Tekstildə per- və poliftoralkil maddələrin (PFAS) məhdudlaşdırılması ilə bağlı yeni Aİ təklifinin son buraxılışı qlobal tekstil sənayesinin əhəmiyyətli diqqətini çəkdi. Təklif nəinki PFAS qalıq limitlərini əhəmiyyətli dərəcədə sərtləşdirir, həm də tənzimlənən məhsulların əhatə dairəsini genişləndirir. Bunun Çinin Aİ-yə tekstil ixracına ciddi təsir edəcəyi gözlənilir. Aİ-nin əsas tekstil tədarükçüsü kimi Çin Aİ-yə hər il 12,7 milyard avro ixrac edir. Əlaqədar şirkətlər ticarət risklərini azaltmaq üçün əvvəlcədən planlaşdırmalıdırlar.
I. Təklifin əsas məzmunu: Sərhədlərin “Uçurum kimi” sərtləşdirilməsi və əhatə dairəsinin hərtərəfli genişləndirilməsi
Bu yeni AB PFAS məhdudiyyət təklifi standartların sadə tənzimlənməsindən kənara çıxır; daha doğrusu, bu, həm nəzarətin intensivliyində, həm də əhatə dairəsində əvvəlki tənzimləmələri əhəmiyyətli dərəcədə üstələyən bir irəliləyişi təmsil edir.
1. Limit 50ppm-dən 1ppm-ə endirilib, sərtlik 50 dəfə artırılıb.
PFAS suya, yağa və ləkəyə davamlı xüsusiyyətlərinə görə açıq geyim, idman geyimi və ev tekstili (suya davamlı döşəklər və ləkəyə davamlı pərdələr kimi) kimi tekstil məhsullarında geniş istifadə olunur. Aİ-nin toxuculuqda PFAS üçün əvvəlki limiti 50ppm (milyonda 50 hissə) idi, lakin yeni təklif bu limiti birbaşa 1ppm-ə endirərək, faktiki olaraq tekstildə PFAS qalıqlarının “sıfıra yaxın” səviyyədə saxlanmasını tələb edir.
Bu düzəliş Aİ-nin PFAS-ın ətraf mühit və sağlamlıq riskləri ilə bağlı narahatlığını əks etdirir. “Daimi kimyəvi maddələr” kimi tanınan PFAS təbii mühitdə çətin parçalanır və qida zəncirində toplana bilər və potensial olaraq insanın endokrin və immun sistemlərinə zərər verə bilər. Aİ son illərdə “PFAS-dən azad mühit” strategiyasını təşviq edir və tekstil məhsulları üçün məhdudiyyətin bu şəkildə sərtləşdirilməsi istehlak sektorunda bu strategiyanın əhəmiyyətli dərəcədə həyata keçirilməsidir.
2. Bütün Kateqoriyaları əhatə edir, Demək olar ki, heç bir Tekstil İstisna Olmadan
Yeni təklif AB-nin tekstildə PFAS-a əvvəlki “kateqoriya ilə məhdudlaşan” nəzarətini pozur, nəzarətin əhatə dairəsini “müəyyən funksional tekstil”dən demək olar ki, bütün tekstil kateqoriyalarına qədər genişləndirir:
Geyim: o cümlədən çöl geyimləri, idman geyimləri, uşaq geyimləri, rəsmi geyimlər, alt paltarları və s.;
Ev Tekstili:döşəklərin, çarşafların, pərdələrin, xalçaların, yastıqların və s.
Sənaye Tekstilləri:suya davamlı çadırlar, günəş kölgələri və tibbi qoruyucu tekstil kimi.
Yeganə istisna, “heç bir funksional emal edilmədən təbii liflərdən hazırlanmış əsas toxuculuq məhsulları”dır (məsələn, boyanmamış, örtülməmiş təmiz pambıq qrej parça). Bununla belə, bu məhsullar Aİ-yə ixracın çox kiçik bir hissəsini təşkil edir və Çinin Aİ-yə tekstil ixracının böyük əksəriyyəti nəzarətə tabe olacaq.
