Duela gutxi, Indiako Arauen Bulegoak (BIS) ohar bat eman zuen ofizialki, eta bertan iragarri zuen 2024ko abuztuaren 28tik aurrera BIS ziurtagiria ezarriko duela ehungintzako makineria produktuetarako (bai inportatutakoak bai bertakoak). Politika honek ehungintza industriako kateko ekipamendu gakoak hartzen ditu barne, merkaturako sarbidea arautzea, ekipamenduen segurtasuna eta kalitate estandarrak hobetzea helburu duena. Bitartean, zuzenean eragingo die ehungintzako makineria esportatzaile globalei, batez ere Txina, Alemania eta Italia bezalako hornitzaile herrialde nagusietako fabrikatzaileei.
I. Politikaren Oinarrizko Edukiaren Azterketa
BIS ziurtagiri-politika honek ez ditu ehungintzako makineria guztiak hartzen barne, baina ehungintzako ekoizpen-prozesuko oinarrizko ekipamenduetan jartzen du arreta, ziurtagiri-arau, ziklo eta kostuen definizio argiekin. Xehetasun zehatzak hauek dira:
1. Ziurtagiriak estaltzen duen ekipamenduaren esparrua
Oharrak argi eta garbi bi ehungintzako makineria mota nagusi biltzen ditu derrigorrezko ziurtagirien zerrendan, eta biak ehungintzako ehunen ekoizpenerako eta prozesamendu sakonerako oinarrizko ekipamenduak dira:
- Ehule-makinak: Aire-zorrotadako ehundegiak, ur-zorrotadako ehundegiak, espada-ehundegiak eta jaurtigai-ehundegiak bezalako modelo nagusiak hartzen dituzte barne. Gailu hauek kotoi-hariaren, zuntz kimikoen hariaren eta abarren ehunen ekoizpenerako ekipamendu nagusiak dira, eta zuzenean zehazten dute ehunen ehuntzearen eraginkortasuna eta kalitatea.
- Bordatzeko makinak: Hainbat bordatzeko ekipamendu informatizatu barne hartzen dituzte, hala nola, bordatzeko makina lauak, eskuoihal-bordatzeko makinak eta sekuin-bordatzeko makinak. Batez ere arropa eta etxeko ehun-produktuen apainketa-prozesamendurako erabiltzen dira, eta ehun-industriaren katearen balio erantsi handiko kate-mailetan funtsezko ekipamendua dira.
Kontuan izan behar da politikak ez dituela gaur egun estaltzen goiko edo erdiko ekipamenduak, hala nola, hari-makinak (adibidez, metxa-makinak, hari-makinak) eta inprimatzeko/tintzeko makinak (adibidez, finkatzeko makinak, tindatzeko makinak). Hala ere, industriak, oro har, aurreikusten du Indiak pixkanaka zabaldu dezakeela BIS ziurtagiriaren menpeko ehun-makinen kategoria etorkizunean, industria-kate osoko kalitate-kontrola lortzeko.
2. Oinarrizko Ziurtagiri Arauak eta Baldintza Teknikoak
Ziurtagiriaren esparruan sartutako ehungintzako makineria guztiek Indiako gobernuak izendatutako bi estandar nagusi bete behar dituzte, eta estandar horiek segurtasunari, errendimenduari eta energia-kontsumoari buruzko adierazle argiak dituzte:
- IS 14660 Araua: Izen osoa Ehun-makineria – Ehule-makinak – Segurtasun-eskakizunak. Ehule-makinen segurtasun mekanikoa (adibidez, babes-gailuak, larrialdiko geldialdi-funtzioak), segurtasun elektrikoa (adibidez, isolamendu-errendimendua, lurrerako konexio-eskakizunak) eta funtzionamendu-segurtasuna (adibidez, zarata-prebentzioa, bibrazio-prebentzioaren adierazleak) arautzean oinarritzen da, ekipamendua funtzionatzen duten bitartean operadoreei lesio pertsonalak saihesteko.
