Mae cyhoeddi cynnig newydd gan yr UE yn ddiweddar i gyfyngu ar sylweddau per- a polyfluoroalkyl (PFAS) mewn tecstilau wedi denu sylw sylweddol gan y diwydiant tecstilau byd-eang. Nid yn unig y mae'r cynnig yn tynhau terfynau gweddillion PFAS yn sylweddol ond mae hefyd yn ehangu cwmpas cynhyrchion rheoleiddiedig. Disgwylir i hyn gael effaith ddofn ar allforion tecstilau Tsieina i'r UE. Fel prif gyflenwr tecstilau i'r UE, mae Tsieina'n allforio €12.7 biliwn yn flynyddol i'r UE. Mae angen i gwmnïau cysylltiedig gynllunio ymlaen llaw i liniaru risgiau masnach.
I. Cynnwys Craidd y Cynnig: Tynhau Terfynau “fel clogwyn” ac Ehangu Cynhwysfawr o’r Cwmpas
Mae'r cynnig cyfyngu PFAS newydd hwn gan yr UE yn mynd y tu hwnt i addasu safonau'n syml; yn hytrach, mae'n cynrychioli datblygiad o ran dwyster y rheolaeth a chwmpas y sylw, gan ragori'n sylweddol ar reoliadau blaenorol.
1. Mae'r terfyn wedi'i ostwng o 50ppm i 1ppm, gan gynyddu'r llymder 50 gwaith.
Oherwydd eu priodweddau gwrthsefyll dŵr, olew a staeniau, defnyddir PFAS yn helaeth mewn tecstilau fel dillad awyr agored, dillad chwaraeon a thecstilau cartref (megis matresi gwrth-ddŵr a llenni gwrth-staeniau). Terfyn blaenorol yr UE ar gyfer PFAS mewn tecstilau oedd 50ppm (50 rhan fesul miliwn), ond mae'r cynnig newydd yn gostwng y terfyn yn uniongyrchol i 1ppm, gan ei gwneud yn ofynnol i weddillion PFAS mewn tecstilau gael eu cadw i lefel "bron yn sero".
Mae'r addasiad hwn yn adlewyrchu pryderon yr UE ynghylch risgiau amgylcheddol ac iechyd PFAS. Mae PFAS, a elwir yn "gemegau parhaol", yn anodd eu diraddio yn yr amgylchedd naturiol a gallant gronni yn y gadwyn fwyd, gan achosi niwed i'r systemau endocrin ac imiwnedd dynol o bosibl. Mae'r UE wedi bod yn hyrwyddo strategaeth "amgylchedd di-PFAS" yn ystod y blynyddoedd diwethaf, ac mae'r tynhau hwn ar y terfyn ar gyfer tecstilau yn weithrediad arwyddocaol o'r strategaeth hon yn y sector defnyddwyr.
2. Yn cwmpasu pob categori, gyda bron dim tecstilau wedi'u heithrio
Mae'r cynnig newydd yn torri rheolaeth "gyfyngedig i gategorïau" flaenorol yr UE ar PFAS mewn tecstilau, gan ehangu cwmpas y rheolaeth o "decstilau swyddogaethol penodol" i bron pob categori tecstilau:
Dilladgan gynnwys dillad awyr agored, dillad chwaraeon, dillad plant, dillad ffurfiol, dillad isaf, ac ati;
Tecstilau Cartref:gorchuddio matresi, cynfasau, llenni, carpedi, gobenyddion, ac ati;
Tecstilau Diwydiannol:megis pebyll gwrth-ddŵr, cysgodion haul, a thecstilau amddiffynnol meddygol.
Yr unig eithriad yw “tecstilau sylfaenol wedi’u gwneud o ffibrau naturiol heb unrhyw driniaeth swyddogaethol” (megis ffabrig llwydfelyn cotwm pur heb ei liwio, heb ei orchuddio). Fodd bynnag, mae’r cynhyrchion hyn yn cyfrif am gyfran fach iawn o allforion i’r UE, a bydd mwyafrif helaeth allforion tecstilau Tsieina i’r UE yn destun rheolaeth.
