Yn ddiweddar, cyhoeddodd Swyddfa Safonau India (BIS) hysbysiad swyddogol, gan gyhoeddi y bydd yn gweithredu ardystiad BIS gorfodol ar gyfer cynhyrchion peiriannau tecstilau (a fewnforir ac a gynhyrchir yn ddomestig o Awst 28, 2024 ymlaen). Mae'r polisi hwn yn cwmpasu offer allweddol yng nghadwyn y diwydiant tecstilau, gyda'r nod o reoleiddio mynediad i'r farchnad, gwella diogelwch offer a safonau ansawdd. Yn y cyfamser, bydd yn effeithio'n uniongyrchol ar allforwyr peiriannau tecstilau byd-eang, yn enwedig gweithgynhyrchwyr o wledydd cyflenwi mawr fel Tsieina, yr Almaen a'r Eidal.
I. Dadansoddiad o Gynnwys Polisi Craidd
Nid yw'r polisi ardystio BIS hwn yn cwmpasu pob peiriant tecstilau ond mae'n canolbwyntio ar offer craidd yn y broses gynhyrchu tecstilau, gyda diffiniadau clir ar gyfer safonau ardystio, cylchoedd a chostau. Dyma'r manylion penodol:
1. Cwmpas yr Offer sydd wedi'i Gwmpasu gan yr Ardystiad
Mae'r hysbysiad yn cynnwys yn glir ddau fath o beiriannau tecstilau allweddol yn y rhestr ardystio orfodol, y ddau ohonynt yn offer craidd ar gyfer cynhyrchu ffabrig tecstilau a phrosesu dwfn:
- Peiriannau gwehyddu: Yn cwmpasu modelau prif ffrwd fel gwyddiau jet aer, gwyddiau jet dŵr, gwyddiau rapier, a gwyddiau taflegrau. Mae'r dyfeisiau hyn yn offer craidd ar gyfer cynhyrchu ffabrig mewn nyddu cotwm, nyddu ffibr cemegol, ac ati, ac maent yn pennu effeithlonrwydd gwehyddu ac ansawdd ffabrigau yn uniongyrchol.
- Peiriannau brodwaith: Gan gynnwys amrywiol offer brodwaith cyfrifiadurol megis peiriannau brodwaith gwastad, peiriannau brodwaith tywelion, a pheiriannau brodwaith sequin. Fe'u defnyddir yn bennaf ar gyfer prosesu addurniadol dillad a chynhyrchion tecstilau cartref, ac maent yn offer allweddol yng nghysylltiadau gwerth ychwanegol uchel cadwyn y diwydiant tecstilau.
Mae'n werth nodi nad yw'r polisi ar hyn o bryd yn cwmpasu offer i fyny'r afon neu ganol y llif fel peiriannau nyddu (e.e., fframiau crwydro, fframiau nyddu) a pheiriannau argraffu/lliwio (e.e., peiriannau gosod, peiriannau lliwio). Fodd bynnag, mae'r diwydiant yn gyffredinol yn rhagweld y gallai India ehangu'r categori o beiriannau tecstilau sy'n destun ardystiad BIS yn raddol yn y dyfodol i gyflawni rheolaeth ansawdd cadwyn lawn y diwydiant.
2. Safonau Ardystio Craidd a Gofynion Technegol
Rhaid i bob peiriant tecstilau sydd wedi'i gynnwys yng nghwmpas yr ardystiad gydymffurfio â dau safon graidd a ddynodwyd gan lywodraeth India, sydd â dangosyddion clir o ran diogelwch, perfformiad a defnydd ynni:
- Safon IS 14660: Enw llawn Peiriannau Tecstilau – Peiriannau Gwehyddu – Gofynion Diogelwch. Mae'n canolbwyntio ar reoleiddio diogelwch mecanyddol (e.e. dyfeisiau amddiffynnol, swyddogaethau stopio brys), diogelwch trydanol (e.e. perfformiad inswleiddio, gofynion seilio), a diogelwch gweithredol (e.e. atal sŵn, dangosyddion atal dirgryniad) peiriannau gwehyddu er mwyn osgoi anaf personol i weithredwyr yn ystod gweithrediad yr offer.
