Recentment, l'Oficina d'Estàndards Indis (BIS) va emetre oficialment un avís, anunciant que a partir del 28 d'agost de 2024 implementarà la certificació BIS obligatòria per als productes de maquinària tèxtil (tant importats com produïts nacionalment). Aquesta política cobreix equips clau de la cadena de la indústria tèxtil, amb l'objectiu de regular l'accés al mercat, millorar la seguretat dels equips i els estàndards de qualitat. Mentrestant, afectarà directament els exportadors mundials de maquinària tèxtil, especialment els fabricants dels principals països proveïdors com la Xina, Alemanya i Itàlia.
I. Anàlisi del contingut de la política bàsica
Aquesta política de certificació BIS no cobreix tota la maquinària tèxtil, sinó que se centra en els equips bàsics del procés de producció tèxtil, amb definicions clares dels estàndards de certificació, els cicles i els costos. Els detalls específics són els següents:
1. Àmbit d'aplicació de l'equipament cobert per la certificació
L'avís inclou clarament dos tipus de maquinària tèxtil clau a la llista de certificació obligatòria, tots dos equips bàsics per a la producció i el processament profund de teixits tèxtils:
- Màquines de teixir: Cobreixen models convencionals com ara telers de raig d'aire, telers de raig d'aigua, telers de pinces i telers de projectils. Aquests dispositius són equips bàsics per a la producció de teixits en la filatura de cotó, la filatura de fibres químiques, etc., i determinen directament l'eficiència i la qualitat del teixit dels teixits.
- Màquines de brodar: Inclouen diversos equips de brodar computeritzats, com ara màquines de brodar planes, màquines de brodar de tovalloles i màquines de brodar de lluentons. S'utilitzen principalment per al processament decoratiu de roba i productes tèxtils per a la llar, i són equips clau en els enllaços d'alt valor afegit de la cadena de la indústria tèxtil.
Val a dir que la política actualment no cobreix els equips de producció aigües amunt o a mitjans de producció, com ara la maquinària de filatura (per exemple, metxes, bancs de filar) i la maquinària d'impressió/tenyit (per exemple, màquines de fixació, màquines de tenyit). Tanmateix, la indústria generalment preveu que l'Índia podria ampliar gradualment la categoria de maquinària tèxtil subjecta a la certificació BIS en el futur per aconseguir un control de qualitat de tota la cadena industrial.
2. Estàndards bàsics de certificació i requisits tècnics
Tota la maquinària tèxtil inclosa en l'abast de la certificació ha de complir amb dos estàndards bàsics designats pel govern indi, que tenen indicadors clars en termes de seguretat, rendiment i consum d'energia:
- Norma IS 14660: Nom complet Maquinària tèxtil – Màquines de teixir – Requisits de seguretat. Se centra en la regulació de la seguretat mecànica (per exemple, dispositius de protecció, funcions d'aturada d'emergència), la seguretat elèctrica (per exemple, rendiment d'aïllament, requisits de connexió a terra) i la seguretat operativa (per exemple, prevenció de soroll, indicadors de prevenció de vibracions) de les màquines de teixir per evitar lesions personals als operadors durant el funcionament de l'equip.
- Estàndard IS 15850: Nom complet Maquinària tèxtil – Màquines de brodar – Especificacions de rendiment i seguretat. A més de cobrir els requisits de seguretat similars als de les màquines de teixir, també proposa requisits addicionals per a la precisió de la costura (per exemple, error de longitud de la puntada, restauració del patró), l'estabilitat operativa (per exemple, temps de funcionament continu sense problemes) i l'eficiència energètica de les màquines de brodar per garantir que l'equip satisfaci les necessitats de producció de les empreses tèxtils índies.
Les empreses han de tenir en compte que aquestes dues normes no són completament equivalents a les normes ISO acceptades internacionalment (per exemple, la norma de seguretat de maquinària ISO 12100). Alguns paràmetres tècnics (com l'adaptació de voltatge i l'adaptabilitat ambiental) s'han d'ajustar segons les condicions i el clima de la xarxa elèctrica local de l'Índia, cosa que requereix modificacions i proves específiques dels equips.
3. Cicle i procés de certificació
- Segons el procés divulgat per BIS, les empreses han de passar per 4 enllaços principals per completar la certificació, amb un cicle total d'aproximadament 3 mesos. El procés específic és el següent: Presentació de la sol·licitud: les empreses han de presentar una sol·licitud de certificació a BIS, acompanyada de documents tècnics de l'equip (per exemple, dibuixos de disseny, fulls de paràmetres tècnics), descripcions del procés de producció i altres materials.
