Hiljuti avaldas India Standardibüroo (BIS) ametliku teate, milles teatati, et alates 28. augustist 2024 rakendab see tekstiilimasinate toodete (nii imporditud kui ka kodumaal toodetud) kohustuslikku BIS-sertifitseerimist. See poliitika hõlmab tekstiilitööstuse ahela võtmeseadmeid, mille eesmärk on reguleerida turulepääsu, parandada seadmete ohutust ja kvaliteedistandardeid. Samal ajal mõjutab see otseselt ülemaailmseid tekstiilimasinate eksportijaid, eriti tootjaid sellistest peamistest tarnijariikidest nagu Hiina, Saksamaa ja Itaalia.
I. Põhipoliitika sisu analüüs
See BIS-i sertifitseerimispoliitika ei hõlma kõiki tekstiilimasinaid, vaid keskendub tekstiilitootmisprotsessi põhiseadmetele, kusjuures sertifitseerimisstandardid, tsüklid ja kulud on selgelt määratletud. Täpsemad üksikasjad on järgmised:
1. Sertifitseerimisega hõlmatud seadmete ulatus
Teates on kohustusliku sertifitseerimise loendis selgelt kaks peamist tekstiilimasina tüüpi, mis mõlemad on tekstiilkanga tootmise ja sügavtöötlemise põhiseadmed:
- Kudumismasinad: hõlmavad peamisi mudeleid, nagu õhujoaga kangasteljed, veejoaga kangasteljed, rapiirkangasteljed ja heitekangasteljed. Need seadmed on puuvillaketramise, keemilise kiu ketramise jne kangatootmise põhiseadmed ning määravad otseselt kangaste kudumise efektiivsuse ja kvaliteedi.
- Tikkimismasinad: hõlmavad mitmesuguseid arvutipõhiseid tikkimisseadmeid, näiteks lamedaid tikkimismasinaid, rätikute tikkimismasinaid ja litritega tikkimismasinaid. Neid kasutatakse peamiselt rõivaste ja kodutekstiilide dekoratiivseks töötlemiseks ning need on tekstiilitööstuse ahela kõrge lisandväärtusega lülide võtmeseadmed.
Tasub märkida, et see poliitika ei hõlma praegu eelneva või keskmise astme seadmeid, nagu ketrusmasinad (nt ketrusraamid, ketrusraamid) ja trüki-/värvimismasinad (nt seadistusmasinad, värvimismasinad). Siiski ennustab tööstusharu üldiselt, et India võib tulevikus järk-järgult laiendada BIS-sertifikaadiga tekstiilimasinate kategooriat, et saavutada kogu tööstusahela kvaliteedikontroll.
2. Sertifitseerimise põhistandardid ja tehnilised nõuded
Kõik sertifitseerimisalasse kuuluvad tekstiilimasinad peavad vastama kahele India valitsuse määratud põhistandardile, millel on selged näitajad ohutuse, jõudluse ja energiatarbimise osas:
- IS 14660 standard: Täisnimi Tekstiilimasinad – Kudumismasinad – Ohutusnõuded. See keskendub kudumismasinate mehaanilise ohutuse (nt kaitseseadised, avariiseiskamisfunktsioonid), elektriohutuse (nt isolatsiooniomadused, maandusnõuded) ja tööohutuse (nt müra vältimine, vibratsiooni vältimise indikaatorid) reguleerimisele, et vältida operaatorite vigastusi seadmete töötamise ajal.
- IS 15850 standard: Täisnimi Tekstiilimasinad – Tikkimismasinad – Toimivus- ja ohutusnõuded. Lisaks kudumismasinatega sarnastele ohutusnõuetele esitab see ka lisanõuded õmblustäpsuse (nt piste pikkuse viga, mustri taastamine), tööstabiilsuse (nt probleemivaba pidev tööaeg) ja tikkimismasinate energiatõhususe kohta, et tagada seadmete vastavus India tekstiiliettevõtete tootmisvajadustele.
Ettevõtted peaksid arvestama, et need kaks standardit ei ole täielikult samaväärsed rahvusvaheliselt tunnustatud ISO standarditega (nt ISO 12100 masinate ohutusstandard). Mõningaid tehnilisi parameetreid (näiteks pinge kohandamine ja keskkonnaga kohanemine) tuleb kohandada vastavalt India kohaliku elektrivõrgu tingimustele ja kliimale, mis nõuab seadmete sihipärast modifitseerimist ja katsetamist.