3. Amserlen Glir: Ar ôl cyfnod sylwadau cyhoeddus o 60 diwrnod, mae'n debygol y bydd y rheoliad yn dod i rym yn 2026.
Mae'r cynnig wedi mynd i mewn i'r cyfnod sylwadau cyhoeddus, a fydd yn para am 60 diwrnod (gan ddechrau o'r dyddiad cyhoeddi) a'i brif fwriad yw casglu adborth gan aelod-wladwriaethau'r UE, cymdeithasau diwydiant, busnesau a'r cyhoedd. A barnu o gyflymder gweithredu polisi amgylcheddol yr UE yn y gorffennol, nid yw cynigion o'r fath fel arfer yn cael addasiadau mawr ar ôl y cyfnod sylwadau cyhoeddus. Disgwylir i'r broses ddeddfwriaethol gael ei chwblhau erbyn diwedd 2025, gyda gweithrediad ffurfiol yn 2026.
Mae hyn yn golygu mai dim ond “cyfnod byffer” o tua un i ddwy flynedd sydd gan gwmnïau tecstilau Tsieineaidd, ac yn ystod y cyfnod hwnnw mae’n rhaid iddynt gwblhau uwchraddiadau technolegol, addasu eu cadwyni cyflenwi, ac optimeiddio eu prosesau profi. Fel arall, maent mewn perygl o gael eu nwyddau wedi’u cadw, eu dychwelyd, neu hyd yn oed eu dirwyo gan dollau’r UE.
II. Effaith Uniongyrchol ar Fasnach Dramor Tecstilau Tsieina: Mae Marchnad Allforio €12.7 Biliwn yn Wynebu “Prawf Cydymffurfiaeth”
Tsieina yw ffynhonnell fwyaf mewnforion tecstilau'r UE. Yn 2024, cyrhaeddodd allforion tecstilau Tsieineaidd i'r UE €12.7 biliwn (tua RMB 98 biliwn), gan gyfrif am 23% o gyfanswm mewnforion tecstilau'r UE. Mae hyn yn cynnwys dros 20,000 o gwmnïau allforio, gan gynnwys taleithiau allforio tecstilau mawr fel Zhejiang, Jiangsu, Guangdong, a Fujian. Bydd gweithredu'r cynnig newydd yn cael effaith uniongyrchol ar gwmnïau Tsieineaidd o ran costau, archebion, a chadwyni cyflenwi.
1. Pwysau cost sy'n cynyddu'n sydyn: Mae trosi prosesau heb fflworin a phrofion arbenigol ill dau yn ddrud.
I gwmnïau Tsieineaidd, mae cyrraedd y terfyn 1ppm yn cynnwys dau gost allweddol:
Costau trawsnewid technolegol: Rhaid disodli prosesau traddodiadol sy'n cynnwys fflworin (megis y rhai sy'n defnyddio gwrthyrwyr dŵr sy'n cynnwys fflworin) yn llwyr â phrosesau di-fflworin. Mae hyn yn cynnwys prynu gwrthyrwyr dŵr di-fflworin, addasu prosesau cynhyrchu (megis tymereddau pobi a thechnegau lliwio), ac uwchraddio offer. Er enghraifft, ar gyfer cwmni tecstilau maint canolig sydd ag allforion blynyddol i'r UE o US$10 miliwn, byddai cost caffael ategolion di-fflworin yn unig 30%-50% yn uwch na chynorthwywyr traddodiadol, ac amcangyfrifir bod costau trosi offer yn cyrraedd sawl miliwn o yuan.