- Proves de mostres: Els laboratoris designats per BIS realitzaran proves completes de les mostres d'equips enviades per les empreses, incloent-hi proves de rendiment de seguretat, proves de rendiment operatiu i proves de durabilitat. Si les proves fallen, les empreses han de rectificar les mostres i enviar-les per a la seva reassaig.
- Auditoria de fàbrica: Si les proves de mostra són aprovades, els auditors de BIS duran a terme una auditoria in situ de la fàbrica de producció de l'empresa per verificar si l'equip de producció, el sistema de control de qualitat i el procés de compra de matèries primeres compleixen els requisits de certificació.
- Emissió del certificat: Un cop superada l'auditoria de fàbrica, BIS emetrà el certificat de certificació en un termini de 10 a 15 dies laborables. El certificat sol ser vàlid durant 2 o 3 anys i cal una reavaluació abans de la seva caducitat.
És particularment important tenir en compte que si una empresa és un "importador" (és a dir, l'equip es produeix fora de l'Índia), també ha de presentar materials addicionals com ara el certificat de qualificació de l'agent local indi i l'explicació del procés de declaració duanera d'importació, cosa que pot allargar el cicle de certificació entre 1 i 2 setmanes.
4. Increment del cost de la certificació i composició
Tot i que l'avís no especifica clarament l'import concret de les taxes de certificació, sí que indica que "els costos rellevants per a les empreses augmentaran un 20%". Aquest augment de costos es compon principalment de tres parts:
- Tarifes de proves i auditories: La tarifa de proves de mostra dels laboratoris designats per BIS (la tarifa de proves per a un sol equip és d'aproximadament 500-1.500 dòlars americans, depenent del tipus d'equip) i la tarifa d'auditoria de fàbrica (la tarifa d'auditoria única és d'aproximadament 3.000-5.000 dòlars americans). Aquesta part de la tarifa representa aproximadament el 60% de l'augment del cost total.
- Tarifes de modificació d'equips: És possible que alguns dels equips existents de l'empresa no compleixin els estàndards IS 14660 i IS 15850 (per exemple, manca de dispositius de protecció de seguretat, sistemes elèctrics que no s'ajusten als estàndards de voltatge de l'Índia), cosa que requereix modificacions tècniques. El cost de la modificació representa aproximadament el 30% de l'augment total del cost.
- Costos del procés i de la mà d'obra: Les empreses han de contractar personal especial per coordinar el procés de certificació, preparar els materials i cooperar amb l'auditoria. Alhora, poden haver de contractar agències de consultoria locals per obtenir assistència (especialment per a empreses estrangeres). Aquesta part del cost ocult representa aproximadament el 10% de l'augment total del cost.
II. Antecedents i objectius de la política
La introducció a l'Índia de la certificació BIS obligatòria per a la maquinària tèxtil no és una mesura temporal, sinó un pla a llarg termini basat en les necessitats de desenvolupament de la indústria local i els objectius de supervisió del mercat. Els antecedents i objectius principals es poden resumir en tres punts:
1. Regular el mercat local de maquinària tèxtil i eliminar els equips de baixa qualitat
En els darrers anys, la indústria tèxtil de l'Índia s'ha desenvolupat ràpidament (el valor de producció de la indústria tèxtil de l'Índia va ser d'aproximadament 150.000 milions de dòlars americans el 2023, cosa que representa aproximadament el 2% del PIB). Tanmateix, hi ha un gran nombre de maquinària tèxtil de baixa qualitat que no compleix els estàndards del mercat local. Alguns equips importats presenten possibles riscos de seguretat (com ara fallades elèctriques que causen incendis, manca de protecció mecànica que provoca lesions laborals) a causa de la manca d'estàndards unificats, mentre que alguns equips produïts per petites fàbriques locals tenen problemes com ara un rendiment endarrerit i un alt consum d'energia. Mitjançant la certificació BIS obligatòria, l'Índia pot descartar els equips d'alta qualitat que compleixen els estàndards, eliminar gradualment els productes de baixa qualitat i alt risc i millorar la seguretat i l'eficiència de la producció de tota la cadena de la indústria tèxtil.
2. Protegir els fabricants locals de maquinària tèxtil i reduir la dependència de les importacions
Tot i que l'Índia és un país tèxtil important, la seva capacitat de producció independent de maquinària tèxtil és relativament feble. Actualment, la taxa d'autosuficiència de la maquinària tèxtil local a l'Índia és només d'un 40%, i el 60% depèn de les importacions (de les quals la Xina representa aproximadament el 35%, i Alemanya i Itàlia representen un total d'aproximadament el 25%). En establir llindars de certificació BIS, les empreses estrangeres han d'invertir costos addicionals en la modificació i certificació d'equips, mentre que les empreses locals estan més familiaritzades amb els estàndards indis i poden adaptar-se als requisits de la política més ràpidament. Això redueix indirectament la dependència del mercat de l'Índia dels equips importats i crea espai de desenvolupament per a la indústria local de fabricació de maquinària tèxtil.
