في 29 يوليو 2025، لفت تطورٌ في سياسة التجارة من الاتحاد الأوروبي انتباهًا واسعًا في قطاع صناعة النسيج في الصين. أطلقت المفوضية الأوروبية رسميًا تحقيقًا لمكافحة الإغراق في خيوط النايلون المستوردة من الصين، بناءً على طلبٍ من التحالف الخاص لمنتجي خيوط النايلون الأوروبيين. لا يقتصر هذا التحقيق على استهداف أربع فئات من المنتجات الخاضعة للرموز الجمركية 54023100 و54024500 و54025100 و54026100، بل يشمل أيضًا حجم تجارة يُقارب 70.51 مليون دولار أمريكي. تتركز معظم الشركات الصينية المتضررة في تجمعات صناعة النسيج في تشجيانغ وجيانغسو ومقاطعات أخرى، مما يؤثر سلبًا على السلسلة الصناعية بأكملها - من إنتاج المواد الخام إلى الصادرات النهائية - واستقرار عشرات الآلاف من الوظائف.
وراء التحقيق: المنافسة الصناعية المتشابكة وحماية التجارة
يكمن الدافع وراء تحقيق الاتحاد الأوروبي لمكافحة الإغراق في الجاذبية الجماعية لمنتجي خيوط النايلون الأوروبيين المحليين. في السنوات الأخيرة، اكتسبت صناعة خيوط النايلون الصينية مكانة بارزة في السوق العالمية، مدفوعةً بدعمها لسلسلة صناعية ناضجة، وقدرتها الإنتاجية الكبيرة، ومزايا التطوير التكنولوجي، مع نمو مطرد في الصادرات إلى الاتحاد الأوروبي. يجادل المنتجون الأوروبيون بأن الشركات الصينية قد تبيع منتجاتها بأسعار "أقل من القيمة العادية"، مما يتسبب في "ضرر مادي" أو "خطر الإضرار" بالصناعة المحلية في الاتحاد الأوروبي. وقد دفع هذا تحالف الصناعة إلى تقديم شكوى إلى المفوضية الأوروبية.
من حيث خصائص المنتج، تُستخدم أنواع خيوط النايلون الأربعة قيد البحث على نطاق واسع في الملابس والمنسوجات المنزلية ومواد الترشيح الصناعية وغيرها من المجالات، مما يُمثل حلقة وصل أساسية في السلسلة الصناعية. لم تظهر المزايا الصناعية للصين في هذا القطاع بين عشية وضحاها: فقد طورت مناطق مثل تشجيانغ وجيانغسو نظام إنتاج متكامل، بدءًا من رقائق النايلون (المواد الخام) ووصولًا إلى الغزل والصباغة. وقد حسّنت الشركات الرائدة كفاءتها من خلال إدخال خطوط إنتاج ذكية، بينما خفضت الشركات الصغيرة والمتوسطة تكاليف اللوجستيات والتعاون من خلال تأثيرات المجموعات، مما منح منتجاتها قدرة تنافسية قوية من حيث التكلفة والأداء. ومع ذلك، فقد فسرت بعض الشركات الأوروبية هذا النمو في الصادرات، المدعوم بمنظومة صناعية متينة، على أنه "منافسة غير عادلة"، مما أدى في النهاية إلى إجراء التحقيق.
التأثير المباشر على الشركات الصينية: ارتفاع التكاليف وتزايد عدم اليقين في السوق
إن إطلاق التحقيق في مكافحة الإغراق يعني "حرب استنزاف تجارية" تستمر من 12 إلى 18 شهراً للشركات الصينية المعنية، مع انتشار التأثيرات بسرعة من السياسة إلى قرارات الإنتاج والتشغيل.
أولا، هناكتقلبات الطلبات قصيرة الأجلقد يتبنى عملاء الاتحاد الأوروبي موقفًا متردداً خلال التحقيق، مع احتمالية تأخر أو تخفيض بعض الطلبات طويلة الأجل. بالنسبة للشركات التي تعتمد على سوق الاتحاد الأوروبي (وخاصةً تلك التي يمثل الاتحاد الأوروبي أكثر من 30% من صادراتها السنوية)، يؤثر انخفاض الطلبات بشكل مباشر على استغلال الطاقة الإنتاجية. كشف مسؤول في شركة غزل في تشجيانغ أنه بعد الإعلان عن التحقيق، أوقف عميلان ألمانيان المفاوضات بشأن الطلبات الجديدة، مشيرين إلى ضرورة "تقييم مخاطر الرسوم الجمركية النهائية".