- IS 15850 Araua: Izen osoa Ehun-makineria – Bordatzeko makinak – Errendimendu eta segurtasun zehaztapenak. Ehuntzeko makinen antzeko segurtasun-eskakizunak estaltzeaz gain, josteko zehaztasunari (adibidez, puntuaren luzeraren errorea, ereduaren leheneratzea), funtzionamendu-egonkortasunari (adibidez, arazorik gabeko funtzionamendu-denbora jarraitua) eta bordatzeko makinen energia-eraginkortasunari buruzko eskakizun gehigarriak ere proposatzen ditu, ekipamenduak Indiako ehun-enpresen ekoizpen-beharrak asetzen dituela ziurtatzeko.
Enpresek kontuan izan behar dute bi estandar hauek ez direla nazioartean onartutako ISO estandarren guztiz baliokideak (adibidez, ISO 12100 makinen segurtasun estandarra). Parametro tekniko batzuk (tentsioaren egokitzapena eta ingurumenaren egokitzapena, esaterako) Indiako tokiko sare elektrikoaren baldintzen eta klimaren arabera egokitu behar dira, eta horrek ekipamenduen aldaketa eta proba zehatzak eskatzen ditu.
3. Ziurtapen Zikloa eta Prozesua
- BISek azaldutako prozesuaren arabera, enpresek 4 oinarrizko esteka gainditu behar dituzte ziurtagiria osatzeko, gutxi gorabehera 3 hilabeteko ziklo osoarekin. Prozesu zehatza honako hau da: Eskaeraren aurkezpena: Enpresek ziurtagiri eskaera bat aurkeztu behar diote BISri, ekipamenduaren dokumentu teknikoekin batera (adibidez, diseinu marrazkiak, parametro teknikoen orriak), ekoizpen prozesuen deskribapenak eta bestelako materialak.
- Laginen probak: BISek izendatutako laborategiek enpresek bidalitako ekipamenduen laginetan proba osoak egingo dituzte, besteak beste, segurtasun-errendimenduaren probak, funtzionamendu-errendimenduaren probak eta iraunkortasun-probak. Probak huts egiten badute, enpresek laginak zuzendu eta berriro probatzeko bidali beharko dituzte.
- Fabrika-auditoria: Lagin-probak gainditzen baditu, BIS auditoreek enpresaren ekoizpen-fabrikaren tokiko auditoria egingo dute ekoizpen-ekipoek, kalitate-kontrol sistemak eta lehengaien erosketa-prozesuak ziurtagiri-eskakizunak betetzen dituzten egiaztatzeko.
- Ziurtagiriaren jaulkipena: Fabrika-ikuskapena gainditu ondoren, BISek ziurtapen-ziurtagiria emango du 10-15 laneguneko epean. Ziurtagiria normalean 2-3 urtez baliozkoa da eta iraungi aurretik berriro ebaluatu behar da.
Bereziki garrantzitsua da kontuan izatea enpresa bat "inportatzailea" bada (hau da, ekipamendua Indiatik kanpo ekoizten bada), beste material batzuk ere aurkeztu behar dituela, hala nola, tokiko Indiako agentearen kualifikazio-ziurtagiria eta inportazio-aduana-deklarazio prozesuaren azalpena, eta horrek ziurtagiri-zikloa 1-2 aste luzatu dezakeela.
4. Ziurtagiriaren kostuaren igoera eta osaera
Oharrak ez du argi eta garbi zehazten ziurtagiri-tasen zenbateko zehatza, baina argi adierazten du "enpresentzako kostu garrantzitsuak % 20 handituko direla". Kostuen igoera hori hiru zatitan banatuta dago batez ere:
- Proba eta Auditoria Tasak: BISek izendatutako laborategien lagin-proba tasak (ekipo bakar baten proba tasak 500-1.500 dolar estatubatuar ingurukoak dira gutxi gorabehera, ekipamendu motaren arabera) eta fabrika-auditoria tasak (behin-behineko auditoria tasak 3.000-5.000 dolar estatubatuar ingurukoak dira). Tasaren zati honek kostu osoaren igoeraren % 60 inguru hartzen du.
