظر بگیرند. این امر میتواند از یک سو از برخی الزامات صدور گواهینامه برای تجهیزات وارداتی جلوگیری کند و از سوی دیگر عوارض گمرکی و هزینههای حمل و نقل را کاهش دهد و در نتیجه رقابتپذیری در بازار را افزایش دهد.
۲. شرکتهای محلی ماشینآلات نساجی هند: استفاده از فرصتها، بهبود فناوری و گسترش بازار
- گسترش ذخایر ظرفیت تولید: در پاسخ به رشد احتمالی سفارش، ظرفیت تولید را از قبل برنامهریزی کنید، از تأمین کافی مواد اولیه اطمینان حاصل کنید و از فرصتهای از دست رفته بازار به دلیل ظرفیت تولید ناکافی جلوگیری کنید.
- تقویت تحقیق و توسعه فناوری: بر اساس رعایت استانداردهای IS، سطح هوشمندی و صرفهجویی در انرژی تجهیزات (مانند توسعه ماشینهای بافندگی هوشمند و ماشینهای گلدوزی کممصرف) را بیشتر بهبود بخشید تا یک مزیت رقابتی متمایز ایجاد شود.
- گسترش پایگاه مشتری: به طور فعال با شرکتهای نساجی کوچک و متوسط که در ابتدا از تجهیزات وارداتی استفاده میکردند، ارتباط برقرار کنید، راهحلهای جایگزینی تجهیزات و پشتیبانی پس از فروش ارائه دهید و سهم بازار را گسترش دهید.
۳. شرکتهای نساجی هند: برنامهریزی اولیه، آمادهسازی گزینههای متعدد و کاهش خطرات
- بررسی تجهیزات موجود: فوراً بررسی کنید که آیا تجهیزات موجود با استانداردهای BIS مطابقت دارند یا خیر. در غیر این صورت، باید قبل از 28 آگوست یک برنامه بهروزرسانی تجهیزات تدوین شود تا از تأثیر بر تولید جلوگیری شود.
- تنوع بخشیدن به کانالهای تدارکات: علاوه بر تأمینکنندگان وارداتی اصلی، بهطور همزمان با شرکتهای ماشینآلات هندیِ مطابق با استانداردهای مربوطه ارتباط برقرار کنید تا یک کانال تدارکات دوگانه «واردات + محلی» ایجاد کنید تا ریسک تأمین از طریق یک کانال واحد کاهش یابد.
- هزینههای قفلشده با شرکتهای ماشینآلات: هنگام امضای قراردادهای تدارکات، روش تحمل هزینههای صدور گواهینامه و مکانیسم تعدیل قیمت را به وضوح تعریف کنید تا از اختلافات ناشی از افزایش هزینههای بعدی جلوگیری شود.
پنجم. چشمانداز آیندهی این سیاست
از منظر روندهای صنعتی، اجرای گواهینامه BIS برای ماشینآلات نساجی هند ممکن است اولین گام از «طرح ارتقای صنعت نساجی» این کشور باشد. در آینده، هند ممکن است دسته ماشینآلات نساجی مشمول گواهینامه اجباری (مانند ماشینآلات ریسندگی و ماشینآلات چاپ/رنگرزی) را بیشتر گسترش دهد و ممکن است الزامات استاندارد (مانند افزودن شاخصهای حفاظت از محیط زیست و هوشمند) را افزایش دهد. علاوه بر این، با عمیقتر شدن همکاری هند با شرکای تجاری اصلی مانند اتحادیه اروپا و ایالات متحده، سیستم استاندارد آن ممکن است به تدریج به رسمیت شناخته شدن متقابل با استانداردهای بینالمللی (مانند شناخت متقابل با گواهینامه CE اتحادیه اروپا) دست یابد، که در درازمدت فرآیند استانداردسازی بازار جهانی ماشینآلات نساجی را ارتقا خواهد داد.
برای همه شرکتهای مربوطه، «انطباق» باید در برنامهریزی استراتژیک بلندمدت گنجانده شود، نه یک اقدام واکنشی کوتاهمدت. شرکتها تنها با تطبیق پیشاپیش با الزامات استاندارد بازار هدف میتوانند مزایای خود را در رقابت جهانی فزاینده و شدید حفظ کنند.
زمان ارسال: 20 آگوست 2025