3. Alinear-se amb el mercat internacional i millorar la competitivitat dels productes tèxtils indis
Actualment, el mercat tèxtil mundial té requisits cada cop més estrictes pel que fa a la qualitat del producte, i la qualitat de la maquinària tèxtil afecta directament l'estabilitat de la qualitat dels teixits i la roba. Mitjançant la implementació de la certificació BIS, l'Índia alinea els estàndards de qualitat de la maquinària tèxtil amb el nivell internacional dominant, cosa que pot ajudar les empreses tèxtils locals a produir productes que satisfacin millor els requisits dels compradors internacionals, millorant així la competitivitat dels productes tèxtils indis al mercat mundial (per exemple, els tèxtils exportats a la UE i als EUA han de complir estàndards de qualitat i seguretat més estrictes).
III. Impactes en les empreses de maquinària tèxtil globals i xineses
La política té impactes diferents en les diferents entitats. Entre elles, les empreses exportadores estrangeres (especialment les empreses xineses) s'enfronten a reptes més grans, mentre que les empreses índies locals i les empreses estrangeres que compleixen les normes poden obtenir noves oportunitats.
1. Per a les empreses exportadores a l'estranger: augment dels costos a curt termini i llindar d'accés més alt
Per a les empreses dels principals països exportadors de maquinària tèxtil com la Xina, Alemanya i Itàlia, els impactes directes de la política són augments de costos a curt termini i majors dificultats d'accés al mercat:
- Costos: Com s'ha esmentat anteriorment, els costos relacionats amb la certificació augmenten un 20%. Si una empresa té una gran escala d'exportació (per exemple, exportant 100 màquines de teixir a l'Índia anualment), el cost anual augmentarà en centenars de milers de dòlars americans.
- Costat del temps: El cicle de certificació de 3 mesos pot provocar retards en el lliurament de les comandes. Si una empresa no completa la certificació abans del 28 d'agost, no podrà enviar als clients indis, i possiblement correrà el risc d'incompliment de la comanda.
- Competència: Algunes petites i mitjanes empreses estrangeres es poden veure obligades a retirar-se del mercat indi a causa de la seva incapacitat per assumir els costos de certificació o completar les modificacions dels equips ràpidament, i la quota de mercat es concentrarà en grans empreses amb capacitats de compliment normatiu.
Prenent la Xina com a exemple, aquesta és la major font de maquinària tèxtil importada per a l'Índia. El 2023, l'exportació de maquinària tèxtil de la Xina a l'Índia va ser d'aproximadament 1.800 milions de dòlars americans. Aquesta política afectarà directament un mercat d'exportació d'aproximadament 1.000 milions de dòlars americans, que involucra més de 200 empreses xineses de maquinària tèxtil.
2. Per a les empreses locals de maquinària tèxtil índia: un període de dividends polítics
Les empreses locals de maquinària tèxtil índia (com ara Lakshmi Machine Works i Premier Textile Machinery) seran les beneficiàries directes d'aquesta política:
- Avantatges competitius destacats: les empreses locals estan més familiaritzades amb els estàndards de SI i poden completar la certificació ràpidament sense assumir els costos addicionals del transport transfronterer i les auditories a l'estranger per a les empreses estrangeres, tenint així més avantatges en la competència de preus.
- Alliberament de la demanda del mercat: Algunes empreses tèxtils índies que originalment depenien d'equips importats poden canviar a comprar equips que compleixen les normes locals a causa de retards en la certificació dels equips importats o augments de costos, cosa que impulsa el creixement de les comandes de les empreses de maquinària locals.
- Motivació per a la millora tecnològica: La política també obligarà les empreses locals a millorar el nivell tècnic dels equips per complir amb els requisits més elevats, cosa que afavorirà la millora de la indústria local a llarg termini.
3. Per a la indústria tèxtil de l'Índia: coexisteixen els problemes a curt termini i els beneficis a llarg termini
Per a les empreses tèxtils índies (és a dir, compradores de maquinària tèxtil), els impactes de la política presenten les característiques de "pressió a curt termini + beneficis a llarg termini":
- Pressió a curt termini: Abans del 28 d'agost, si les empreses no compren equips que compleixen les normes, poden afrontar problemes com ara l'estancament en la renovació dels equips i retards en els plans de producció. Al mateix temps, el cost de compra dels equips que compleixen les normes augmenta (ja que les empreses de maquinària repercuteixen els costos de certificació), cosa que augmentarà la pressió operativa de les empreses.
