Dana 29. jula 2025. godine, razvoj trgovinske politike Evropske unije (EU) privukao je značajnu pažnju u cijelom kineskom lancu tekstilne industrije. Evropska komisija je formalno pokrenula antidampinšku istragu o najlonskoj pređi uvezenoj iz Kine, nakon zahtjeva Specijalnog saveza evropskih proizvođača najlonske pređe. Ova istraga ne cilja samo na četiri kategorije proizvoda pod tarifnim oznakama 54023100, 54024500, 54025100 i 54026100, već uključuje i obim trgovine od približno 70,51 milion dolara. Pogođena kineska preduzeća su uglavnom koncentrisana u klasterima tekstilne industrije u provincijama Zhejiang, Jiangsu i drugim, što ima implikacije na cijeli industrijski lanac - od proizvodnje sirovina do konačnog izvoza - i stabilnost desetina hiljada radnih mjesta.
Iza istrage: Isprepletena industrijska konkurencija i zaštita trgovine
Povod za antidampinšku istragu EU leži u kolektivnoj privlačnosti lokalnih evropskih proizvođača najlonske pređe. Posljednjih godina, kineska industrija najlonske pređe stekla je značajnu poziciju na globalnom tržištu, vođena podrškom zrelog industrijskog lanca, velikim proizvodnim kapacitetima i prednostima tehnološke nadogradnje, s izvozom u EU koji stalno raste. Evropski proizvođači tvrde da kineska preduzeća možda prodaju proizvode "ispod normalne vrijednosti", uzrokujući "materijalnu štetu" ili "prijetnju štetom" domaćoj industriji EU. To je navelo industrijski savez da podnese žalbu Evropskoj komisiji.
Što se tiče karakteristika proizvoda, četiri vrste najlonske pređe koje su predmet istrage široko se koriste u odjeći, kućnom tekstilu, industrijskim filter materijalima i drugim oblastima, služeći kao ključna karika u industrijskom lancu. Industrijske prednosti Kine u ovom sektoru nisu se pojavile preko noći: regije poput Zhejianga i Jiangsua razvile su kompletan proizvodni sistem, od najlonskih čipova (sirovina) do predenja i bojenja. Vodeća preduzeća su poboljšala efikasnost uvođenjem inteligentnih proizvodnih linija, dok su mala i srednja preduzeća smanjila troškove logistike i saradnje kroz klaster efekte, dajući svojim proizvodima snažnu konkurentnost u odnosu na troškove i performanse. Međutim, ovaj rast izvoza, podržan snažnim industrijskim ekosistemom, neka evropska preduzeća su protumačila kao „nelojalnu konkurenciju“, što je na kraju dovelo do istrage.
Direktan uticaj na kineska preduzeća: Rastući troškovi i rastuća tržišna neizvjesnost
Pokretanje antidampinške istrage znači "trgovinski rat iscrpljivanja" koji bi trajao 12 do 18 mjeseci za uključena kineska preduzeća, a posljedice se brzo šire s politike na njihove proizvodne i operativne odluke.
Prvo, postojikratkoročna volatilnost narudžbiKupci iz EU mogu zauzeti stav "sačekajmo i vidjet ćemo" tokom istrage, pri čemu su neke dugoročne narudžbe u opasnosti od kašnjenja ili smanjenja. Za preduzeća koja zavise od tržišta EU (posebno ona gdje EU čini preko 30% godišnjeg izvoza), smanjenje narudžbi direktno utiče na iskorištenost kapaciteta. Osoba zadužena za preduzeće za pređu u Zhejiangu otkrila je da su nakon što je istraga najavljena, dva njemačka kupca obustavila pregovore o novim narudžbama, navodeći potrebu da se "procijeni rizik od konačnih tarifa".
