Den 12. august annoncerede Kina og USA i fællesskab en midlertidig justering af handelspolitikken: 24 % af de 34 % toldsatser, der blev indført i april i år, vil blive suspenderet i 90 dage, mens de resterende 10 % af de yderligere toldsatser forbliver gældende. Indførelsen af denne politik gav hurtigt Kinas tekstileksportsektor et "boost-shot", men den skjuler også udfordringer fra langsigtet konkurrence.
Med hensyn til kortsigtede virkninger er den umiddelbare effekt af implementeringen af politikken betydelig. For Kinas tekstil- og beklædningseksportvirksomheder, der er afhængige af det amerikanske marked, reducerer suspensionen af 24%-tolden direkte eksportomkostningerne. Hvis man tager et parti tekstilstoffer til en værdi af 1 million dollars som eksempel, krævedes der tidligere yderligere 340.000 dollars i told; efter justeringen af politikken skulle der kun betales 100.000 dollars, hvilket repræsenterer en omkostningsreduktion på over 70%. Denne ændring er hurtigt blevet smittet af på markedet: Den dag, politikken blev annonceret, modtog virksomheder i tekstilindustriklynger som Shaoxing i Zhejiang og Dongguan i Guangdong presserende yderligere ordrer fra amerikanske kunder. Personen med ansvar for en Zhejiang-baseret eksportvirksomhed med speciale i bomuldstøj afslørede, at de modtog 3 ordrer på i alt 5.000 efterårs- og vinterfrakker lige om eftermiddagen den 12. august, hvor kunderne eksplicit angav, at "på grund af reduktionen i toldomkostningerne håber de at kunne fastholde forsyningen på forhånd." En stofvirksomhed i Guangdong modtog også genopfyldningskrav fra amerikanske detailhandlere, der omfattede kategorier som denim og strikkede stoffer, hvor ordremængderne steg med 30 % sammenlignet med samme periode i de foregående år.
Bag denne kortsigtede positive effekt ligger markedets presserende behov for stabilitet i handelsmiljøet. I løbet af de sidste seks måneder har Kinas tekstilvirksomheders eksport til USA været under pres, påvirket af den høje told på 34%. Nogle amerikanske købere har for at undgå omkostninger vendt sig mod at købe fra lande med lavere toldsatser såsom Vietnam og Bangladesh, hvilket har ført til et månedligt fald i vækstraten for Kinas tekstileksport til USA i andet kvartal. Suspensionen af toldsatser denne gang svarer til at give virksomhederne en 3-måneders "bufferperiode", som ikke kun hjælper med at fordøje eksisterende lagre og stabilisere produktionsrytmer, men også skaber plads til, at virksomheder på begge sider kan genforhandle priser og underskrive nye ordrer.
Politikkens midlertidige karakter har dog også lagt grunden til langsigtet usikkerhed. 90-dages suspensionsperioden er ikke en permanent annullering af toldsatser, og hvorvidt den vil blive forlænget efter udløbet, og omfanget af justeringer afhænger af fremskridtene i de efterfølgende forhandlinger mellem Kina og USA. Denne "tidsvindue"-effekt kan føre til kortsigtet markedsadfærd: Amerikanske kunder kan have en tendens til at afgive ordrer intensivt inden for 90 dage, mens kinesiske virksomheder skal være opmærksomme på risikoen for "ordreovertræk" - hvis toldsatser genindføres efter politikkens udløb, kan efterfølgende ordrer falde kraftigt.
Hvad der er mere bemærkelsesværdigt er, at konkurrencelandskabet for Kinas tekstilprodukter på det internationale marked har gennemgået dybtgående ændringer. De seneste data fra januar til maj i år viser, at Kinas andel af det amerikanske marked for import af tøj er faldet til 17,2 %, hvilket er første gang siden statistikkerne begyndte, at den er blevet overgået af Vietnam (17,5 %). Vietnam, der er afhængig af lavere lønomkostninger, fordele fra frihandelsaftaler med regioner som EU og sin hurtigt voksende tekstilindustrikæde i de senere år, omdirigerer ordrer, der oprindeligt tilhørte Kina. Derudover accelererer lande som Bangladesh og Indien også deres indhentning gennem toldpræferencer og industripolitisk støtte.
Derfor er denne kortsigtede justering af Kinas og USA's toldsatser både en "åndedrætsmulighed" og en "påmindelse om transformation" for Kinas udenrigshandelsvirksomheder inden for tekstilindustrien. Samtidig med at virksomhederne udnytter udbyttet af kortsigtede ordrer, er de nødt til at fremskynde opgraderingen til avancerede stoffer, branding og grøn produktion for at klare det langsigtede pres fra international konkurrence og usikkerheden omkring handelspolitikker.
Opslagstidspunkt: 14. august 2025