- Ekipamenduen Aldaketa Tasak: Enpresaren ekipamendu batzuek ez dituzte IS 14660 eta IS 15850 estandarrak betetzen (adibidez, segurtasun-babes gailuen falta, Indiako tentsio estandarrak betetzen ez dituzten sistema elektrikoak), eta aldaketa teknikoak behar dituzte. Aldaketa kostuak kostu osoaren igoeraren % 30 inguru suposatzen du.
- Prozesuaren eta lanaren kostuak: Enpresek langile bereziak kontratatu behar dituzte ziurtapen-prozesua koordinatzeko, materialak prestatzeko eta auditoriarekin lankidetzan aritzeko. Aldi berean, baliteke tokiko aholkularitza-agentziak kontratatu behar izatea laguntza jasotzeko (batez ere atzerriko enpresentzat). Ezkutuko kostuaren zati honek kostu-igoera osoaren % 10 inguru suposatzen du.
II. Politikaren aurrekariak eta helburuak
Indiak ehungintzako makinetarako BIS ziurtagiria derrigorrezkoa ezartzea ez da aldi baterako neurria, baizik eta tokiko industriaren garapen beharretan eta merkatuaren gainbegiratze helburuetan oinarritutako epe luzerako plana. Oinarrizko aurrekariak eta helburuak hiru puntutan laburbil daitezke:
1. Tokiko ehungintzako makinen merkatua arautu eta kalitate baxuko ekipamendua ezabatu
Azken urteotan, Indiako ehungintza industria azkar garatu da (Indiako ehungintza industriaren ekoizpen balioa 150.000 milioi dolar ingurukoa izan zen 2023an, BPGaren % 2 inguru). Hala ere, kalitate baxuko ehungintzako makineria ugari dago, tokiko merkatuko estandarrak betetzen ez dituztenak. Inportatutako ekipamendu batzuek segurtasun arrisku potentzialak dituzte (adibidez, suteak eragiten dituzten matxura elektrikoak, babes mekaniko faltak laneko lesioak eragiten dituena) estandar bateraturik ez dagoelako, eta tokiko fabrika txikiek ekoitzitako ekipamendu batzuek arazoak dituzte, hala nola atzerapeneko errendimendua eta energia kontsumo handia. BIS ziurtagiri derrigorrezkoaren bidez, Indiak estandarrak betetzen dituzten kalitate handiko ekipamenduak baztertu ditzake, kalitate baxuko eta arrisku handiko produktuak pixkanaka ezabatu, eta ehungintza industriaren kate osoaren ekoizpen segurtasuna eta eraginkortasuna hobetu.
2. Bertako ehungintzako makineria fabrikatzaileak babestu eta inportazioen mendekotasuna murriztu
India ehungintzako herrialde garrantzitsua den arren, ehungintzako makinen ekoizpen-ahalmen independentea nahiko ahula da. Gaur egun, Indiako tokiko ehungintzako makinen autosufizientzia-tasa % 40 ingurukoa baino ez da, eta % 60 inportazioen mende dago (horietatik % 35 inguru Txinak hartzen du, eta guztira % 25 inguru Alemaniak eta Italiak). BIS ziurtagiri-atalaseak ezarriz, atzerriko enpresek kostu gehigarriak inbertitu behar dituzte ekipamenduen aldaketan eta ziurtagirian, eta tokiko enpresek, berriz, Indiako estandarrak hobeto ezagutzen dituzte eta politika-eskakizunetara azkarrago egokitu daitezke. Horrek zeharka murrizten du Indiako merkatu-mendekotasuna inportatutako ekipamenduetan eta garapen-espazioa sortzen du tokiko ehungintzako makinen fabrikazio-industriarentzat.