Drugo, postojeskriveno povećanje troškova trgovineDa bi odgovorila na istragu, preduzeća moraju uložiti značajne ljudske i finansijske resurse u pripremu odbrambenih materijala, uključujući sortiranje troškova proizvodnje, prodajnih cijena i podataka o izvozu iz protekle tri godine. Neka preduzeća također moraju angažovati lokalne advokatske firme iz EU, a početni pravni troškovi potencijalno mogu dostići stotine hiljada RMB. Nadalje, ako istraga na kraju utvrdi da je postojao damping i uvede antidampinške carine (koje bi se mogle kretati od nekoliko desetina posto do preko 100%), cjenovna prednost kineskih proizvoda na tržištu EU bit će ozbiljno smanjena, a možda će čak biti prisiljena i da se povuku s tržišta.
Dalekosežniji uticaj jeneizvjesnost u rasporedu tržištaKako bi izbjegla rizike, preduzeća mogu biti prisiljena prilagoditi svoje izvozne strategije – na primjer, preusmjeriti neke proizvode prvobitno namijenjene EU na tržišta jugoistočne Azije, Južne Amerike itd. Međutim, razvoj novih tržišta zahtijeva ulaganje vremena i resursa, te se ne može brzo nadoknaditi jaz koji je ostavilo tržište EU u kratkom roku. Srednje veliko preduzeće za pređu u Jiangsuu već je počelo istraživati vijetnamske kanale prerade, planirajući smanjiti rizike putem „pretovara u treće zemlje“. Međutim, to će nesumnjivo povećati međutroškove i dodatno smanjiti profitne marže.
Efekti talasanja u industrijskom lancu: Domino efekat od preduzeća do industrijskih klastera
Grupirana priroda kineske industrije najlonske pređe znači da se šokovi u jednoj karici mogu proširiti uzvodno i nizvodno. Uzvodni dobavljači najlonskih čipova i nizvodne tkaonice (posebno izvozno orijentisana preduzeća za proizvodnju tkanina) mogu biti pogođeni poremećajima u izvozu pređe.
Na primjer, preduzeća za proizvodnju tkanina u Shaoxingu, Zhejiang, uglavnom koriste lokalnu pređu za proizvodnju tkanina za odjeću za vanjsku upotrebu, a 30% se izvozi u EU. Ako preduzeća za proizvodnju pređe smanje proizvodnju zbog istrage, fabrike tkanina mogu se suočiti s nestabilnom opskrbom sirovinama ili porastom cijena. S druge strane, ako preduzeća za proizvodnju pređe smanje cijene domaće prodaje kako bi održala novčani tok, to bi moglo izazvati cjenovnu konkurenciju na domaćem tržištu, smanjujući lokalne profitne marže. Ova lančana reakcija unutar industrijskog lanca testira otpornost industrijskih klastera na rizik.
Dugoročno gledano, istraga također služi kao poziv na buđenje za kinesku industriju najlonske pređe: u kontekstu rastućeg globalnog trgovinskog protekcionizma, model rasta koji se oslanja isključivo na cjenovne prednosti više nije održiv. Neka vodeća preduzeća počela su ubrzavati transformaciju, kao što je razvoj funkcionalne najlonske pređe visoke dodane vrijednosti (npr. antibakterijske, usporavajuće gorenje i biorazgradive varijante), smanjujući oslanjanje na „ratove cijena“ kroz diferenciranu konkurenciju. U međuvremenu, industrijska udruženja promoviraju uspostavljanje standardiziranijih sistema računovodstva troškova za preduzeća, prikupljajući podatke kako bi se nosila s međunarodnim trgovinskim trenjima.
Antidampinška istraga EU u suštini odražava uticaj industrijskih interesa u procesu restrukturiranja globalnog industrijskog lanca. Za kineska preduzeća ovo je i izazov i prilika za podsticanje industrijske modernizacije. Kako zaštititi svoja prava unutar usklađenog okvira, a istovremeno smanjiti oslanjanje na jedinstveno tržište putem tehnoloških inovacija i diverzifikacije tržišta, bit će zajedničko pitanje za cijelu industriju u narednom periodu.
Vrijeme objave: 13. avg. 2025.