- Safon IS 15850: Enw llawn Peiriannau Tecstilau – Peiriannau Brodwaith – Manylebau Perfformiad a Diogelwch. Yn ogystal â chwmpasu gofynion diogelwch tebyg i'r rhai ar gyfer peiriannau gwehyddu, mae hefyd yn cyflwyno gofynion ychwanegol ar gyfer cywirdeb gwnïo (e.e., gwall hyd pwyth, adfer patrwm), sefydlogrwydd gweithredol (e.e., amser gweithredu parhaus di-drafferth), ac effeithlonrwydd ynni peiriannau brodwaith i sicrhau bod yr offer yn diwallu anghenion cynhyrchu mentrau tecstilau Indiaidd.
Dylai mentrau nodi nad yw'r ddau safon hyn yn hollol gyfwerth â safonau ISO a dderbynnir yn rhyngwladol (e.e., safon diogelwch peiriannau ISO 12100). Mae angen addasu rhai paramedrau technegol (megis addasu foltedd ac addasrwydd amgylcheddol) yn ôl amodau a hinsawdd grid pŵer lleol India, sy'n gofyn am addasu a phrofi offer wedi'i dargedu.
3. Cylchred a Phroses Ardystio
- Yn ôl y broses a ddatgelwyd gan BIS, mae angen i fentrau fynd trwy 4 dolen graidd i gwblhau'r ardystiad, gyda chylch cyffredinol o tua 3 mis. Y broses benodol yw fel a ganlyn: Cyflwyno Cais: Mae angen i fentrau gyflwyno cais am ardystiad i BIS, ynghyd â dogfennau technegol offer (e.e., lluniadau dylunio, taflenni paramedr technegol), disgrifiadau o'r broses gynhyrchu, a deunyddiau eraill.
- Profi Sampl: Bydd labordai a ddynodwyd gan BIS yn cynnal profion llawn ar yr eitemau offer a gyflwynir gan fentrau, gan gynnwys profion perfformiad diogelwch, profion perfformiad gweithredol, a phrofion gwydnwch. Os bydd y profion yn methu, mae angen i fentrau gywiro'r samplau a'u cyflwyno i'w hailbrofi.
- Archwiliad Ffatri: Os bydd y profion sampl yn pasio, bydd archwilwyr BIS yn cynnal archwiliad ar y safle o ffatri gynhyrchu'r fenter i wirio a yw'r offer cynhyrchu, y system rheoli ansawdd, a'r broses gaffael deunyddiau crai yn bodloni'r gofynion ardystio.
- Cyhoeddi Tystysgrif: Ar ôl i archwiliad y ffatri gael ei basio, bydd BIS yn cyhoeddi'r dystysgrif ardystio o fewn 10-15 diwrnod gwaith. Fel arfer mae'r dystysgrif yn ddilys am 2-3 blynedd ac mae angen ei hail-werthuso cyn iddi ddod i ben.
Mae'n arbennig o bwysig nodi, os yw menter yn "fewnforiwr" (h.y., mae'r offer yn cael ei gynhyrchu y tu allan i India), bod angen iddi hefyd gyflwyno deunyddiau ychwanegol megis tystysgrif cymhwyster yr asiant Indiaidd lleol a'r esboniad o'r broses datganiad tollau mewnforio, a all ymestyn y cylch ardystio 1-2 wythnos.
4. Cynnydd a Chyfansoddiad Cost Ardystio
Er nad yw'r hysbysiad yn nodi'n glir swm penodol y ffioedd ardystio, mae'n nodi'n glir y bydd "y costau perthnasol i fentrau yn cynyddu 20%". Mae'r cynnydd cost hwn yn cynnwys tair rhan yn bennaf:
- Ffioedd Profi ac Archwilio: Y ffi profi sampl o labordai a ddynodwyd gan BIS (mae'r ffi brofi ar gyfer un darn o offer tua 500-1,500 o ddoleri'r UD, yn dibynnu ar y math o offer) a'r ffi archwilio ffatri (mae'r ffi archwilio untro tua 3,000-5,000 o ddoleri'r UD). Mae'r rhan hon o'r ffi yn cyfrif am tua 60% o gyfanswm y cynnydd mewn cost.