3. Sertifitseerimistsükkel ja -protsess
- BIS-i avalikustatud protsessi kohaselt peavad ettevõtted sertifitseerimise lõpuleviimiseks läbima 4 põhietappi, mille kogutsükkel on umbes 3 kuud. Täpsem protsess on järgmine: Taotluse esitamine: Ettevõtted peavad esitama BIS-ile sertifitseerimistaotluse koos seadmete tehniliste dokumentidega (nt projekteerimisjoonised, tehniliste parameetrite lehed), tootmisprotsessi kirjelduste ja muude materjalidega.
- Proovide testimine: BIS-i määratud laborid viivad ettevõtete esitatud seadmenäidistega läbi täielikud katsetused, sealhulgas ohutusnäitajate, töökindluse ja vastupidavuse katsed. Kui katsed ebaõnnestuvad, peavad ettevõtted proovid parandama ja uuesti testimiseks esitama.
- Tehase audit: Kui proovikatsed läbivad testid, viivad BIS-i audiitorid ettevõtte tootmistehases läbi kohapealse auditi, et kontrollida, kas tootmisseadmed, kvaliteedikontrollisüsteem ja tooraine hankimise protsess vastavad sertifitseerimisnõuetele.
- Sertifikaadi väljastamine: Pärast tehase auditi läbimist väljastab BIS sertifitseerimissertifikaadi 10–15 tööpäeva jooksul. Sertifikaat kehtib tavaliselt 2–3 aastat ja enne kehtivusaja lõppu tuleb see uuesti hinnata.
Eriti oluline on märkida, et kui ettevõte on „importija“ (st seadmed on toodetud väljaspool Indiat), peab ta esitama ka lisamaterjale, näiteks kohaliku India esindaja kvalifikatsioonisertifikaadi ja imporditollideklaratsiooni protsessi selgituse, mis võib sertifitseerimistsüklit pikendada 1–2 nädala võrra.
4. Sertifitseerimiskulude suurenemine ja koosseis
Kuigi teates ei ole sertifitseerimistasude täpset summat selgelt täpsustatud, on seal selgelt öeldud, et „ettevõtete asjakohased kulud suurenevad 20%.“ See kulude tõus koosneb peamiselt kolmest osast:
- Testimis- ja auditeerimistasud: BIS-i poolt määratud laborite proovitestimise tasu (üksiku seadme testimistasu on ligikaudu 500–1500 USA dollarit, olenevalt seadme tüübist) ja tehase auditeerimistasu (ühekordne auditeerimistasu on ligikaudu 3000–5000 USA dollarit). See osa tasust moodustab umbes 60% kogukulude kasvust.
- Seadmete modifitseerimise tasud: Mõned ettevõtte olemasolevad seadmed ei pruugi vastata IS 14660 ja IS 15850 standarditele (nt puuduvad ohutuskaitseseadmed, elektrisüsteemid ei vasta India pingestandarditele), mis nõuab tehnilisi muudatusi. Modifitseerimise maksumus moodustab umbes 30% kogukulude suurenemisest.
- Protsessi- ja tööjõukulud: Ettevõtted peavad sertifitseerimisprotsessi koordineerimiseks, materjalide ettevalmistamiseks ja auditiga koostöö tegemiseks palkama spetsiaalse personali. Samal ajal võivad nad vajada abi kohalikelt konsultatsioonifirmadelt (eriti välismaiste ettevõtete puhul). See osa varjatud kuludest moodustab umbes 10% kogukulude kasvust.