3. Nazioarteko merkatuarekin lerrokatu eta Indiako ehungintza produktuen lehiakortasuna hobetu
Gaur egun, ehungintza merkatu globalak gero eta eskakizun zorrotzagoak ditu produktuen kalitateari dagokionez, eta ehungintzako makinen kalitateak zuzenean eragiten dio ehunen eta arropen kalitate-egonkortasunari. BIS ziurtagiria ezarriz, Indiak ehungintzako makinen kalitate-estandarra nazioarteko maila nagusiarekin lerrokatzen du, eta horrek tokiko ehungintzako enpresei nazioarteko erosleen eskakizunak hobeto betetzen dituzten produktuak ekoizten lagun diezaieke, eta horrela, Indiako ehungintzako produktuen lehiakortasuna hobetzen du merkatu globalean (adibidez, EBra eta AEBetara esportatutako ehunek kalitate eta segurtasun estandar zorrotzagoak bete behar dituzte).
III. Munduko eta Txinako ehungintzako makineria enpresetan duen eragina
Politikak eragin desberdinak ditu erakunde ezberdinetan. Horien artean, atzerriko esportazio-enpresek (batez ere Txinako enpresek) erronka handiagoak dituzte, eta Indiako tokiko enpresek eta atzerriko enpresa arauak betetzen dituztenek aukera berriak lor ditzakete.
1. Atzerriko esportazio enpresentzat: epe laburreko kostuen igoera eta sarbide-atalase handiagoa
Txina, Alemania eta Italia bezalako ehungintzako makineria esportatzen duten herrialde nagusietako enpresentzat, politikaren eragin zuzenak epe laburreko kostuen igoerak eta merkatura sartzeko zailtasun handiagoak dira:
- Kostuen aldetik: Aurretik aipatu bezala, ziurtagiriarekin lotutako kostuak % 20 handitzen dira. Enpresa batek esportazio eskala handia badu (adibidez, urtero 100 ehuntzeko makina esportatzen baditu Indiara), urteko kostua ehunka mila dolar estatubatuar handituko da.
- Denboraren Aldekoa: 3 hilabeteko ziurtapen-zikloak eskaeren entregan atzerapenak ekar ditzake. Enpresa batek abuztuaren 28a baino lehen ziurtagiria lortzen ez badu, ezingo die Indiako bezeroei bidali, eta eskaera hausteko arriskua izan dezake.
- Lehiaren aldea: Atzerriko enpresa txiki eta ertain batzuk Indiako merkatutik erretiratzera behartuta egon daitezke, ziurtapen-kostuak ordaindu edo ekipamenduen aldaketak azkar burutu ezin dituztelako, eta merkatu-kuota betetze-gaitasunak dituzten enpresa handietan kontzentratu egingo da.
Txina adibidetzat hartuta, Txina da Indiako ehungintzako makinen inportazio iturri handiena. 2023an, Txinak Indiara egindako ehungintzako makinen esportazioa 1.800 milioi dolar estatubatuar ingurukoa izan zen. Politika honek zuzenean eragingo dio mila milioi dolar estatubatuar inguruko esportazio merkatuari, eta bertan 200 ehungintzako makinen enpresa txinatarrek baino gehiagok parte hartuko dute.
2. Indiako ehungintzako makineria enpresentzat: politika dibidendu aldia
Indiako ehungintzako makineria enpresa lokalak (Lakshmi Machine Works eta Premier Textile Machinery, adibidez) politika honen onuradun zuzenak izango dira:
- Lehiakortasun abantaila nabarmenak: Tokiko enpresek IS estandarrak hobeto ezagutzen dituzte eta ziurtagiria azkar osa dezakete mugaz gaindiko garraioaren eta atzerriko enpresentzako atzerriko auditoriek eragindako kostu gehigarririk gabe, eta horrela, prezioen lehian abantaila gehiago dituzte.