- Ffioedd Addasu Offer: Efallai na fydd rhai o offer presennol y fenter yn bodloni safonau IS 14660 ac IS 15850 (e.e., diffyg dyfeisiau amddiffyn diogelwch, systemau trydanol nad ydynt yn cydymffurfio â safonau foltedd India), gan olygu bod angen addasiadau technegol. Mae cost yr addasiad yn cyfrif am tua 30% o gyfanswm y cynnydd mewn costau.
- Costau Proses a Llafur: Mae angen i fentrau drefnu personél arbennig i gydlynu'r broses ardystio, paratoi deunyddiau, a chydweithredu â'r archwiliad. Ar yr un pryd, efallai y bydd angen iddynt logi asiantaethau ymgynghori lleol i gael cymorth (yn enwedig ar gyfer mentrau tramor). Mae'r rhan hon o'r gost gudd yn cyfrif am tua 10% o gyfanswm y cynnydd mewn costau.
II. Cefndir ac Amcanion y Polisi
Nid mesur dros dro yw cyflwyno ardystiad BIS gorfodol India ar gyfer peiriannau tecstilau ond cynllun hirdymor yn seiliedig ar anghenion datblygu'r diwydiant lleol a nodau goruchwylio'r farchnad. Gellir crynhoi'r cefndir a'r amcanion craidd yn dair pwynt:
1. Rheoleiddio'r Farchnad Peiriannau Tecstilau Lleol a Dileu Offer o Ansawdd Isel
Yn ystod y blynyddoedd diwethaf, mae diwydiant tecstilau India wedi datblygu'n gyflym (roedd gwerth allbwn diwydiant tecstilau India tua 150 biliwn o ddoleri'r Unol Daleithiau yn 2023, gan gyfrif am tua 2% o CMC). Fodd bynnag, mae nifer fawr o beiriannau tecstilau o ansawdd isel nad ydynt yn bodloni'r safonau yn y farchnad leol. Mae gan rai offer a fewnforir beryglon diogelwch posibl (megis methiannau trydanol sy'n achosi tanau, diffyg amddiffyniad mecanyddol sy'n arwain at anafiadau sy'n gysylltiedig â gwaith) oherwydd diffyg safonau unedig, tra bod gan rai offer a gynhyrchir gan ffatrïoedd lleol bach broblemau fel perfformiad yn ôl a defnydd uchel o ynni. Trwy ardystiad BIS gorfodol, gall India sgrinio offer o ansawdd uchel sy'n bodloni'r safonau, dileu cynhyrchion o ansawdd isel a risg uchel yn raddol, a gwella diogelwch a effeithlonrwydd cynhyrchu'r gadwyn diwydiant tecstilau gyfan.
2. Diogelu Gwneuthurwyr Peiriannau Tecstilau Lleol a Lleihau Dibyniaeth ar Fewnforio
Er bod India yn wlad decstilau fawr, mae ei chynhwysedd cynhyrchu annibynnol ar gyfer peiriannau tecstilau yn gymharol wan. Ar hyn o bryd, dim ond tua 40% yw cyfradd hunangynhaliaeth peiriannau tecstilau lleol yn India, ac mae 60% yn dibynnu ar fewnforion (y mae Tsieina yn cyfrif am tua 35% ohonynt, ac mae'r Almaen a'r Eidal yn cyfrif am gyfanswm o tua 25%). Drwy osod trothwyon ardystio BIS, mae angen i fentrau tramor fuddsoddi costau ychwanegol mewn addasu ac ardystio offer, tra bod mentrau lleol yn fwy cyfarwydd â safonau India a gallant addasu i ofynion y polisi yn gyflymach. Mae hyn yn lleihau dibyniaeth marchnad India ar offer a fewnforir yn anuniongyrchol ac yn creu lle datblygu ar gyfer y diwydiant gweithgynhyrchu peiriannau tecstilau lleol.