Costau profi cynyddol: Mae'r UE yn ei gwneud yn ofynnol i decstilau basio “profion penodol i PFAS” cyn eu hallforio, a rhaid i'r adroddiad gael ei gyhoeddi gan asiantaeth brofi trydydd parti a gymeradwywyd gan yr UE. Ar hyn o bryd, mae cost un prawf PFAS tua €800-1,500 y swp. Yn flaenorol, o dan y terfyn 50ppm, dim ond archwiliadau ar hap oedd angen i'r rhan fwyaf o gwmnïau eu cynnal. Gyda'r cynnig newydd, bydd angen profion swp wrth swp. I gwmni sy'n allforio 100 swp yn flynyddol, bydd costau profi blynyddol yn cynyddu €80,000-150,000 (tua RMB 620,000-1.17 miliwn).
2. Risg Archebion Cynyddol: Gall Prynwyr yr UE Symud i Sgrinio Cyflenwyr Cyn-Ddefnyddio
Mae gan frandiau’r UE (fel ZARA, H&M, ac Uniqlo Europe) ofynion eithriadol o uchel ar gyfer cydymffurfio â’r gadwyn gyflenwi. Yn dilyn rhyddhau’r cynnig newydd, mae rhai prynwyr yn yr UE wedi dechrau addasu eu strategaethau cyrchu:
Mae'n ofynnol i gyflenwyr Tsieineaidd ddarparu “ardystio proses di-flworin” ac “adroddiadau prawf PFAS” ymlaen llaw, gan eu heithrio o bryniannau.
Yn bryderus ynghylch risgiau cydymffurfio, mae rhai brandiau bach a chanolig wedi lleihau eu cyrchu'n uniongyrchol o Tsieina ac yn symud at gyflenwyr yn yr UE neu wledydd De-ddwyrain Asia (megis Fietnam a Bangladesh). Er bod cwmnïau De-ddwyrain Asia hefyd yn wynebu tagfeydd technegol, mae prynwyr yn yr UE yn well ganddynt "rheolaeth leol".
I gwmnïau tecstilau bach a chanolig eu maint yn Tsieina, gallai methu â bodloni gofynion cydymffurfio’n gyflym arwain at golli archebion. Bydd angen i gwmnïau mawr, er eu bod yn gallu fforddio’r costau ailstrwythuro, ailnegodi prisiau gyda phrynwyr yn yr UE hefyd, gan wasgu eu helw.
3. Risgiau uwch o ran archwiliadau tollau: Bydd nwyddau nad ydynt yn cydymffurfio yn wynebu cael eu cadw a'u dychwelyd.
Bydd tollau'r UE yn dod yn "weithredwr" y cynnig newydd. Ar ôl ei weithredu, bydd tollau aelod-wladwriaethau'r UE yn cryfhau samplu a phrofi PFAS ar decstilau a fewnforir. Bydd unrhyw gynnwys PFAS sy'n fwy nag 1 ppm yn arwain at gadw ar y safle, a bydd gofyn i gwmnïau ddarparu adroddiadau profi atodol o fewn amserlen benodol. Os cadarnheir nad yw'r cwmni'n cydymffurfio, bydd y nwyddau'n cael eu dychwelyd yn orfodol, a gellir rhoi'r cwmni ar "restr monitro blaenoriaeth" tollau'r UE, gan gynyddu cyfradd archwilio nwyddau allforio dilynol i dros 50%.
Mae rheoliadau amgylcheddol blaenorol yr UE ar decstilau (megis REACH a chyfyngiadau llifyn azo) eisoes wedi arwain at rai cwmnïau Tsieineaidd yn wynebu gwrthod llwythi oherwydd diffyg cydymffurfio. Gyda'r terfynau PFAS newydd, mwy llym, disgwylir i'r risg o wrthodiadau gynyddu'n sylweddol. Yn ôl ystadegau gan Siambr Fasnach Tsieina ar gyfer Mewnforio ac Allforio Tecstilau a Dillad, bydd cyfradd dychwelyd tecstilau Tsieineaidd i'r UE oherwydd problemau cydymffurfio amgylcheddol tua 1.2% yn 2024. Mae'n debygol y bydd y gyfradd hon yn fwy na 3% ar ôl i'r cynnig newydd ddod i rym.