3. Vaxt qrafikini təmizləyin: 60 günlük ictimai şərh müddətindən sonra tənzimləmə 2026-cı ildə qüvvəyə minəcək.
Təklif 60 gün davam edəcək (dərc olunduğu tarixdən başlayaraq) ictimai şərh dövrünə daxil olub və ilk növbədə Aİ üzv dövlətləri, sənaye assosiasiyaları, bizneslər və ictimaiyyətdən rəy toplamaq üçün nəzərdə tutulub. Keçmişdə Aİ-nin ətraf mühit siyasətinin həyata keçirilməsi sürətinə əsasən, bu cür təkliflər adətən ictimai şərh dövründən sonra əsas düzəlişlərə məruz qalmır. Qanunvericilik prosesinin 2026-cı ildə rəsmi tətbiqi ilə 2025-ci ilin sonuna qədər başa çatdırılması gözlənilir.
Bu o deməkdir ki, Çin toxuculuq şirkətlərinin yalnız təxminən bir ildən iki ilədək “tampon dövrü” var, bu müddət ərzində onlar texnoloji təkmilləşdirmələri tamamlamalı, təchizat zəncirlərini tənzimləməli və sınaq proseslərini optimallaşdırmalıdırlar. Əks halda, onlar mallarının saxlanılması, geri qaytarılması və ya hətta Aİ gömrükləri tərəfindən cərimələnməsi riski ilə üzləşirlər.
II. Çinin Tekstil Xarici Ticarətinə Birbaşa Təsir: 12,7 Milyar Avroluq İxrac Bazarı “Uyğunluq Testi” ilə üzləşir
Çin AB-nin ən böyük tekstil idxalı mənbəyidir. 2024-cü ildə Çinin Aİ-yə tekstil ixracı 12,7 milyard avroya (təxminən 98 milyard RMB) çatıb ki, bu da Aİ-nin ümumi tekstil idxalının 23%-ni təşkil edir. Bu, Zhejiang, Jiangsu, Guangdong və Fujian kimi əsas tekstil ixrac edən əyalətlər də daxil olmaqla 20,000-dən çox ixracatçı şirkətləri əhatə edir. Yeni təklifin həyata keçirilməsi Çin şirkətlərinə xərclər, sifarişlər və təchizat zəncirləri baxımından birbaşa təsir göstərəcək.
1. Kəskin artan xərc təzyiqi: Flüorsuz prosesin çevrilməsi və xüsusi sınaq həm bahalıdır.
Çin şirkətləri üçün 1ppm limitinə əməl etmək iki əsas xərci əhatə edir:
Texnoloji transformasiya xərcləri: Ənənəvi flüor tərkibli proseslər (məsələn, flüor tərkibli su itələyicilərindən istifadə edənlər) flüorsuz proseslərlə tamamilə əvəz edilməlidir. Bu, flüorsuz su itələyicilərinin alınmasını, istehsal proseslərinin tənzimlənməsini (məsələn, çörək bişirmə temperaturu və boyama texnikası) və avadanlıqların təkmilləşdirilməsini əhatə edir. Məsələn, Aİ-yə illik ixracı 10 milyon ABŞ dolları olan orta ölçülü tekstil şirkəti üçün təkcə flüorsuz köməkçi vasitələrin satınalma dəyəri ənənəvi köməkçilərdən 30-50% yüksək olacaq və avadanlıqların çevrilməsi xərclərinin bir neçə milyon yuana çatacağı təxmin edilir.