3. Cydweddu â'r Farchnad Ryngwladol a Gwella Cystadleurwydd Cynhyrchion Tecstilau Indiaidd
Ar hyn o bryd, mae gan y farchnad tecstilau fyd-eang ofynion cynyddol llym ar gyfer ansawdd cynnyrch, ac mae ansawdd peiriannau tecstilau yn effeithio'n uniongyrchol ar sefydlogrwydd ansawdd ffabrigau a dillad. Drwy weithredu ardystiad BIS, mae India yn alinio safonau ansawdd peiriannau tecstilau â'r lefel brif ffrwd ryngwladol, a all helpu mentrau tecstilau lleol i gynhyrchu cynhyrchion sy'n bodloni gofynion prynwyr rhyngwladol yn well, a thrwy hynny wella cystadleurwydd cynhyrchion tecstilau Indiaidd yn y farchnad fyd-eang (e.e., mae angen i decstilau a allforir i'r UE a'r Unol Daleithiau fodloni safonau ansawdd a diogelwch mwy llym).
III. Effeithiau ar Fentrau Peiriannau Tecstilau Byd-eang a Tsieineaidd
Mae gan y polisi effeithiau gwahanol ar wahanol endidau. Yn eu plith, mae mentrau allforio tramor (yn enwedig mentrau Tsieineaidd) yn wynebu heriau mwy, tra gall mentrau Indiaidd lleol a mentrau tramor sy'n cydymffurfio ennill cyfleoedd newydd.
1. Ar gyfer Mentrau Allforio Tramor: Cynnydd Costau Tymor Byr a Throthwy Mynediad Uwch
I fentrau o wledydd sy'n allforio peiriannau tecstilau mawr fel Tsieina, yr Almaen a'r Eidal, effeithiau uniongyrchol y polisi yw cynnydd mewn costau tymor byr ac anawsterau mynediad i'r farchnad uwch:
- Ochr Gost: Fel y soniwyd yn gynharach, mae'r costau sy'n gysylltiedig ag ardystio yn cynyddu 20%. Os oes gan fenter raddfa allforio fawr (e.e. allforio 100 o beiriannau gwehyddu i India yn flynyddol), bydd y gost flynyddol yn cynyddu cannoedd o filoedd o ddoleri'r Unol Daleithiau.
- Ochr Amser: Gall y cylch ardystio 3 mis arwain at oedi wrth ddanfon archebion. Os na fydd menter yn cwblhau'r ardystiad cyn Awst 28, ni fydd yn gallu cludo i gwsmeriaid Indiaidd, gan wynebu'r risg o dorri amodau'r archeb o bosibl.
- Ochr y Gystadleuaeth: Efallai y bydd yn rhaid i rai mentrau tramor bach a chanolig dynnu'n ôl o farchnad India oherwydd eu hanallu i ysgwyddo'r costau ardystio neu gwblhau addasiadau i offer yn gyflym, a bydd y gyfran o'r farchnad wedi'i chanoli mewn mentrau mawr sydd â galluoedd cydymffurfio.
Gan gymryd Tsieina fel enghraifft, Tsieina yw'r ffynhonnell fwyaf o beiriannau tecstilau a fewnforiwyd i India. Yn 2023, roedd allforion peiriannau tecstilau Tsieina i India tua 1.8 biliwn o ddoleri'r UD. Bydd y polisi hwn yn effeithio'n uniongyrchol ar farchnad allforio o tua 1 biliwn o ddoleri'r UD, sy'n cynnwys mwy na 200 o fentrau peiriannau tecstilau Tsieineaidd.
2. Ar gyfer Mentrau Peiriannau Tecstilau Lleol Indiaidd: Cyfnod Difidend Polisi
Bydd mentrau peiriannau tecstilau lleol o India (megis Lakshmi Machine Works a Premier Textile Machinery) yn elwa'n uniongyrchol o'r polisi hwn:
- Manteision Cystadleuol Amlwg: Mae mentrau lleol yn fwy cyfarwydd â safonau TG a gallant gwblhau ardystiad yn gyflym heb ysgwyddo costau ychwanegol cludiant trawsffiniol ac archwiliadau tramor ar gyfer mentrau tramor, gan felly gael mwy o fanteision mewn cystadleuaeth prisiau.