II. Poliitika taust ja eesmärgid
India poolt tekstiilimasinatele kohustusliku BIS-sertifitseerimise kehtestamine ei ole ajutine meede, vaid pikaajaline plaan, mis põhineb kohaliku tööstuse arenguvajadustel ja turujärelevalve eesmärkidel. Põhitausta ja eesmärgid saab kokku võtta kolme punktina:
1. Reguleerida kohalikku tekstiilimasinate turgu ja kõrvaldada madala kvaliteediga seadmed
Viimastel aastatel on India tekstiilitööstus kiiresti arenenud (India tekstiilitööstuse toodangu väärtus oli 2023. aastal ligikaudu 150 miljardit USA dollarit, mis moodustas umbes 2% SKPst). Siiski on kohalikul turul suur hulk madala kvaliteediga tekstiilimasinaid, mis ei vasta standarditele. Mõnedel imporditud seadmetel on ühtsete standardite puudumise tõttu potentsiaalsed ohutusriskid (näiteks elektrikatkestused, mis põhjustavad tulekahjusid, mehaanilise kaitse puudumine, mis viib tööõnnetusteni), samas kui mõnedel väikeste kohalike tehaste toodetud seadmetel on probleeme, nagu mahajäänud jõudlus ja suur energiatarve. Kohustusliku BIS-sertifitseerimise kaudu saab India välja sõeluda kvaliteetsed ja standarditele vastavad seadmed, järk-järgult kõrvaldada madala kvaliteediga ja kõrge riskiga tooted ning parandada kogu tekstiilitööstusahela tootmisohutust ja -tõhusust.
2. Kaitsta kohalikke tekstiilimasinate tootjaid ja vähendada impordist sõltuvust
Kuigi India on suur tekstiiliriik, on selle iseseisev tekstiilimasinate tootmisvõimsus suhteliselt nõrk. Praegu on India kohalike tekstiilimasinate isevarustatuse määr vaid umbes 40% ja 60% sõltub impordist (millest Hiina moodustab umbes 35% ning Saksamaa ja Itaalia kokku umbes 25%). BIS-i sertifitseerimiskünniste kehtestamisega peavad välismaised ettevõtted investeerima seadmete modifitseerimisse ja sertifitseerimisse lisakulusid, samas kui kohalikud ettevõtted tunnevad India standardeid paremini ja saavad poliitikanõuetega kiiremini kohaneda. See vähendab kaudselt India turu sõltuvust imporditud seadmetest ja loob arenguruumi kohalikule tekstiilimasinate tootmistööstusele.
3. Viia oma tegevus vastavusse rahvusvahelise turuga ja suurendada India tekstiiltoodete konkurentsivõimet
Praegu on ülemaailmsel tekstiiliturul üha rangemad nõuded toote kvaliteedile ning tekstiilimasinate kvaliteet mõjutab otseselt kangaste ja rõivaste kvaliteedi stabiilsust. BIS-sertifikaadi rakendamisega viib India tekstiilimasinate kvaliteedistandardid vastavusse rahvusvahelise peavoolu tasemega, mis aitab kohalikel tekstiiliettevõtetel toota tooteid, mis vastavad paremini rahvusvaheliste ostjate nõuetele, suurendades seeläbi India tekstiilitoodete konkurentsivõimet maailmaturul (nt EL-i ja USA-sse eksporditavad tekstiilid peavad vastama rangematele kvaliteedi- ja ohutusstandarditele).
III. Mõju ülemaailmsetele ja Hiina tekstiilimasinate ettevõtetele
Poliitika mõju on eri üksustele erinev. Nende hulgas seisavad välismaised ekspordiettevõtted (eriti Hiina ettevõtted) silmitsi suuremate väljakutsetega, samas kui kohalikud India ettevõtted ja nõuetele vastavad välismaised ettevõtted võivad saada uusi võimalusi.
1. Välismaise ekspordi ettevõtetele: lühiajaline kulude kasv ja kõrgem juurdepääsulävi
Selliste suurte tekstiilimasinaid eksportivate riikide nagu Hiina, Saksamaa ja Itaalia ettevõtete jaoks on poliitika otseseks mõjuks lühiajaline kulude kasv ja turulepääsu raskused:
- Kulude pool: Nagu varem mainitud, suurenevad sertifitseerimisega seotud kulud 20%. Kui ettevõttel on suur ekspordimaht (nt ekspordib Indiasse aastas 100 kudumismasinat), suurenevad aastased kulud sadade tuhandete USA dollarite võrra.
- Ajaline külg: 3-kuuline sertifitseerimistsükkel võib tellimuste kohaletoimetamisel viivitusi põhjustada. Kui ettevõte ei suuda sertifitseerimist enne 28. augustit lõpule viia, ei saa ta India klientidele kaupa saata ja võib tekkida tellimuste rikkumise oht.