Sınaq xərclərinin artırılması: Aİ tekstil məhsullarının ixracdan əvvəl “PFAS-a uyğun sınaqdan” keçməsini tələb edir və hesabat Aİ tərəfindən təsdiq edilmiş üçüncü tərəf sınaq agentliyi tərəfindən verilməlidir. Hazırda bir PFAS testinin qiyməti hər partiya üçün təxminən 800-1500 avro təşkil edir. Əvvəllər, 50ppm limiti altında, əksər şirkətlər yalnız spot yoxlamalar aparmalı idi. Yeni təkliflə partiya-top sınaq tələb olunacaq. İldə 100 partiya ixrac edən şirkət üçün illik sınaq xərcləri 80,000-150,000 avro (təxminən 620,000-1,17 milyon RMB) artacaq.
2. Artan Sifariş Riski: Aİ Alıcıları Təchizatçılardan əvvəl yoxlanışa keçə bilər
Aİ brendləri (ZARA, H&M və Uniqlo Europe kimi) təchizat zəncirinə uyğunluq üçün son dərəcə yüksək tələblərə malikdir. Yeni təklifin yayımlanmasından sonra bəzi Aİ alıcıları satınalma strategiyalarını tənzimləməyə başladılar:
Çin tədarükçülərindən, satınalmalardan istisna olmaqla, əvvəlcədən “ftorsuz proses sertifikatı” və “PFAS test hesabatları” təqdim etmələri tələb olunur.
Uyğunluq risklərindən narahat olan bəzi kiçik və orta ölçülü brendlər Çindən birbaşa satınalmanı azaldıb və AB və ya Cənub-Şərqi Asiya ölkələrindəki (Vyetnam və Banqladeş kimi) təchizatçılara keçirlər. Cənub-Şərqi Asiya şirkətləri də texniki darboğazlarla üzləşsələr də, Aİ alıcıları “yerli nəzarətə” üstünlük verirlər.
Kiçik və orta ölçülü Çin tekstil şirkətləri üçün uyğunluq tələblərinə tez cavab verməmək sifarişlərin itirilməsinə səbəb ola bilər. İri şirkətlər, restrukturizasiya xərclərini ödəyə bilsələr də, mənfəət marjalarını sıxaraq, Aİ alıcıları ilə qiymətləri yenidən müzakirə etməli olacaqlar.
3. Gömrük yoxlaması risklərinin artması: Uyğun olmayan mallar saxlanılaraq geri qaytarılacaq.
Aİ gömrükləri yeni təklifin “icraçısı” olacaq. Tətbiq edildikdən sonra Aİ-yə üzv ölkələrin gömrükləri idxal olunan tekstil məhsullarının PFAS nümunəsini və sınaqlarını gücləndirəcək. 1 ppm-dən çox olan hər hansı PFAS məzmunu yerində həbslə nəticələnəcək və şirkətlərdən müəyyən edilmiş müddət ərzində əlavə sınaq hesabatları təqdim etmələri tələb olunacaq. Uyğunsuzluq təsdiq olunarsa, mallar məcburi şəkildə geri qaytarılacaq və şirkət Aİ-nin gömrük “prioritet monitorinq siyahısına” yerləşdirilə bilər, bununla da sonrakı ixrac mallarının yoxlanış dərəcəsi 50%-dən yuxarı qalxa bilər.
Aİ-nin tekstil məhsulları ilə bağlı əvvəlki ekoloji qaydaları (məsələn, REACH və azo boya məhdudiyyətləri) artıq bəzi Çin şirkətlərinin uyğunsuzluq səbəbindən göndərişdən imtina ilə üzləşməsi ilə nəticələnib. Yeni, daha sərt PFAS məhdudiyyətləri ilə rədd edilmə riskinin əhəmiyyətli dərəcədə artması gözlənilir. Çin Tekstil və Geyim İdxal və İxrac Ticarət Palatasının statistikasına görə, ekoloji uyğunluq problemlərinə görə Çin tekstil məhsullarının Aİ-yə qaytarılması 2024-cü ildə təxminən 1,2% olacaq. Yeni təklif qüvvəyə mindikdən sonra bu nisbətin 3%-i keçəcəyi ehtimal edilir.
