Am 12. August kündigten China und die USA gemeinsam eine vorübergehende Anpassung ihrer Handelspolitik an: 24 Prozent der im April dieses Jahres verhängten Zölle in Höhe von 34 Prozent werden für 90 Tage ausgesetzt, die restlichen 10 Prozent der zusätzlichen Zölle bleiben bestehen. Diese Maßnahme hat Chinas Textilexportsektor zwar schnell angekurbelt, birgt aber auch Herausforderungen im langfristigen Wettbewerb.
Was die kurzfristigen Auswirkungen angeht, ist der unmittelbare Effekt der Umsetzung der Politik erheblich. Für chinesische Textil- und Bekleidungsexportunternehmen, die auf den US-Markt angewiesen sind, reduziert die Aussetzung des 24-prozentigen Zolls unmittelbar die Exportkosten. Beispielsweise mussten für eine Partie Textilgewebe im Wert von einer Million US-Dollar zuvor zusätzliche Zölle in Höhe von 340.000 US-Dollar entrichtet werden; nach der Politikanpassung sind es nur noch 100.000 US-Dollar, was einer Kostensenkung von über 70 % entspricht. Diese Änderung wurde schnell auf den Markt übertragen: Am Tag der Verkündung der Politik erhielten Unternehmen in Textilindustrieclustern wie Shaoxing in Zhejiang und Dongguan in Guangdong dringende Zusatzaufträge von US-Kunden. Der Verantwortliche eines auf Baumwollkleidung spezialisierten Exportunternehmens mit Sitz in Zhejiang gab bekannt, dass das Unternehmen allein am Nachmittag des 12. August drei Bestellungen über insgesamt 5.000 Herbst- und Wintermäntel erhalten habe. Die Kunden erklärten ausdrücklich, dass sie „aufgrund der Zollsenkung hoffen, sich die Lieferung bereits im Voraus zu sichern“. Ein Textilunternehmen in Guangdong erhielt außerdem Nachschubanfragen von US-Einzelhändlern, die Kategorien wie Jeans und Strickstoffe betrafen, wobei das Bestellvolumen im Vergleich zum gleichen Zeitraum der Vorjahre um 30 % anstieg.
Dieser kurzfristige positive Effekt beruht auf dem dringenden Bedürfnis des Marktes nach Stabilität im Handelsumfeld. In den letzten sechs Monaten gerieten die chinesischen Textilexporte in die USA aufgrund der hohen Zölle von 34 % unter Druck. Um Kosten zu sparen, griffen einige US-Käufer auf Länder mit niedrigeren Zöllen wie Vietnam und Bangladesch zurück, was im zweiten Quartal zu einem Rückgang der Wachstumsrate der chinesischen Textilexporte in die USA gegenüber dem Vormonat führte. Die Aussetzung der Zölle bedeutet für die Unternehmen eine dreimonatige „Pufferperiode“. Diese hilft nicht nur beim Abbau bestehender Lagerbestände und stabilisiert den Produktionsrhythmus, sondern schafft auch Spielraum für Preisverhandlungen und Neuaufträge.
Der vorübergehende Charakter der Maßnahme schafft jedoch auch langfristige Unsicherheit. Die 90-tägige Aussetzungsfrist stellt keine dauerhafte Aufhebung der Zölle dar. Ob sie nach Ablauf verlängert wird und in welchem Umfang Anpassungen vorgenommen werden, hängt vom Verlauf der anschließenden chinesisch-amerikanischen Verhandlungen ab. Dieser „Zeitfenster“-Effekt kann zu kurzfristigem Marktverhalten führen: US-Kunden könnten innerhalb von 90 Tagen zu einer intensiven Auftragsvergabe neigen, während chinesische Unternehmen das Risiko einer „Auftragsüberziehung“ im Auge behalten müssen – werden die Zölle nach Ablauf der Maßnahme wieder eingeführt, könnten Folgeaufträge einbrechen.
Bemerkenswerter ist, dass sich die Wettbewerbslandschaft für chinesische Textilprodukte auf dem internationalen Markt grundlegend verändert hat. Die neuesten Daten von Januar bis Mai dieses Jahres zeigen, dass Chinas Anteil am US-amerikanischen Bekleidungsimportmarkt auf 17,2 % gesunken ist und damit erstmals seit Beginn der Statistik von Vietnam (17,5 %) übertroffen wurde. Vietnam, das auf niedrigere Arbeitskosten, Vorteile aus Freihandelsabkommen mit Regionen wie der EU und seine in den letzten Jahren stark wachsende Textilindustrie setzt, lenkt Aufträge ab, die ursprünglich China gehörten. Darüber hinaus beschleunigen Länder wie Bangladesch und Indien ihren Aufholprozess durch Zollpräferenzen und industriepolitische Unterstützung.
Daher ist diese kurzfristige Anpassung der chinesisch-amerikanischen Zölle für Chinas Textilaußenhandelsunternehmen sowohl eine „Aktion zum Atmen“ als auch eine „Mahnung zur Transformation“. Während die Unternehmen die Vorteile kurzfristiger Aufträge nutzen, müssen sie gleichzeitig ihre Umstellung auf hochwertige Stoffe, Marken und umweltfreundliche Produktion beschleunigen, um dem langfristigen Druck des internationalen Wettbewerbs und der Unsicherheit der Handelspolitik standzuhalten.
Veröffentlichungszeit: 14. August 2025