- Konkurentsi pool: Mõned väikesed ja keskmise suurusega välismaised ettevõtted võivad olla sunnitud India turult lahkuma, kuna nad ei suuda kanda sertifitseerimiskulusid või kiiresti seadmete modifikatsioone lõpule viia, ning turuosa koondub suurettevõtetesse, kellel on vastavusvõime.
Näiteks Hiina on India suurim tekstiilimasinate impordiallikas. 2023. aastal oli Hiina tekstiilimasinate eksport Indiasse ligikaudu 1,8 miljardit USA dollarit. See poliitika mõjutab otseselt umbes 1 miljardi USA dollari suurust eksporditurgu, mis hõlmab enam kui 200 Hiina tekstiilimasinate ettevõtet.
2. India kohalikele tekstiilimasinate ettevõtetele: poliitikadividendi periood
Kohalikud India tekstiilimasinate ettevõtted (näiteks Lakshmi Machine Works ja Premier Textile Machinery) on sellest poliitikast otsesed kasusaajad:
- Silmapaistvad konkurentsieelised: Kohalikud ettevõtted tunnevad IS-standardeid paremini ja saavad sertifitseerimise kiiremini läbida, ilma et peaksid kandma piiriülese transpordi ja välismaiste auditite lisakulusid, omades seega hinnakonkurentsis rohkem eeliseid.
- Turunõudluse vabanemine: Mõned India tekstiiliettevõtted, mis algselt toetusid imporditud seadmetele, võivad imporditud seadmete sertifitseerimise viivituste või kulude suurenemise tõttu üle minna kohalikele nõuetele vastavate seadmete ostmisele, mis soodustab kohalike masinaehitusettevõtete tellimuste kasvu.
- Tehnoloogilise uuendamise motivatsioon: Poliitika sunnib ka kohalikke ettevõtteid parandama seadmete tehnilist taset, et see vastaks kõrgematele standarditele, mis soodustab pikas perspektiivis kohaliku tööstuse uuendamist.
3. India tekstiilitööstuse jaoks: lühiajalised probleemid ja pikaajalised eelised eksisteerivad koos
India tekstiiliettevõtete (st tekstiilimasinate ostjate) jaoks on poliitika mõju „lühiajaline surve + pikaajaline kasu”:
- Lühiajaline surve: Kui ettevõtted ei suuda enne 28. augustit nõuetele vastavaid seadmeid osta, võivad nad silmitsi seista selliste probleemidega nagu seadmete uuendamise seisak ja tootmisplaanide edasilükkamine. Samal ajal suurenevad nõuetele vastavate seadmete ostukulud (kuna masinaehitusettevõtted kannavad sertifitseerimiskulud edasi), mis suurendab ettevõtete tegevusalast survet.
- Pikaajalised eelised: Pärast BIS-standarditele vastavate seadmete kasutamist on ettevõtetel paranenud tootmisohutus (vähendades tööõnnetusi), madalam seadmete rikete määr (vähendades seisakukaotusi) ja kõrgem tootekvaliteedi stabiilsus (parandades klientide rahulolu). Pikaajaliselt vähendab see üldiseid tootmiskulusid ja suurendab ettevõtete konkurentsivõimet.
IV. Soovitused tööstusharule
Vastuseks India BIS-i sertifitseerimispoliitikale peavad erinevad üksused oma olukorra põhjal välja töötama reageerimisstrateegiad, et vähendada riske ja haarata kinni võimalustest.
1. Välismaised ekspordiettevõtted: aja kokkuhoid, kulude vähendamine ja vastavuse tugevdamine
- Sertifitseerimisprotsessi kiirendamine: Ettevõtetel, kes pole veel sertifitseerimist alustanud, on soovitatav kohe moodustada spetsiaalne meeskond, et luua ühendus BIS-i määratud laborite ja kohalike konsultatsioonifirmadega (näiteks India kohalike sertifitseerimisagentuuridega), et seada esikohale põhitoodete sertifitseerimine ja tagada sertifikaatide hankimine enne 28. augustit.