- Merkatuaren Eskariaren Askapena: Hasieran inportatutako ekipamenduen menpe zeuden Indiako ehungintza-enpresa batzuek tokiko ekipamendua erostea erabaki dezakete, inportatutako ekipamenduen ziurtagirian atzerapenak edo kostuen igoerak direla eta, eta horrek tokiko makineria-enpresen eskaeren hazkundea bultzatuko du.
- Teknologiaren hobekuntzarako motibazioa: Politika honek tokiko enpresak ekipamenduen maila teknikoa hobetzera behartuko ditu, estandar altuagoak betetzeko, eta horrek epe luzera tokiko industriaren hobekuntzarako balio du.
3. Indiako ehungintza industriarentzat: epe laburreko arazoak eta epe luzeko onurak batera bizi dira
Indiako ehungintzako enpresentzat (hau da, ehungintzako makinen erosleentzat), politikaren eraginek "epe laburreko presioa + epe luzeko onurak" ezaugarriak dituzte:
- Epe Laburreko Presioa: Abuztuaren 28a baino lehen, enpresek ekipamendu egokiak erosten ez badituzte, arazoak izan ditzakete, hala nola ekipamenduen berritzean geldialdiak eta ekoizpen-planetan atzerapenak. Aldi berean, ekipamendu egokiak erosteko kostua handitzen da (makineria-enpresek ziurtapen-kostuak gainditzen dituztelako), eta horrek enpresen funtzionamendu-presioa handituko du.
- Epe luzerako onurak: BIS estandarrak betetzen dituzten ekipamenduak erabili ondoren, enpresek ekoizpen-segurtasuna hobetuko dute (laneko istripuak murriztuz), ekipamenduen akats-tasak txikiagoak izango dira (geldialdi-galerak murriztuz) eta produktuaren kalitatearen egonkortasun handiagoa (bezeroen gogobetetasuna hobetuz). Epe luzera, horrek ekoizpen-kostu orokorra murriztuko du eta enpresen lehiakortasuna hobetuko du.
IV. Industriaren gomendioak
Indiako BIS ziurtagiri-politikari erantzunez, erakunde ezberdinek beren egoeretan oinarritutako erantzun-estrategiak formulatu behar dituzte arriskuak murrizteko eta aukerak aprobetxatzeko.
1. Atzerriko esportazio enpresak: aprobetxatu denbora, murriztu kostuak eta indartu betetzea
- Ziurtapen Prozesua Bizkortu: Gomendagarria da ziurtagiria oraindik hasi ez duten enpresei berehala talde berezi bat sortzea BISek izendatutako laborategiekin eta tokiko aholkularitza agentziekin (adibidez, Indiako tokiko ziurtapen agentziekin) harremanetan jartzeko, oinarrizko produktuen ziurtapena lehenesteko eta ziurtagiriak abuztuaren 28a baino lehen lortzen direla ziurtatzeko.
- Kostuen egitura optimizatzea: Ziurtagiriekin lotutako kostuak murriztea lote-proben bidez (unitate bakoitzeko proba-kuota murriztuz), hornitzaileekin negoziatuz aldaketa-kostuak partekatzeko eta ekoizpen-prozesua optimizatuz. Aldi berean, enpresek Indiako bezeroekin negoziatu dezakete eskaeraren prezioa doitzeko eta kostuen presioaren zati bat partekatzeko.
- Aurrez egindako diseinuaren lokalizazioa: Epe luzera Indiako merkatua sakonki lantzeko asmoa duten enpresek Indian muntaketa lantegiak sortzea edo tokiko enpresekin lankidetzan aritzea kontuan har dezakete ekoizpenerako. Horrek, alde batetik, inportatutako ekipamenduen ziurtagiri-eskakizun batzuk saihestu ditzake, eta, bestetik, aduana-zergak eta garraio-kostuak murriztu, eta horrela merkatuaren lehiakortasuna hobetu.