III. Llwybr Ymateb ar gyfer Cwmnïau Tecstilau Tsieineaidd: O “Gydymffurfiaeth Adweithiol” i “Arloesedd Rhagweithiol”
Yn wyneb heriau cynnig newydd yr UE, rhaid i gwmnïau tecstilau Tsieineaidd gefnu ar feddylfryd “ymateb dros dro” ac yn lle hynny adeiladu galluoedd cydymffurfio hirdymor ar draws y dechnoleg, y gadwyn gyflenwi, a dimensiynau’r farchnad, gan drawsnewid “costau cydymffurfio” yn “fantais gystadleuol”.
1. Technoleg: Cyflymu'r broses o ddisodli prosesau di-flworin er mwyn manteisio ar y lle cyntaf o ran "technoleg werdd".
Mae prosesau di-fflworin yn allweddol i gyrraedd terfynau'r UE. Gall cwmnïau hyrwyddo trawsnewid technolegol mewn dwy ffordd:
Blaenoriaethu defnyddio ychwanegion profedig heb fflworin: Mae cynhyrchion heb fflworin ar gael ar y farchnad ar hyn o bryd a all ddisodli gwrthyrwyr dŵr sy'n cynnwys fflworin, fel gwrthyrwyr dŵr sy'n seiliedig ar blanhigion a haenau polywrethan sy'n seiliedig ar ddŵr. Er bod y cynhyrchion hyn yn ddrytach, mae eu sefydlogrwydd technegol wedi'i brofi (er enghraifft, mae brandiau chwaraeon fel Anta a Li Ning eisoes wedi mabwysiadu prosesau gwrthyrwyr dŵr heb fflworin yn eu dillad awyr agored).
Cydweithio â sefydliadau ymchwil i ddatblygu technolegau cost isel: Gall mentrau bach a chanolig gydweithio â phrifysgolion a sefydliadau ymchwil diwydiant (megis Academi Gwyddoniaeth Tecstilau Tsieina) i gynnal “ymchwil lleihau costau prosesau di-fflworin.” Er enghraifft, trwy optimeiddio cymhareb ychwanegion a gwella prosesau cynhyrchu, gellir lleihau cost uned prosesau di-fflworin.
Yn ogystal, gall cwmnïau archwilio'r dull "ffibr naturiol + gwelliant swyddogaethol"—er enghraifft, manteisio ar briodweddau gwrthfacteria a lleithder naturiol ffibrau llin a bambŵ i leihau dibyniaeth ar ychwanegion swyddogaethol PFAS. Mae hyn, yn ei dro, yn creu pwynt gwerthu cynnyrch "naturiol + sy'n gyfeillgar i'r amgylchedd" i wella apêl y cynnyrch i ddefnyddwyr yr UE.
2. Cadwyn Gyflenwi: Sefydlu “Olrhainadwyedd Cadwyn Gyfan” a Chloi Camau Profi yn Ragweithiol
Nid mater “ochr gynhyrchu” yn unig yw cydymffurfiaeth; rhaid ei weithredu drwy gydol y gadwyn gyflenwi gyfan:
Rheoli Deunyddiau Crai i Fyny'r Afon: Llofnodwch “Cytundebau Cyflenwi Heb PFAS” gyda chyflenwyr ffabrigau a gweithgynhyrchwyr ychwanegion, gan ei gwneud yn ofynnol i gwmnïau i fyny'r afon ddarparu adroddiadau profi PFAS ar gyfer eu deunyddiau crai i ddileu halogiad wrth y ffynhonnell;
Monitro Proses Gynhyrchu Canol y Ffrwd: Sefydlu “Pwyntiau Rheoli PFAS” o fewn y gweithdy cynhyrchu, megis profi lefelau gweddilliol mewn tanciau lliwio ac offer cotio yn rheolaidd i atal croeshalogi;
Profi Rhagataliol i Lawr yr Afon: Osgowch ddibynnu ar “brofi ôl-weithredol” gan dollau’r UE. Yn lle hynny, comisiynwch asiantaethau profi domestig, sydd wedi’u hachredu gan yr UE (megis SGS Tsieina ac Intertek Tsieina) i gynnal profion PFAS arbenigol cyn allforio nwyddau. Mae hyn yn sicrhau bod yr adroddiadau’n cydymffurfio â safonau’r UE ac yn lleihau risgiau clirio tollau.