- Rhyddhau Galw yn y Farchnad: Efallai y bydd rhai mentrau tecstilau Indiaidd a oedd yn wreiddiol yn dibynnu ar offer a fewnforiwyd yn newid i brynu offer sy'n cydymffurfio'n lleol oherwydd oedi wrth ardystio offer a fewnforiwyd neu gynnydd mewn costau, gan sbarduno twf archebion mentrau peiriannau lleol.
- Cymhelliant ar gyfer Uwchraddio Technolegol: Bydd y polisi hefyd yn gorfodi mentrau lleol i wella lefel dechnegol offer i fodloni gofynion safonol uwch, sy'n ffafriol i uwchraddio'r diwydiant lleol yn y tymor hir.
3. Ar gyfer Diwydiant Tecstilau India: Mae Poenau Tymor Byr a Manteision Tymor Hir yn Cydfodoli
I fentrau tecstilau Indiaidd (h.y., prynwyr peiriannau tecstilau), mae effeithiau'r polisi yn cyflwyno nodweddion "pwysau tymor byr + manteision tymor hir":
- Pwysau Tymor Byr: Cyn Awst 28, os bydd mentrau'n methu â phrynu offer cydymffurfiol, gallant wynebu problemau fel marweidd-dra wrth adnewyddu offer ac oedi mewn cynlluniau cynhyrchu. Ar yr un pryd, mae cost prynu offer cydymffurfiol yn cynyddu (wrth i fentrau peiriannau drosglwyddo'r costau ardystio), a fydd yn cynyddu pwysau gweithredol mentrau.
- Manteision Hirdymor: Ar ôl defnyddio offer sy'n bodloni safonau BIS, bydd gan fentrau well diogelwch cynhyrchu (lleihau damweiniau sy'n gysylltiedig â gwaith), cyfraddau methiant offer is (lleihau colledion amser segur), a sefydlogrwydd ansawdd cynnyrch uwch (gwella boddhad cwsmeriaid). Yn y tymor hir, bydd hyn yn lleihau'r gost gynhyrchu gynhwysfawr ac yn gwella cystadleurwydd mentrau.
IV. Argymhellion y Diwydiant
Mewn ymateb i bolisi ardystio BIS India, mae angen i wahanol endidau lunio strategaethau ymateb yn seiliedig ar eu sefyllfaoedd eu hunain i leihau risgiau a manteisio ar gyfleoedd.
1. Mentrau Allforio Tramor: Manteisiwch ar Amser, Lleihewch Gostau, a Chryfhewch Gydymffurfiaeth
- Cyflymu'r Broses Ardystio: Argymhellir bod mentrau nad ydynt wedi dechrau'r ardystiad eto yn sefydlu tîm arbennig ar unwaith i gysylltu â labordai dynodedig BIS ac asiantaethau ymgynghori lleol (megis asiantaethau ardystio lleol Indiaidd) i flaenoriaethu ardystio cynhyrchion craidd a sicrhau bod tystysgrifau'n cael eu cael cyn Awst 28.
- Optimeiddio'r Strwythur Costau: Lleihau costau sy'n gysylltiedig ag ardystio trwy brofion swp (lleihau'r ffi brofi fesul uned), negodi â chyflenwyr i rannu costau addasu, ac optimeiddio'r broses gynhyrchu. Ar yr un pryd, gall mentrau negodi â chwsmeriaid Indiaidd i addasu pris yr archeb a rhannu rhan o'r pwysau cost.
- Lleoleiddio Cynllun Ymlaen Llaw: Ar gyfer mentrau sy'n bwriadu meithrin marchnad India yn ddwfn yn y tymor hir, gallant ystyried sefydlu ffatrïoedd cydosod yn India neu gydweithio â mentrau lleol ar gyfer cynhyrchu. Gall hyn osgoi rhai gofynion ardystio ar gyfer offer a fewnforir ar y naill law, a lleihau dyletswyddau tollau a chostau cludiant ar y llaw arall, a thrwy hynny wella cystadleurwydd y farchnad.