2. Indiako ehungintzako makineria enpresa lokalak: aprobetxatu aukerak, hobetu teknologia eta zabaldu merkatua
- Ekoizpen-ahalmenaren erreserbak zabaltzea: Eskaeren hazkunde posibleari erantzunez, ekoizpen-ahalmena aldez aurretik planifikatu, lehengaien hornidura nahikoa ziurtatu eta merkatu-aukerak galtzea saihestu ekoizpen-ahalmen nahikoa ez delako.
- I+G teknologikoa indartzea: Informazio Informazioaren estandarrak betetzean oinarrituta, ekipamenduen adimena eta energia aurrezteko maila hobetzea (adibidez, ehuntzeko makina adimendunak eta energia gutxi kontsumitzen duten brodatzeko makinak garatzea) abantaila lehiakor bereizgarria osatzeko.
- Bezero-basea zabaldu: Hasieran inportatutako ekipamendua erabiltzen zuten ehungintzako enpresa txiki eta ertainekin proaktiboki konektatu, ekipamenduak ordezkatzeko irtenbideak eta salmenta osteko laguntza eskaini eta merkatu-kuota handitu.
3. Indiako ehungintza enpresak: planifikatu goiz, prestatu aukera anitz eta murriztu arriskuak
- Dauden ekipamenduak egiaztatu: Berehala egiaztatu ea dauden ekipamenduak BIS estandarrak betetzen dituen. Hala ez bada, ekipamendua eguneratzeko plan bat formulatu behar da abuztuaren 28a baino lehen, ekoizpenean eraginik ez izateko.
- Erosketa-kanalak dibertsifikatu: Jatorrizko inportatutako hornitzaileez gain, konektatu sinkronizatuki tokiko Indiako makineria-enpresekin, "inportazioa + tokikoa" erosketa-kanal bikoitza ezartzeko, kanal bakar baten hornidura-arriskua murrizteko.
- Makineria Enpresekin Kostuak Blokeatu: Erosketa-kontratuak sinatzerakoan, argi eta garbi definitu ziurtapen-kostuak ordaintzeko metodoa eta prezioen doikuntza-mekanismoa, ondorengo kostuen igoerek eragindako gatazkak saihesteko.
V. Politikaren etorkizuneko ikuspegia
Industriaren joeren ikuspuntutik, Indiak ehungintzako makinetarako BIS ziurtagiria ezartzea izan daiteke bere "ehungintzako industriaren hobekuntza planaren" lehen urratsa. Etorkizunean, Indiak nahitaezko ziurtagiriaren menpe dauden ehungintzako makinen kategoria gehiago zabaldu dezake (adibidez, hari-makinak eta inprimatzeko/tintzeko makinek) eta estandarren eskakizunak handitu ditzake (adibidez, ingurumenaren babesa eta adierazle adimendunak gehitzea). Gainera, Indiak merkataritza-bazkide nagusiekin, hala nola EBrekin eta AEBekin, duen lankidetza sakondu ahala, bere estandarren sistemak pixkanaka nazioarteko estandarrekin elkarrekiko aitorpena lor dezake (adibidez, EBko CE ziurtagiriarekin elkarrekiko aitorpena), eta horrek ehungintzako makinen merkatu globalaren estandarizazio prozesua sustatuko du epe luzera.
Enpresa garrantzitsu guztientzat, "betetzea" epe luzerako plangintza estrategikoan txertatu behar da, epe laburreko erantzun neurri gisa baino. Helburu merkatuaren estandar eskakizunetara aldez aurretik egokituz bakarrik mantendu ahal izango dituzte enpresek beren abantailak gero eta gogorragoa den lehia globalaren aurrean.
Argitaratze data: 2025eko abuztuak 20