3. Marchnad: Amrywio ac Ymdrechu am “Premiwm Cydymffurfiaeth”
Gan wynebu pwysau cydymffurfio ym marchnad yr UE, gall cwmnïau fabwysiadu strategaeth ddwyffordd:
Ehangu marchnadoedd y tu allan i'r UE i arallgyfeirio risgiau: Cynyddu ymdrechion i archwilio marchnadoedd sy'n dod i'r amlwg fel De-ddwyrain Asia, y Dwyrain Canol, a De America. Ar hyn o bryd mae gan y marchnadoedd hyn reoliadau cymharol llac ar PFAS (er enghraifft, nid yw Brasil ac India wedi cyhoeddi terfynau PFAS ar gyfer tecstilau eto), a all wasanaethu fel "cyflenwad" i farchnad yr UE;
Ymdrechu am “Bremiwm Cydymffurfio” gan brynwyr yr UE: Eglurwch yn rhagweithiol gostau uwch prosesau di-fflworin i berchnogion brandiau’r UE a thrafodwch brisiau cynnyrch uwch. Mewn gwirionedd, mae defnyddwyr yr UE yn fwy parod i dalu am “gynhyrchion ecogyfeillgar.” Yn ôl arolwg gan Gymdeithas Defnyddwyr Ewrop, gall tecstilau wedi’u labelu “heb PFAS” orchymyn premiwm o 10%-15%. Gall cwmnïau ennill rheolaeth ar brisio trwy bwysleisio eu “priodweddau amgylcheddol.”
IV. Cymorth i'r Diwydiant a Pholisi: Lleihau'r Baich a Grymuso Mentrau
Yn ogystal ag ymatebion y mentrau eu hunain, mae cymdeithasau diwydiant ac adrannau'r llywodraeth hefyd yn cefnogi mentrau masnach dramor tecstilau Tsieineaidd yn weithredol:
Mae cymdeithasau diwydiant yn sefydlu “platfform ymateb a chyfathrebu”: Mae Siambr Fasnach Tsieina ar gyfer Mewnforio ac Allforio Tecstilau a Dillad wedi trefnu sawl “Cyfarfod Dehongli Cynigion PFAS Newydd yr UE,” gan wahodd cyfreithwyr ac arbenigwyr profi i ateb cwestiynau gan fentrau. Maent hefyd yn bwriadu sefydlu “llyfrgell rhannu technoleg prosesau di-fflworin” i helpu mentrau bach a chanolig i ostwng y rhwystrau technolegol i fynediad.
Mae llywodraethau lleol yn darparu “cymhorthdaliadau trawsnewid technegol”: mae Zhejiang, Jiangsu, Guangdong, a thaleithiau eraill wedi cynnwys “trawsnewid prosesau di-fflworin ar gyfer tecstilau” yn eu polisïau cymorth masnach dramor lleol. Gall mentrau wneud cais am gymorthdaliadau hyd at 30% o gostau trawsnewid technegol a mwynhau ffioedd profi is.
Mae'r Weinyddiaeth Fasnach yn hyrwyddo'r "Deialog Safonau Tsieina-UE": Mae'r Weinyddiaeth Fasnach wedi cyfleu gofynion rhesymol mentrau Tsieineaidd i'r UE drwy fecanwaith Pwyllgor Economaidd a Masnach ar y Cyd Tsieina-UE, ac mae'n gweithio i sefydlu "cyfnod trosglwyddo" ar ôl i'r cynnig ddod i rym er mwyn rhoi mwy o amser i fentrau bach a chanolig addasu.
Amser postio: Awst-18-2025