Am 29. Juli 2025 erregte eine handelspolitische Entwicklung der Europäischen Union (EU) in der chinesischen Textilindustrie erhebliche Aufmerksamkeit. Auf Antrag der Special Alliance of European Nylon Yarn Producers leitete die Europäische Kommission offiziell eine Antidumpinguntersuchung gegen aus China importiertes Nylongarn ein. Diese Untersuchung betrifft nicht nur vier Produktkategorien mit den Zolltarifnummern 54023100, 54024500, 54025100 und 54026100, sondern auch ein Handelsvolumen von rund 70,51 Millionen US-Dollar. Die betroffenen chinesischen Unternehmen sind hauptsächlich in Textilclustern in Zhejiang, Jiangsu und anderen Provinzen konzentriert. Dies hat Auswirkungen auf die gesamte Industriekette – von der Rohstoffproduktion bis zum Endexport – und gefährdet die Stabilität von Zehntausenden von Arbeitsplätzen.
Hinter den Ermittlungen: Verflechtung von Industriewettbewerb und Handelsschutz
Auslöser für die Antidumpinguntersuchung der EU ist die kollektive Attraktivität der lokalen europäischen Nylongarnhersteller. In den letzten Jahren hat sich die chinesische Nylongarnindustrie dank ihrer ausgereiften industriellen Lieferkette, ihrer großen Produktionskapazitäten und ihrer Vorteile bei der technologischen Modernisierung eine bedeutende Position auf dem Weltmarkt erarbeitet. Die Exporte in die EU wachsen stetig. Europäische Hersteller argumentieren, dass chinesische Unternehmen ihre Produkte möglicherweise zu Preisen „unter dem Normalwert“ verkaufen und dadurch der heimischen Industrie in der EU „erhebliche Schäden“ oder „die Gefahr einer Schädigung“ entstehen. Dies veranlasste die Industrieallianz, Beschwerde bei der Europäischen Kommission einzureichen.
Die vier untersuchten Nylongarnarten finden breite Anwendung in Bekleidung, Heimtextilien, industriellen Filtermaterialien und anderen Bereichen und sind ein wichtiges Bindeglied in der industriellen Kette. Chinas industrielle Vorteile in diesem Sektor entstanden nicht über Nacht: Regionen wie Zhejiang und Jiangsu haben ein komplettes Produktionssystem entwickelt, von Nylonchips (Rohmaterial) bis hin zum Spinnen und Färben. Führende Unternehmen steigerten ihre Effizienz durch die Einführung intelligenter Produktionslinien, während kleine und mittlere Unternehmen durch Clustereffekte ihre Logistik- und Kooperationskosten senkten und so ihren Produkten ein hohes Preis-Leistungs-Verhältnis verliehen. Dieses durch ein robustes industrielles Ökosystem unterstützte Exportwachstum wurde jedoch von einigen europäischen Unternehmen als „unlauterer Wettbewerb“ interpretiert, was letztendlich zu den Untersuchungen führte.
Direkte Auswirkungen auf chinesische Unternehmen: Steigende Kosten und wachsende Marktunsicherheit
Die Einleitung der Antidumpinguntersuchung bedeutet für die beteiligten chinesischen Unternehmen einen 12- bis 18-monatigen „Handelskrieg der Zermürbung“, dessen Auswirkungen sich rasch von der Politik auf ihre Produktions- und Betriebsentscheidungen auswirken werden.
Erstens gibt eskurzfristige AuftragsvolatilitätEU-Kunden könnten während der Untersuchung eine abwartende Haltung einnehmen, da bei einigen langfristigen Aufträgen die Gefahr einer Verzögerung oder Kürzung besteht. Für Unternehmen, die auf den EU-Markt angewiesen sind (insbesondere für solche, bei denen die EU über 30 % ihrer jährlichen Exporte ausmacht), wirken sich rückläufige Bestellungen direkt auf die Kapazitätsauslastung aus. Ein Verantwortlicher eines Garnherstellers in Zhejiang gab bekannt, dass zwei deutsche Kunden nach Bekanntgabe der Untersuchung die Verhandlungen über neue Aufträge ausgesetzt hatten, mit der Begründung, sie müssten „das Risiko endgültiger Zölle abschätzen“.