- Kulustruktuuri optimeerimine: Sertifitseerimisega seotud kulusid saab vähendada partiitestide abil (vähendades ühiku testimistasu), pidades tarnijatega läbirääkimisi modifitseerimiskulude jagamiseks ja optimeerides tootmisprotsessi. Samal ajal saavad ettevõtted pidada India klientidega läbirääkimisi tellimuse hinna kohandamiseks ja osa kulusurve jagamiseks.
- Paigutuse lokaliseerimine eelnevalt: Ettevõtted, mis plaanivad India turgu pikas perspektiivis süvitsi arendada, võivad kaaluda Indiasse montaažitehaste rajamist või kohalike ettevõtetega tootmiseks koostööd teha. See aitab ühelt poolt vältida imporditud seadmete sertifitseerimisnõudeid ning teiselt poolt vähendada tollimakse ja transpordikulusid, suurendades seeläbi turu konkurentsivõimet.
2. India kohalikud tekstiilimasinate ettevõtted: võimaluste ärakasutamine, tehnoloogia täiustamine ja turu laiendamine
- Tootmisvõimsuse reservide laiendamine: Võimaliku tellimuste kasvu korral planeerige tootmisvõimsust ette, tagage piisav toorainevarustus ja vältige ebapiisava tootmisvõimsuse tõttu turuvõimaluste kaotamist.
- Tehnoloogilise teadus- ja arendustegevuse tugevdamine: IS-standarditele vastavuse alusel parandada seadmete intelligentsust ja energiasäästu taset (näiteks intelligentsete kudumismasinate ja energiasäästlike tikkimismasinate arendamine), et luua eristuv konkurentsieelis.
- Laiendage kliendibaasi: looge ennetavalt ühendus väikeste ja keskmise suurusega tekstiiliettevõtetega, kes algselt kasutasid imporditud seadmeid, pakkuge seadmete asendamise lahendusi ja müügijärgset tuge ning laiendage turuosa.
3. India tekstiiliettevõtted: planeerige varakult, valmistage ette mitu võimalust ja vähendage riske
- Olemasolevate seadmete kontrollimine: Kontrollige viivitamatult, kas olemasolevad seadmed vastavad BIS-i standarditele. Kui mitte, tuleb enne 28. augustit koostada seadmete uuendamise plaan, et vältida tootmise mõjutamist.
- Hankekanalite mitmekesistamine: Lisaks algsetele imporditud tarnijatele looge sünkroonselt ühendus kohalike nõuetele vastavate India masinaehitusettevõtetega, et luua kahekordne hankekanal „import + kohalik“, et vähendada ühe kanali tarneriski.
- Kinnitage kulud masinaehitusettevõtetega: Hankelepingute allkirjastamisel määrake selgelt sertifitseerimiskulude kandmise meetod ja hinnakorrigeerimise mehhanism, et vältida hilisematest kulude suurenemisest tulenevaid vaidlusi.
V. Poliitika tulevikuväljavaated
Tööstustrendide seisukohast võib India tekstiilimasinate BIS-sertifikaadi rakendamine olla esimene samm riigi „tekstiilitööstuse uuendamise plaanis“. Tulevikus võib India veelgi laiendada kohustuslikule sertifitseerimisele kuuluvate tekstiilimasinate kategooriat (näiteks ketrusmasinad ja trüki-/värvimismasinad) ning tõsta standardinõudeid (näiteks keskkonnakaitse ja intelligentsete näitajate lisamine). Lisaks, kuna India koostöö suurte kaubanduspartneritega, nagu EL ja USA, süveneb, võib selle standardisüsteem järk-järgult saavutada vastastikuse tunnustuse rahvusvaheliste standarditega (näiteks vastastikune tunnustamine ELi CE-sertifikaadiga), mis edendab pikas perspektiivis ülemaailmse tekstiilimasinate turu standardimisprotsessi.
Kõikide asjakohaste ettevõtete puhul tuleb „vastavus” lisada pikaajalisse strateegilisse planeerimisse, mitte lühiajalise reageerimismeetmena. Ainult sihtturu standardnõuetega eelnevalt kohanedes saavad ettevõtted säilitada oma eelised üha tihedamas globaalses konkurentsis.
Postituse aeg: 20. august 2025