2. Mentrau Peiriannau Tecstilau Lleol Indiaidd: Manteisiwch ar Gyfleoedd, Gwella Technoleg, ac Ehangu'r Farchnad
- Ehangu Cronfeydd Capasiti Cynhyrchu: Mewn ymateb i'r twf posibl mewn archebion, cynlluniwch y capasiti cynhyrchu ymlaen llaw, sicrhewch gyflenwad digonol o ddeunyddiau crai, ac osgoi colli cyfleoedd yn y farchnad oherwydd capasiti cynhyrchu annigonol.
- Cryfhau Ymchwil a Datblygu Technolegol: Ar sail bodloni safonau TG, gwella ymhellach lefel deallusrwydd ac arbed ynni offer (megis datblygu peiriannau gwehyddu deallus a pheiriannau brodwaith sy'n defnyddio llai o ynni) i ffurfio mantais gystadleuol wahaniaethol.
- Ehangu'r Sylfaen Cwsmeriaid: Cysylltu'n rhagweithiol â mentrau tecstilau bach a chanolig a ddefnyddiodd offer a fewnforiwyd yn wreiddiol, darparu atebion amnewid offer a chymorth ôl-werthu, ac ehangu'r gyfran o'r farchnad.
3. Mentrau Tecstilau Indiaidd: Cynllunio'n Gynnar, Paratowch Opsiynau Lluosog, a Lleihau Risgiau
- Gwirio Offer Presennol: Gwiriwch ar unwaith a yw'r offer presennol yn bodloni safonau BIS. Os nad yw, rhaid llunio cynllun diweddaru offer cyn Awst 28 er mwyn osgoi effeithio ar gynhyrchu.
- Amrywio Sianeli Caffael: Yn ogystal â'r cyflenwyr gwreiddiol a fewnforiwyd, cysylltu'n gydamserol â mentrau peiriannau Indiaidd sy'n cydymffurfio'n lleol i sefydlu sianel gaffael ddeuol o "mewnforio + lleol" i leihau'r risg cyflenwi o un sianel.
- Cloi Costau gyda Mentrau Peiriannau: Wrth lofnodi contractau caffael, diffiniwch yn glir y dull o ddwyn costau ardystio a'r mecanwaith addasu prisiau er mwyn osgoi anghydfodau a achosir gan gynnydd costau dilynol.
V. Rhagolygon y Polisi yn y Dyfodol
O safbwynt tueddiadau'r diwydiant, gallai gweithredu ardystiad BIS ar gyfer peiriannau tecstilau gan India fod yn gam cyntaf yn ei "chynllun uwchraddio diwydiant tecstilau". Yn y dyfodol, gall India ehangu ymhellach y categori o beiriannau tecstilau sy'n destun ardystiad gorfodol (megis peiriannau nyddu a pheiriannau argraffu/lliwio) a gall godi gofynion safonol (megis ychwanegu dangosyddion diogelu'r amgylchedd a deallus). Yn ogystal, wrth i gydweithrediad India â phartneriaid masnachu mawr fel yr UE a'r Unol Daleithiau ddyfnhau, gall ei system safonol gyflawni cydnabyddiaeth gydfuddiannol yn raddol â safonau rhyngwladol (megis cydnabyddiaeth gydfuddiannol gydag ardystiad CE yr UE), a fydd yn hyrwyddo proses safoni marchnad peiriannau tecstilau byd-eang yn y tymor hir.
Ar gyfer pob menter berthnasol, mae angen ymgorffori “cydymffurfiaeth” mewn cynllunio strategol hirdymor yn hytrach na mesur ymateb tymor byr. Dim ond drwy addasu i ofynion safonol y farchnad darged ymlaen llaw y gall mentrau gynnal eu manteision yn y gystadleuaeth fyd-eang gynyddol ffyrnig.
Amser postio: Awst-20-2025