III. Çin Tekstil Şirkətləri üçün Cavab Yolu: “Reaktiv Uyğunluqdan” “Proaktiv Sıçrayışa”
AB-nin yeni təklifinin çətinlikləri ilə üzləşən Çin tekstil şirkətləri “müvəqqəti reaksiya” zehniyyətindən imtina etməli və bunun əvəzinə texnologiya, təchizat zənciri və bazar ölçüləri üzrə uzunmüddətli uyğunluq imkanları yaratmalı, “uyğunluq xərclərini” “rəqabət üstünlüklərinə” çevirməlidir.
1. Texnologiya: “Yaşıl texnologiya” yüksək yerləri tutmaq üçün flüorsuz proseslərin dəyişdirilməsini sürətləndirin.
Flüorsuz proseslər AB limitlərinə çatmaq üçün açardır. Şirkətlər texnoloji transformasiyanı iki yolla inkişaf etdirə bilərlər:
Təsdiqlənmiş flüorsuz əlavələrin istifadəsinə üstünlük verin: Hazırda bazarda flüor tərkibli su itələyiciləri, məsələn, bitki mənşəli su kovucuları və su əsaslı poliuretan örtükləri əvəz edə bilən florsuz məhsullar mövcuddur. Bu məhsulların daha bahalı olmasına baxmayaraq, onların texniki dayanıqlığı sübut edilmişdir (məsələn, Anta və Li Ning kimi idman markaları artıq açıq geyimlərində flüorsuz su itələyici prosesləri qəbul ediblər).
Ucuz texnologiyaları inkişaf etdirmək üçün tədqiqat institutları ilə əməkdaşlıq edin: Kiçik və orta müəssisələr "flüorsuz proses xərclərinin azaldılması tədqiqatı" aparmaq üçün universitetlər və sənaye tədqiqat institutları (məsələn, Çin Tekstil Elmləri Akademiyası) ilə əməkdaşlıq edə bilər. Məsələn, aşqarların nisbətlərini optimallaşdırmaq və istehsal proseslərini təkmilləşdirməklə flüorsuz proseslərin vahid dəyərini azaltmaq olar.
Bundan əlavə, şirkətlər "təbii lif + funksional təkmilləşdirmə" yanaşmasını araşdıra bilər - məsələn, PFAS funksional əlavələrindən asılılığı azaltmaq üçün kətan və bambuk liflərinin təbii antibakterial və nəm uducu xüsusiyyətlərindən istifadə etməklə. Bu, öz növbəsində, Aİ istehlakçıları üçün məhsul cəlbediciliyini artırmaq üçün "təbii + ekoloji cəhətdən təmiz" məhsul satış nöqtəsi yaradır.
2. Təchizat zənciri: “Tam zəncir izlənməsini” qurun və sınaq addımlarını qabaqcadan bağlayın
Uyğunluq təkcə “istehsal tərəfi” məsələsi deyil; bütün təchizat zəncirində həyata keçirilməlidir:
Yuxarı Xamma Nəzarəti: Parça tədarükçüləri və aşqar istehsalçıları ilə “PFAS-Sərbəst Təchizat Müqavilələri” imzalayın, yuxarıdakı şirkətlərdən çirklənməni mənbəyində aradan qaldırmaq üçün öz xammalı üçün PFAS sınaq hesabatlarını təqdim etmələrini tələb edin;
Midstream İstehsal Prosesinin Monitorinqi: Çarpaz çirklənmənin qarşısını almaq üçün boyama çənlərində və örtük avadanlıqlarında qalıq səviyyələrin müntəzəm sınaqdan keçirilməsi kimi istehsal sexi daxilində “PFAS Nəzarət Nöqtələri”nin yaradılması;
Downstream Preemptive Testing: Aİ gömrükləri tərəfindən “sonrakı sınaqlara” etibar etməkdən çəkinin. Bunun əvəzinə, yerli, AB tərəfindən akkreditə olunmuş sınaq agentliklərinə (SGS Çin və Intertek Çin kimi) mallar ixrac edilməzdən əvvəl ixtisaslaşdırılmış PFAS sınağı keçirmək üçün tapşırıq verin. Bu, hesabatların Aİ standartlarına uyğun olmasını təmin edir və gömrük rəsmiləşdirilməsi risklərini azaldır.