Zweitens gibt esversteckte Erhöhungen der HandelskostenUm auf die Untersuchung reagieren zu können, müssen Unternehmen erhebliche personelle und finanzielle Ressourcen in die Vorbereitung von Verteidigungsmaterialien investieren, einschließlich der Auswertung von Produktionskosten, Verkaufspreisen und Exportdaten der letzten drei Jahre. Einige Unternehmen müssen zudem lokale EU-Anwaltskanzleien beauftragen, wobei die anfänglichen Anwaltskosten möglicherweise Hunderttausende RMB erreichen. Sollte die Untersuchung letztlich Dumping feststellen und Antidumpingzölle (die von einigen zehn Prozent bis über 100 Prozent reichen könnten) verhängen, würde der Preisvorteil chinesischer Produkte auf dem EU-Markt erheblich geschmälert, und die Unternehmen könnten sogar gezwungen sein, sich vom Markt zurückzuziehen.
Eine weitreichendere Auswirkung ist dieUnsicherheit hinsichtlich der MarktstrukturUm Risiken zu vermeiden, müssen Unternehmen möglicherweise ihre Exportstrategien anpassen, indem sie beispielsweise einige ursprünglich für die EU bestimmte Produkte auf Märkte in Südostasien, Südamerika usw. verlagern. Die Erschließung neuer Märkte erfordert jedoch Zeit und Ressourcen, und die Lücke, die der EU-Markt hinterlässt, lässt sich kurzfristig nicht schließen. Ein mittelgroßes Garnunternehmen in Jiangsu hat bereits begonnen, vietnamesische Verarbeitungskanäle zu prüfen, um durch „Umladung in Drittländer“ die Risiken zu verringern. Dies wird jedoch zweifellos die Zwischenkosten erhöhen und die Gewinnmargen weiter drücken.
Welleneffekte entlang der industriellen Kette: Ein Dominoeffekt von Unternehmen zu Industrieclustern
Aufgrund der Clusterstruktur der chinesischen Nylongarnindustrie können sich Erschütterungen, die ein einzelnes Glied betreffen, sowohl auf vorgelagerter als auch auf nachgelagerter Ebene ausbreiten. Vorgelagerte Lieferanten von Nylonchips und nachgelagerte Webereien (insbesondere exportorientierte Textilunternehmen) können von Störungen des Garnexports betroffen sein.
Textilunternehmen in Shaoxing (Zhejiang) beispielsweise verwenden überwiegend lokale Garne zur Herstellung von Outdoor-Bekleidungsstoffen und exportieren 30 % davon in die EU. Sollten Garnhersteller aufgrund der Ermittlungen ihre Produktion drosseln, drohen ihnen instabile Rohstoffversorgungsverhältnisse oder Preissteigerungen. Umgekehrt könnten Garnhersteller, die ihre Preise für Inlandsverkäufe senken, um ihren Cashflow aufrechtzuerhalten, einen Preiswettbewerb auf dem Inlandsmarkt auslösen und die lokalen Gewinnmargen schmälern. Diese Kettenreaktion innerhalb der industriellen Kette stellt die Risikoresistenz von Industrieclustern auf die Probe.
Langfristig dient die Untersuchung auch als Weckruf für Chinas Nylongarnindustrie: Angesichts des zunehmenden globalen Handelsprotektionismus ist ein Wachstumsmodell, das ausschließlich auf Preisvorteilen beruht, nicht mehr tragfähig. Einige führende Unternehmen haben begonnen, den Wandel zu beschleunigen, beispielsweise durch die Entwicklung hochwertiger funktionaler Nylongarne (z. B. antibakterielle, flammhemmende und biologisch abbaubare Varianten), und reduzieren so die Abhängigkeit von „Preiskämpfen“ durch differenzierten Wettbewerb. Gleichzeitig fördern Branchenverbände die Einführung standardisierterer Kostenrechnungssysteme für Unternehmen und sammeln Daten, um mit internationalen Handelskonflikten umzugehen.
Die Antidumpinguntersuchung der EU spiegelt im Wesentlichen die Interessen der Industrie im Prozess der globalen Umstrukturierung der Industriekette wider. Für chinesische Unternehmen ist dies sowohl eine Herausforderung als auch eine Chance, die industrielle Modernisierung voranzutreiben. Wie sie ihre Rechte innerhalb eines konformen Rahmens wahren und gleichzeitig durch technologische Innovationen und Marktdiversifizierung die Abhängigkeit vom Binnenmarkt verringern können, wird in der kommenden Zeit für die gesamte Branche eine gemeinsame Herausforderung sein.
Veröffentlichungszeit: 13. August 2025