ثانياً، هناكالزيادات الخفية في تكاليف التجارةللاستجابة للتحقيق، يتعين على الشركات استثمار موارد بشرية ومالية كبيرة في إعداد المواد الدفاعية، بما في ذلك فرز تكاليف الإنتاج وأسعار البيع وبيانات التصدير للسنوات الثلاث الماضية. كما تحتاج بعض الشركات إلى الاستعانة بمكاتب محاماة محلية في الاتحاد الأوروبي، مع احتمال أن تصل الرسوم القانونية الأولية إلى مئات الآلاف من الرنمينبي. علاوة على ذلك، إذا كشف التحقيق في النهاية عن وجود إغراق وفرض رسوم مكافحة إغراق (قد تتراوح بين بضع عشرات من المائة وأكثر من 100%)، فإن الميزة السعرية للمنتجات الصينية في سوق الاتحاد الأوروبي ستتآكل بشدة، وقد تُجبر حتى على الانسحاب من السوق.
التأثير الأكثر مدى هوعدم اليقين في تخطيط السوقلتجنب المخاطر، قد تضطر الشركات إلى تعديل استراتيجياتها التصديرية، على سبيل المثال، نقل بعض المنتجات المخصصة أصلاً للاتحاد الأوروبي إلى أسواق جنوب شرق آسيا وأمريكا الجنوبية، إلخ. مع ذلك، يتطلب تطوير أسواق جديدة استثمارًا في الوقت والموارد، ولا يمكنها تعويض الفجوة التي تركها سوق الاتحاد الأوروبي بسرعة على المدى القصير. بدأت شركة غزل متوسطة الحجم في جيانغسو بالفعل في البحث عن قنوات معالجة فيتنامية، وتخطط لتقليل المخاطر من خلال "إعادة الشحن إلى دول ثالثة". ومع ذلك، سيؤدي هذا بلا شك إلى زيادة التكاليف المتوسطة وتقليص هوامش الربح بشكل أكبر.
التأثيرات المتتالية عبر السلسلة الصناعية: تأثير الدومينو من الشركات إلى التجمعات الصناعية
نظراً للطبيعة المتكتلة لصناعة خيوط النايلون في الصين، فإن الصدمات التي قد تلحق بحلقة واحدة قد تنتشر في الاتجاهين. وقد يتأثر موردو رقائق النايلون في الاتجاهين ومصانع النسيج في الاتجاهين (وخاصةً شركات الأقمشة الموجهة للتصدير) باضطرابات صادرات الخيوط.
على سبيل المثال، تستخدم شركات الأقمشة في شاوشينغ بمقاطعة تشجيانغ الخيوط المحلية في الغالب لإنتاج أقمشة الملابس الخارجية، مع تصدير 30% منها إلى الاتحاد الأوروبي. إذا خفضت شركات الأقمشة إنتاجها بسبب التحقيق، فقد تواجه مصانع الأقمشة عدم استقرار في إمدادات المواد الخام أو ارتفاعًا في الأسعار. في المقابل، إذا خفضت شركات الأقمشة أسعار مبيعاتها المحلية للحفاظ على التدفق النقدي، فقد يؤدي ذلك إلى منافسة سعرية في السوق المحلية، مما يُقلص هوامش الربح المحلية. هذا التفاعل المتسلسل داخل السلسلة الصناعية يختبر قدرة التجمعات الصناعية على تحمل المخاطر.
على المدى البعيد، يُمثل هذا التحقيق جرس إنذار لصناعة خيوط النايلون الصينية: ففي ظل تصاعد الحمائية التجارية العالمية، لم يعد نموذج النمو المعتمد كليًا على المزايا السعرية مستدامًا. وقد بدأت بعض الشركات الرائدة في تسريع وتيرة التحول، مثل تطوير خيوط نايلون وظيفية عالية القيمة المضافة (مثل الأنواع المضادة للبكتيريا، والمثبطة للهب، والقابلة للتحلل الحيوي)، مما قلل الاعتماد على "حروب الأسعار" من خلال المنافسة المتمايزة. وفي الوقت نفسه، تُشجع جمعيات الصناعة على إنشاء أنظمة محاسبة تكاليف أكثر توحيدًا للشركات، وجمع البيانات اللازمة لمواجهة احتكاكات التجارة الدولية.
إن تحقيق الاتحاد الأوروبي لمكافحة الإغراق هو في جوهره انعكاسٌ لتأثير المصالح الصناعية في عملية إعادة هيكلة السلسلة الصناعية العالمية. بالنسبة للشركات الصينية، يُمثل هذا تحديًا وفرصةً في آنٍ واحدٍ لدفع عجلة التطوير الصناعي. وستكون كيفية حماية حقوقها في إطارٍ مُلتزم، مع تقليل الاعتماد على سوقٍ واحدةٍ من خلال الابتكار التكنولوجي وتنويع الأسواق، قضيةً مشتركةً للقطاع بأكمله في الفترة المقبلة.
وقت النشر: ١٣ أغسطس ٢٠٢٥