3. Bazar: Diversifikasiya edin və “Uyğunluq mükafatı” üçün çalışın
Aİ bazarında uyğunluq təzyiqi ilə üzləşən şirkətlər iki istiqamətli strategiya qəbul edə bilərlər:
Riskləri şaxələndirmək üçün qeyri-AB bazarlarını genişləndirin: Cənub-Şərqi Asiya, Yaxın Şərq və Cənubi Amerika kimi inkişaf etməkdə olan bazarları araşdırmaq səylərini artırın. Bu bazarlarda hazırda PFAS ilə bağlı nisbətən sərbəst qaydalar mövcuddur (məsələn, Braziliya və Hindistan hələ də tekstil məhsulları üçün PFAS məhdudiyyətləri verməmişdir), bu da Aİ bazarına “tamamlayıcı” kimi xidmət edə bilər;
AB alıcılarından “Uyğunluq mükafatı” almağa çalışın: Flüorsuz proseslərin artan xərclərini AB marka sahiblərinə fəal şəkildə izah edin və məhsulun daha yüksək qiymətləri barədə danışıqlar aparın. Əslində, Aİ istehlakçıları “ekoloji cəhətdən təmiz məhsullar” üçün daha çox pul ödəməyə hazırdırlar. Avropa İstehlakçılar Assosiasiyasının sorğusuna əsasən, “PFAS-siz” etiketli tekstil məhsulları 10%-15% mükafata sahib ola bilər. Şirkətlər "ətraf mühit atributlarını" vurğulamaqla qiymət nəzarətini əldə edə bilərlər.
IV. Sənaye və Siyasət Dəstəyi: Yükün Azaldılması və Müəssisələrin Gücləndirilməsi
Müəssisələrin öz cavablarına əlavə olaraq, sənaye assosiasiyaları və hökumət idarələri də Çin tekstil xarici ticarət müəssisələrini fəal şəkildə dəstəkləyir:
Sənaye assosiasiyaları “cavab və kommunikasiya platforması” yaradır: Çin Tekstil və Geyim İdxal və İxrac Ticarət Palatası müəssisələrin suallarını cavablandırmaq üçün hüquqşünasları və sınaq ekspertlərini dəvət edərək bir neçə “AB-nin Yeni PFAS Təklifinin Tərcümə Görüşləri” təşkil etdi. Onlar həmçinin kiçik və orta müəssisələrə giriş üçün texnoloji maneələri azaltmağa kömək etmək üçün “ftorsuz proses texnologiyası mübadiləsi kitabxanası” yaratmağı planlaşdırırlar.
Yerli hökumətlər “texniki transformasiya subsidiyaları” təmin edir: Zhejiang, Jiangsu, Guangdong və digər əyalətlər yerli xarici ticarətə dəstək siyasətlərinə “toxuculuq üçün flüorsuz proses transformasiyasını” daxil ediblər. Müəssisələr texniki transformasiya xərclərinin 30%-ə qədər subsidiyalar üçün müraciət edə və azaldılmış sınaq haqlarından istifadə edə bilərlər.
Ticarət Nazirliyi “Çin-Aİ Standartları Dialoqu”nu təşviq edir: Ticarət Nazirliyi Çin-Aİ Birgə İqtisadiyyat və Ticarət Komitəsi mexanizmi vasitəsilə Çin müəssisələrinin ağlabatan tələblərini Aİ-yə çatdırıb və təklifin qüvvəyə minməsindən sonra kiçik və orta müəssisələrin uyğunlaşması üçün daha çox vaxt təmin etmək üçün “keçid dövrü” yaratmağa çalışır.
Göndərmə vaxtı: 18 avqust 2025-ci il