- Beneficis a llarg termini: Després d'utilitzar equips que compleixen els estàndards BIS, les empreses tindran una millora en la seguretat de la producció (reduint els accidents laborals), taxes de fallada dels equips més baixes (reduint les pèrdues per temps d'inactivitat) i una major estabilitat de la qualitat del producte (millorant la satisfacció del client). A la llarga, això reduirà el cost de producció global i millorarà la competitivitat de les empreses.
IV. Recomanacions de la indústria
En resposta a la política de certificació BIS de l'Índia, les diferents entitats han de formular estratègies de resposta basades en les seves pròpies situacions per reduir els riscos i aprofitar les oportunitats.
1. Empreses d'exportació a l'estranger: aprofiteu el temps, reduïu els costos i reforceu el compliment normatiu
- Accelerar el procés de certificació: Es recomana que les empreses que encara no hagin iniciat la certificació creïn immediatament un equip especial per connectar-se amb laboratoris designats per BIS i agències de consultoria locals (com ara les agències de certificació índies locals) per prioritzar la certificació dels productes bàsics i garantir que els certificats s'obtinguin abans del 28 d'agost.
- Optimitzar l'estructura de costos: reduir els costos relacionats amb la certificació mitjançant proves per lots (reduint la tarifa de prova per unitat), negociant amb els proveïdors per compartir els costos de modificació i optimitzant el procés de producció. Al mateix temps, les empreses poden negociar amb els clients indis per ajustar el preu de la comanda i compartir part de la pressió dels costos.
- Localització anticipada del disseny: Les empreses que planegen cultivar profundament el mercat indi a llarg termini poden considerar establir plantes de muntatge a l'Índia o cooperar amb empreses locals per a la producció. Això pot evitar alguns requisits de certificació per a equips importats, d'una banda, i reduir els drets de duana i els costos de transport, de l'altra, millorant així la competitivitat del mercat.
2. Empreses locals de maquinària tèxtil índia: aprofitar les oportunitats, millorar la tecnologia i ampliar el mercat
- Ampliar les reserves de capacitat de producció: en resposta al possible creixement de les comandes, planificar la capacitat de producció amb antelació, garantir un subministrament suficient de matèries primeres i evitar perdre oportunitats de mercat a causa d'una capacitat de producció insuficient.
- Enfortir la R+D tecnològica: sobre la base del compliment dels estàndards de sistemes d'informació, millorar encara més el nivell d'intel·ligència i estalvi d'energia dels equips (com ara el desenvolupament de màquines de teixir intel·ligents i màquines de brodar de baix consum d'energia) per formar un avantatge competitiu diferenciat.
- Ampliar la base de clients: connectar proactivament amb petites i mitjanes empreses tèxtils que originalment utilitzaven equips importats, oferir solucions de substitució d'equips i assistència postvenda i ampliar la quota de mercat.
3. Empreses tèxtils índies: planificar amb antelació, preparar múltiples opcions i reduir els riscos
- Comprovació de l'equip existent: Verifiqueu immediatament si l'equip existent compleix amb els estàndards BIS. Si no, cal formular un pla d'actualització de l'equip abans del 28 d'agost per evitar que es vegi afectada la producció.
- Diversificar els canals de contractació: a més dels proveïdors importats originals, connectar-se de manera síncrona amb empreses de maquinària índies locals que compleixin les normes per establir un canal de contractació dual de "importació + local" per reduir el risc de subministrament d'un únic canal.
- Bloquejar els costos amb les empreses de maquinària: Quan signeu contractes de compra, definiu clarament el mètode per suportar els costos de certificació i el mecanisme d'ajust de preus per evitar disputes causades per augments de costos posteriors.
V. Perspectives de futur de la política
Des de la perspectiva de les tendències de la indústria, la implementació a l'Índia de la certificació BIS per a la maquinària tèxtil pot ser el primer pas del seu "pla de millora de la indústria tèxtil". En el futur, l'Índia podria ampliar encara més la categoria de maquinària tèxtil subjecta a certificació obligatòria (com ara maquinària de filatura i maquinària d'impressió/tenyit) i podria augmentar els requisits estàndard (com ara afegir protecció ambiental i indicadors intel·ligents). A més, a mesura que s'aprofundeixi la cooperació de l'Índia amb els principals socis comercials com la UE i els EUA, el seu sistema estàndard podria aconseguir gradualment un reconeixement mutu amb estàndards internacionals (com ara el reconeixement mutu amb la certificació CE de la UE), cosa que promourà el procés d'estandardització del mercat mundial de maquinària tèxtil a llarg termini.
Per a totes les empreses rellevants, el "compliment" s'ha d'incorporar a la planificació estratègica a llarg termini en lloc d'una mesura de resposta a curt termini. Només adaptant-se per endavant als requisits estàndard del mercat objectiu, les empreses poden mantenir els seus avantatges en la competència global cada cop més ferotge.
Data de publicació: 20 d'agost de 2025